技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略管理意見范文

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“自主創(chuàng)新”為動(dòng)力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)成為制定標(biāo)準(zhǔn)、采用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，激活企業(yè)參與各級(jí)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性，以提高經(jīng)濟(jì)競爭力為核心，加快推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為戰(zhàn)略措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境、積極參與建設(shè)和諧社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和階段目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

建立政府科學(xué)引領(lǐng)、企業(yè)積極參與、科技機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支撐、中介組織規(guī)范服務(wù)、各種社會(huì)資源合理配置的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、應(yīng)用、推廣實(shí)施體系，形成適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施模式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力的主導(dǎo)作用。

（二）階段性目標(biāo)

經(jīng)過努力，爭取到2012年，全市社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯增強(qiáng)，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制和支撐服務(wù)體系基本建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化示范單位相繼誕生，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、善創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化人才迅速成長，具有特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作局面得到全面開創(chuàng)，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)競爭力的貢獻(xiàn)率明顯提高。

1．工業(yè)方面：全面貫徹實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要工業(yè)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率年遞增5%；企業(yè)參與1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，省地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上；爭取有1個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)分技術(shù)委員會(huì)或工作組建立在；至少有20家企業(yè)建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；全市科技成果項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%。

2．農(nóng)業(yè)方面：制（修）訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品均有適用、有效的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程；新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣人員1000人。提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，確保農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。

3．服務(wù)業(yè)方面：引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理水平；制定省級(jí)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，建立省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量總體水平明顯提升，服務(wù)管理與國際接軌的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究、規(guī)劃與指導(dǎo)

從全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，跟蹤國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，研究并規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)與途徑；指導(dǎo)重點(diǎn)科研單位和技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)活動(dòng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)；探索建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的良性運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造高效益。

（二）全面貫徹實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作網(wǎng)絡(luò)，建立指導(dǎo)、管理、監(jiān)督實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行廣泛宣貫和有效監(jiān)督檢查，以確保國家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹執(zhí)行。

（三）大力推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)全市出口產(chǎn)品、高新產(chǎn)品、許可證產(chǎn)品、主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，收集相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，研究其與我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，從中篩選出與我市產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的部分，有針對(duì)性地指導(dǎo)采用，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力；同時(shí)，指導(dǎo)具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才和國際市場前景優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從“研究國際標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)”向“修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、制定國際標(biāo)準(zhǔn)”邁進(jìn)。

（四）建立“先進(jìn)、適用、完善、接軌”的標(biāo)準(zhǔn)體系

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，本著與技術(shù)法規(guī)相配套、并與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相接軌的原則，加快實(shí)施一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)按照國家《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打牢產(chǎn)品質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

（五）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范企業(yè)

圍繞服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)和重點(diǎn)支持具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)企業(yè)和科技單位，以“地、產(chǎn)、研”相結(jié)合的方式，“三位一體”地參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制，在搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)上作出示范，有效輻射、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)研制促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高高新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（六）大力推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、特色水產(chǎn)、畜禽、應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉等生產(chǎn)領(lǐng)域，建立以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，能夠覆蓋我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和科技型農(nóng)業(yè)單位，積極建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打造農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

（七）加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

以加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞“現(xiàn)代物流”、“科技服務(wù)”、“旅游觀光”、“特色餐飲”等服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定、實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。特別要優(yōu)先制定、推廣實(shí)施對(duì)保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全有重大影響的服務(wù)行業(yè)的操作規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)估等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，發(fā)揮示范輻射作用，以點(diǎn)帶面，提升服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（八）加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)

探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核，在全市建設(shè)與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才隊(duì)伍；積極發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)能夠在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)中擔(dān)任重要任務(wù)的專家人才，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、層次合理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)，支撐與保障全市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的快速發(fā)展。

（九）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集。重點(diǎn)收集國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家和地區(qū)涉及WTO/TBT、市場準(zhǔn)入的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及相關(guān)案例分析和解決方案，建立我市能覆蓋國際標(biāo)準(zhǔn)和歐美等發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，全面提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息量和服務(wù)能力。建立電子化標(biāo)準(zhǔn)信息公共平臺(tái)，逐步將傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)文本服務(wù)升級(jí)為電子文本服務(wù)，并由面對(duì)面的接觸式服務(wù)提升為異地、遠(yuǎn)程服務(wù)。

四、配套政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室和質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，各（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的組織協(xié)調(diào)。各（區(qū)）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)管理

建立健全推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的工作責(zé)任制，將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，分解到各（區(qū)）及其有關(guān)部門，動(dòng)態(tài)推進(jìn)，按計(jì)劃要求進(jìn)行考核。

（三）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度

按照“誰收益，誰投資”的原則多渠道籌措資金，鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)組織增加科技投入，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織設(shè)立、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)建立等給予扶持。

1．對(duì)批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)成員單位或成為全國標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)牽頭單位或主導(dǎo)起草國際標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；主導(dǎo)起草國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

2．對(duì)批準(zhǔn)為主要起草單位，完成“省地方標(biāo)準(zhǔn)”并經(jīng)的，一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；完成“市地方標(biāo)準(zhǔn)”并經(jīng)的，一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

3．對(duì)批準(zhǔn)為“國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”并通過驗(yàn)收的，一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；批準(zhǔn)為“省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”并通過驗(yàn)收的，一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；批準(zhǔn)為“市標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”并通過驗(yàn)收的，一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；

4．對(duì)批準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”試點(diǎn)企業(yè)，獲得AAAA級(jí)確認(rèn)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲得AAA級(jí)確認(rèn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

上述獎(jiǎng)勵(lì)，由推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后由市財(cái)政部門予以兌現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化示范帶動(dòng)

創(chuàng)建“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，通過推廣自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”，輻射、帶動(dòng)全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的加快實(shí)施；扶持一批“標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范企業(yè)”，在全市發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用；同時(shí)，加強(qiáng)高層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人才培養(yǎng)與選拔，建立全市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)體系。

（五）營造良好氛圍

各級(jí)政府，各有關(guān)部門及企事業(yè)單位，要把實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)準(zhǔn)略宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研制者、執(zhí)行者、受益者等不同類型主體，加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的普及與宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有計(jì)劃、有步驟地組織一系列主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、形式生動(dòng)、感染力強(qiáng)的宣傳報(bào)道活動(dòng)，著重加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造效益的典型案例的宣傳。通過論壇、學(xué)術(shù)交流、展覽等多種形式，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，增進(jìn)公眾對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的了解，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在全市范圍內(nèi)形成“講標(biāo)準(zhǔn)、制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍，為加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略措施，是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。全市上下都要高度重視，積極參與，合力推進(jìn)，努力營造加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的良好氛圍，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化工作有效運(yùn)行機(jī)制，積極爭得我市在國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。為推動(dòng)城市創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)秩序、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量做出更大貢獻(xiàn)。