農(nóng)民工工資支付管理意見范文

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一、統(tǒng)一思想，提高認識

各鎮(zhèn)及有關部門要進一步統(tǒng)一思想，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會大局的高度，充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，把解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓細，確保各項措施落到實處。

二、明確責任，部門聯(lián)動

解決農(nóng)民工工資拖欠工作繼續(xù)實行“分級負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的原則。各鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺創(chuàng)園負責做好本轄區(qū)內(nèi)工資清欠工作，并配合各行業(yè)主管部門、相關單位做好農(nóng)民工工資清欠工作；縣??行協(xié)調(diào)和監(jiān)察；縣住建局負責建筑工程和市政工程項目農(nóng)民工工資支付管理和清欠工作；縣交通運輸局負責國省道、農(nóng)村公路等建設項目農(nóng)民工工資清欠工作；縣水務局負責水利工程建設項目農(nóng)民工工資清欠工作；縣經(jīng)信委負責主管企業(yè)的清欠工作；縣通信、電力等部門負責各自行業(yè)領域建設項目農(nóng)民工工資清欠工作；縣公安局負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為；縣工商局負責查處取締無照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的企業(yè)；縣招投標局負責取消有惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)投標資格。

三、完善機制，創(chuàng)新舉措

（一）建立農(nóng)民工維權(quán)投訴受理機制。全縣建立三級投訴受理窗口。縣人社及行業(yè)主管部門設立一級投訴受理窗口，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺創(chuàng)園設立二級投訴受理窗口，各建設施工企業(yè)設立三級投訴受理窗口，公布投訴舉報電話，明確解決拖欠農(nóng)民工工資的機構(gòu)和人員。縣行業(yè)主管部門要按季度對農(nóng)民工工資支付情況進行檢查，及時處理拖欠農(nóng)民工工資行為。縣行業(yè)主管部門及建設開發(fā)、施工單位要建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資應急工作機制，設立應急資金，完善應急預案，迅速處理、妥善解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)、群體性事件。對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的投訴舉報，要實行領導包案處理和重大隱患上報制度。

（二）完善建設領域農(nóng)民工工資保障金制度。縣住建、交通運輸、水務等行業(yè)主管部門要按照《省工資支付規(guī)定》的要求，建立完善農(nóng)民工工資保障金制度。所有建設工程必須按比例及時繳納農(nóng)民工工資保障金，專門用于應急解決建設施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。縣人社部門會同行業(yè)主管部門定期對建設工程項目農(nóng)民工工資保障金繳納情況進行檢查，對未繳納農(nóng)民工工資保障金的建設施工單位，要嚴格按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》（政辦明電〔〕4號）的要求，相關部門不得發(fā)放施工許可證，確保農(nóng)民工工資保障金按規(guī)定收繳到位。

（三）強化建設工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程項目工程款支付監(jiān)督。工程建設主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu)要積極采取有效措施，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)在建工程項目嚴格按照合同進度及時撥付工程款；對建設、房地產(chǎn)開發(fā)單位因故意拖延工程結(jié)算或未按合同進度支付工程款而導致承建企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且造成惡劣影響的，記入不良行為記錄，并進行公示；情節(jié)嚴重的，清出我縣房地產(chǎn)開發(fā)和建筑市場。

（四）加強農(nóng)民工工資支付的管理。一是推行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度。各建設單位每月要及時將工程款中與施工單位共同核定的農(nóng)民工工資部分直接匯入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，實行專款專用，禁止挪作他用。二是實行施工企業(yè)農(nóng)民工實名制和施工現(xiàn)場用工的動態(tài)管理。縣人社及行業(yè)主管部門要督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，每日由企業(yè)或項目部指定專人與班組長對施工現(xiàn)場的用工情況進行考勤，填報考勤表、工資發(fā)放表，并由企業(yè)或項目經(jīng)理簽字認可，一式三份，分別由企業(yè)、項目部、班組留存。要督促企業(yè)將工資直接發(fā)給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給班組長或其它不具備用工主體的組織和個人，實現(xiàn)農(nóng)民工工資“月支付、月結(jié)清”。三是按照“誰承包、誰負責”的原則。總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。因建設單位未按合同約定支付工程款，致使企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。四是人社部門要定期進行檢查，并將檢查情況上報縣政府。

四、落實責任，嚴格懲處

各鎮(zhèn)（園、區(qū)）及各有關部門要嚴格按照本實施意見的要求，建立健全工作機制，認真履行職責，監(jiān)管到位，完成清欠任務；對不認真執(zhí)行國家有關農(nóng)民工工資清欠政策、監(jiān)管責任不落實、工作不到位而引發(fā)嚴重群體性事件的，縣監(jiān)察部門要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究部門主要領導及工作人員的責任，確保農(nóng)民工工資清欠工作扎實開展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。