森林防火責任書的意見范文

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一、明確總體目標任務

認真貫徹執行森林防火“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，切實做好轄區內森林防火工作，確保森林火災發生率和受害率不突破省控指標，力爭不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

二、落實森林防火責任制

（一）認真落實森林防火責任制。各鄉（鎮）全面負責轄區內森林防火工作，鄉（鎮）長為第一責任人。縣人民政府與鄉（鎮）人民政府和有關單位、鄉（鎮）人民政府與各村（場、站）都要簽訂年度森林防火責任狀，并按照責任狀規定的工作目標分別制定考評辦法。

（二）充分發揮森林防火指揮部職能作用。健全森林防火組織指揮機構，指揮部成員要根據人員變動情況及時調整充實。縣、鄉（鎮）要實行森林防火指揮部成員單位分片包干責任制，并在每年春季和秋冬季森林防火期各組織開展一次森林防火檢查，高火險天氣和戒嚴令期間要組織開展巡查活動，通報檢查和巡查結果。

（三）落實森林防火責任追究制度。認真落實《森林防火行政領導責任追究制度》，并按照責任倒查和逐級追究制嚴格執行。對轄區內發生的重特大或造成人員死亡及撲滅時間超過12小時的森林火災做到“四不放過”。

（四）落實考核與獎懲制度。縣政府對“十二五”期間未發生森林火災或每年度責任狀考核成績優秀的鄉（鎮）、國有林業單位給予表彰獎勵。對年度責任狀考核成績不合格的鄉（鎮）、國有林業單位給予通報批評，并責成鄉（鎮）政府、國有林業單位向縣政府作出書面檢查，對相關領導進行專項督查問責。被市、縣列入森林火災重點整治的鄉（鎮），取消其參加綜合性先進集體評選資格，森林防火第一責任人和主要責任人，整改期間不能評先評優，不得提拔重用。適時開展重點整治鄉（鎮）森林防火專項督促查。

三、細化森林火災預防措施

（一）強化宣傳教育工作。制定《年度森林防火宣傳方案》，在春季和秋（冬）季森林防火緊要期各組織開展一次森林防火宣傳月活動。在林區交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區和鄉、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫，在農村中小學校普遍開展“森林小衛士”活動，把防火宣傳納入德育教育課。

（二）加強野外用火巡查力度。充分發揮村級護林員、林技員、林業經營業主和護林防火積極分子作用，加強巡山管護，制止違章用火，發現火情及時報告并組織撲救，森林火災消滅在萌芽之中。

（三）開展可燃料物計劃燒除工作。嚴格執行野外用火管理規定，實行“疏堵”結合的火源管理辦法，組織制定本轄區林緣田邊可燃物計劃燒除實施方案和規程，積極開展計劃燒除工作。

（四）開展森林火災隱患排除工作。各鄉（鎮）、國有林業單位要按照《省森林火災隱患處置有關問題暫行規定》中的森林火災隱患主要內容，每年開展2次以上森林火災隱患排查活動，對排查中發現的森林火災隱患，責成有關單位或個人限期整改，消除火災隱患。

（五）完善森林火險預警響應機制。認真落實《省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》，出現高火險天氣，縣森林防火指揮部要及時野外用火禁火令，并按照高森林火險預警響應的要求抓好落實。

（六）加強森林防火值班。縣森林防火指揮部和各鄉（鎮）要嚴格執行《省森林防火值班規定》，在高森林火險時段和重大節假日，實行火情零報告制度，確保火情動態、領導指示等重要信息上傳下達暢通。對衛星監控熱點和縣公安局指揮中心提供的火情信息認真核查并及時反饋。

（七）建立健全森林火災撲救機制。縣、鄉兩級根據實際情況，及時修訂和完善森林火災撲救預案或處置方法，每年度縣森林防火指揮部、各鄉（鎮）、國家級自然保護區應組織一次以上撲火預案演練和撲火安全、技能培訓。建立軍、警、民共建撲火聯防機制。

（八）加大森林防火執法力度。各森林防火責任部門要積極配合森林公安和林業執法隊伍嚴厲打擊野外違章用火，嚴肅查處森林火災案件。

四、加強森林防火基礎設施建設

（一）加大資金投入。年度森林防火基礎設施建設要納入國民經濟和社會發展規劃；年度防火宣傳、巡山護林、撲火物資、撲火工資等預防和撲救經費要納入財政預算并確保滿足實際工作需要；制訂年度森林防火基礎設施建設計劃；落實配套資金，完成省、市、縣下達的年度森林防火基礎設施建設任務。

（二）加強撲火隊伍建設。各鄉（鎮）、國有林業單位、國家級自然保護區和玉華洞國家風景名勝區要組建一支30～50人半專業撲火隊，各行政村組建一支10～20人群眾義務撲火隊，并加強對撲火安全和撲火技能的培訓，提高撲火水平。

（三）做好撲火物質儲備庫建設。各鄉（鎮）、國有林業單位要建立15平方米以上專用撲火物質儲備庫，配齊、備足撲火物質。

（四）落實人員編制。配齊縣森林防火指揮部辦公室應工作人員；鄉（鎮）政府要明確領導分工，并配有專職或兼職工作人員負責森林防火指揮部辦公室日常工作；村委會要有專人負責本村森林防火工作，確保縣、鄉（鎮）、村三級森林防火工作正常運轉。

五、強化森林火災撲救和案件查處

（一）加強森林火災撲救指揮。森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”，及時控制火災蔓延，最大限度控制單起面積的損失。一旦發生森林火災，鄉（鎮）或國有林業單位主要領導要到場組織指揮撲救。年森林火災12小時撲滅率達到90%。

（二）嚴格控制森林火災發生率和受害率。年度森林火災發生率每10萬公頃不超過5次，森林火災受害率應控制在0.35‰以內，力爭不發生單起受害面積100公頃以上的森林火災和人員傷亡事故。火燒跡地必須在次年春季造林結束前完成更。

（三）加大火災案件查處力度。縣森林公安、林業執法大隊要加大對森林火災案件查處力度，年度查處率應達到80%以上。