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師資隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)體系改革的關(guān)鍵,一個(gè)學(xué)科要有好的發(fā)展,必須建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格的具有較高素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。而加實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師的理論水平和實(shí)踐教學(xué)能力,是確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。生物技術(shù)專業(yè)教師隊(duì)伍具有理論基礎(chǔ)較厚、學(xué)歷高、學(xué)術(shù)水平較高的特點(diǎn)。但要想培養(yǎng)出能夠滿足企業(yè)需求的高技能應(yīng)用型人才,就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支具有“雙能型”的專業(yè)教師隊(duì)伍,以滿足人才培養(yǎng)的需要。一方面,教師能站在學(xué)科前沿,在學(xué)科領(lǐng)域中有突出成就,又能掌握整個(gè)學(xué)科發(fā)展方向。另一方面,教師要積極改變自己的教風(fēng)和觀念,使自己要有創(chuàng)造性。
二、拓寬校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)交流平臺(tái),開(kāi)設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí),增加學(xué)生就業(yè)渠道
現(xiàn)有生物技術(shù)專業(yè)與校外相關(guān)企業(yè)的交流一般較少,來(lái)自生產(chǎn)一線技術(shù)的知識(shí)極為有限。因此,學(xué)生對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域的生產(chǎn)、研發(fā)以及現(xiàn)狀往往缺乏深入的了解,從而對(duì)專業(yè)的興趣和前景不可避免的產(chǎn)生了迷茫。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵即是要拓寬校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)交流平臺(tái),以企業(yè)為依托,積極的建立校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)踐能力的培養(yǎng)必須要有一個(gè)良好的實(shí)踐環(huán)境,學(xué)生除在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)外,更重要的是要給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)適合本專業(yè)動(dòng)手操作的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,只有這樣才能培養(yǎng)出一大批業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)人才。鼓勵(lì)學(xué)生自主進(jìn)入生物技術(shù)類公司進(jìn)行工作前見(jiàn)習(xí)和學(xué)習(xí),學(xué)生在企業(yè)一邊實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn),一邊進(jìn)行專業(yè)課學(xué)習(xí),縮短了教學(xué)與企業(yè)的差距,大大增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、針對(duì)性,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,掌握了知識(shí),增長(zhǎng)了才干,學(xué)到了本事,成為就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)更有能力、繼續(xù)深造有基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展有空間的有用人才,受到企業(yè)的歡迎。推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)建立更系統(tǒng)、更密切、更持久的戰(zhàn)略合作關(guān)系,促進(jìn)校企共同發(fā)展。
三、傳統(tǒng)生物技術(shù)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
根據(jù)參與調(diào)研的工作人員的身份、職業(yè)等情況將參與調(diào)研的人員分為3個(gè)調(diào)研組,分別為教師調(diào)研組、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生調(diào)研組和暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研組,約用兩年時(shí)間進(jìn)行深入調(diào)研。一是教師調(diào)研組。由我系焊接專業(yè)骨干教師和負(fù)責(zé)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。主要利用外出指導(dǎo)和管理頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、就業(yè)洽談等便利和機(jī)會(huì),與用人企業(yè)接觸,開(kāi)展企業(yè)走訪、往屆畢業(yè)生座談、會(huì)議交流等形式的調(diào)研工作。二是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生調(diào)研組。在2009~2010年兩年內(nèi),我系約有500名焊接專業(yè)畢業(yè)生參與頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的地域分布、企業(yè)分布等特點(diǎn),及時(shí)成立頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生調(diào)研組,由學(xué)生會(huì)干部任組長(zhǎng),開(kāi)展本地區(qū)、本企業(yè)的調(diào)研工作。該組主要以問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)研報(bào)告的形式反饋調(diào)研信息。三是暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研組。2009年和2010年暑期分別組織了調(diào)研、實(shí)踐、服務(wù)為一體的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),了解包頭市青山區(qū)裝備工業(yè)園區(qū)和稀土高新區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)狀況、用人需求,并參與生產(chǎn)實(shí)踐,了解焊接生產(chǎn)狀況、設(shè)備使用等。該組主要以問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)研報(bào)告的形式反饋調(diào)研信息。此次調(diào)研走訪企業(yè)30家,《焊接技術(shù)及自動(dòng)化專業(yè)人才需求調(diào)查問(wèn)卷》和《焊接技術(shù)及自動(dòng)化專業(yè)人才職業(yè)能力要求調(diào)查表》各發(fā)放300份,回收有效問(wèn)卷各283份。
二、調(diào)研結(jié)果及其分析
1.包頭地區(qū)的裝備制造業(yè)概況包頭市為重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地,裝備制造業(yè)已成為包頭市的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),包頭市裝備制造產(chǎn)業(yè)的每年資產(chǎn)總額超過(guò)300億元,產(chǎn)品銷售收入達(dá)180億元。“十一五”期間,包頭市將緊緊依托包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、北方重工集團(tuán)和北方奔馳公司等駐區(qū)特大企業(yè)在機(jī)械加工、汽車制造等方面強(qiáng)大的技術(shù)力量和生產(chǎn)能力,整合現(xiàn)有裝備制造業(yè)資源,重點(diǎn)發(fā)展以汽車整車及零部件制造,風(fēng)電設(shè)備及零部件制造,重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系,形成年產(chǎn)重型載重汽車4.5萬(wàn)輛,各類改裝車輛10萬(wàn)臺(tái),各類工程機(jī)械及液壓支架、掘進(jìn)機(jī)等礦山設(shè)備3000臺(tái)(套),鐵路車輛5000輛,超高壓鋼管、厚壁鍋爐管、抽油桿、螺旋焊管等石化管道設(shè)備60萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元以上,使包頭成為在我國(guó)中西部地區(qū)有重要影響的現(xiàn)代機(jī)械裝備制造基地。
2.焊接技術(shù)的地位和需求狀況隨著裝備制造業(yè)的快速發(fā)展,焊接技術(shù)正在進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,以高效、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)及其工藝過(guò)程數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化控制為特征的現(xiàn)代焊接技術(shù)逐步取代耗能大、效率低和工作環(huán)境差的傳統(tǒng)手工焊接工藝。但焊接生產(chǎn)的第一線高素質(zhì)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏及焊接從業(yè)人員的不合理結(jié)構(gòu),阻礙先進(jìn)焊接生產(chǎn)技術(shù)的普遍應(yīng)用。調(diào)研結(jié)果顯示:在焊接結(jié)構(gòu)生產(chǎn)第一線負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術(shù)員在焊接工程技術(shù)人員的比例較低;另外,焊接技術(shù)工人隊(duì)伍中,焊接技師及高級(jí)技師數(shù)量較少,這都說(shuō)明在焊接生產(chǎn)的第一線高素質(zhì)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。焊接技術(shù)是包頭裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品如機(jī)車車輛、風(fēng)電設(shè)備、重型裝備等生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵的制造技術(shù),焊接技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展必將在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。通過(guò)對(duì)包頭及周邊地區(qū)多家國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技能型人才需求情況的調(diào)研分析可知,企業(yè)急需熟練掌握現(xiàn)代焊接技術(shù)操作技能、具備工藝設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)控能力、熟悉焊接高新技術(shù),并能將其轉(zhuǎn)化應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的高素質(zhì)技能人才,近三年的焊接高技能人才需求量約達(dá)2000余人。
3.企業(yè)對(duì)焊接人才的要求目前,企業(yè)招聘人員主要有兩個(gè)途徑,即通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)招聘和從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。在勞動(dòng)市場(chǎng)招聘的主要目的為招到技能水平相對(duì)較高的熟練焊工,解決或緩解生產(chǎn)任務(wù)繁重的燃眉之急,而從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘是為了擁有具有較系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)、具備一定實(shí)踐操作技能、又有可塑性強(qiáng)的年輕技術(shù)工人,以充實(shí)焊工隊(duì)伍,作為技術(shù)人才儲(chǔ)備。近三年,各學(xué)歷人才在新錄用人員中的比例:本科生20%,高職生50%,中專、技校、職高生30%。國(guó)有企業(yè)重視員工的培訓(xùn)環(huán)節(jié),注重員工的知識(shí)更新和技能的提升,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和安排,而民營(yíng)企業(yè)則更加注重生產(chǎn)效率,一步招到所需崗位的合適人才,較少考慮員工培訓(xùn)或培養(yǎng)。從高職學(xué)生的分配崗位而言,雖然不同類型的生產(chǎn)企業(yè)有一定的區(qū)別,但是總體上基本相同,即高職學(xué)生的崗位主要集中在技術(shù)工人崗位,其次是生產(chǎn)一線管理崗位,少數(shù)人在中層或高層管理崗位。企業(yè)普遍認(rèn)為,高職學(xué)生適合生產(chǎn)加工工序較復(fù)雜,并對(duì)加工質(zhì)量要求較高的產(chǎn)品,他們的基本素質(zhì)較好,基本功相對(duì)扎實(shí),自學(xué)能力較強(qiáng),操作技能的提升較快,有一定的團(tuán)隊(duì)合作精神,上手較快,適應(yīng)能力強(qiáng),能夠勝任多個(gè)崗位需求。但部分高職學(xué)生不安心工作,對(duì)崗位和薪酬的期望值過(guò)高。企業(yè)看重員工是否能夠積極、主動(dòng)、踏實(shí)、有責(zé)任心地去為企業(yè)服務(wù),是否能夠忠于職守、服從調(diào)動(dòng)、遵守制度等方面。問(wèn)卷調(diào)查也顯示:思想品德、綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力分別排在前3位。調(diào)研結(jié)果顯示,企業(yè)對(duì)高職學(xué)生專業(yè)能力提出較高的要求,如圖2所示。生產(chǎn)企業(yè)要求焊接高職畢業(yè)生應(yīng)具備較強(qiáng)的焊接操作技能、實(shí)施焊接工藝能力、焊接設(shè)備的使用和維護(hù)能力等,而對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)使用能力要求相對(duì)較低,只作為基本素質(zhì)要求。因此,在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和改革過(guò)程中,要突出或加強(qiáng)學(xué)生的焊接操作技能訓(xùn)練等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
4.焊接專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位分析在問(wèn)卷調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了一項(xiàng)對(duì)我院近年焊接專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位分析內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示,焊接專業(yè)畢業(yè)生主要就業(yè)崗位為焊接操作70%,焊接工藝設(shè)計(jì)與實(shí)施15%;次要崗位為焊接質(zhì)量檢驗(yàn)6%,焊接生產(chǎn)管理6%,其他3%。因此,在課程建設(shè)中應(yīng)根據(jù)就業(yè)崗位的分布特點(diǎn),描述崗位任務(wù),確定典型工作任務(wù),以工作任務(wù)為主線,再根據(jù)工作的相關(guān)性,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行整合重組,確定崗位職業(yè)能力(行動(dòng)領(lǐng)域),構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域即課程體系。
三、結(jié)論
2008年金融危機(jī)之后,欠發(fā)達(dá)地區(qū)陸續(xù)承接了國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,職業(yè)技術(shù)人才的供需矛盾越來(lái)越突出了。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),對(duì)職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生了新的需求:首先是集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)技能型人才的需要也是批量要求的;其次是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)也提出了調(diào)整要求,再次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新升級(jí),需要提升職業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力。[4]
(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技術(shù)人才供需狀況根據(jù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì),2009—2012年中部地區(qū)市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別0.89、0.96、1.05、1.08,西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為0.87、0.95、1.04、1.04。從表1可知,中西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)的比率均穩(wěn)步提升,西部地區(qū)較為平穩(wěn),說(shuō)明由于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求逐步攀升,而職業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)不足,而且呈現(xiàn)擴(kuò)大的傾向。從上表可見(jiàn),中西部較具代表性的幾個(gè)城市求人倍率均大于1,其中鄭州市求人倍率數(shù)值最高。(注:求人倍率是某一勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與該市場(chǎng)求職人數(shù)之比。崗位空缺與求職人數(shù)比<1,表示勞動(dòng)力供過(guò)于求;=1,表示基本實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡;>1,表示勞動(dòng)力供不應(yīng)求。)比如鄭州市的求人倍率為1.49,表示15個(gè)崗位只有10個(gè)求職者可供選擇。
(二)江西省職業(yè)技術(shù)人才供需過(guò)程存在問(wèn)題原因以江西省職業(yè)技術(shù)人才為例,江西省職業(yè)技術(shù)人才供需主要存在以下幾方面的問(wèn)題:一是人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)。初級(jí)工占比為48.5%,中級(jí)工占比為46%,而高級(jí)工占比則不足6%;二是年輕的高技能型人才十分匱乏。75%的企業(yè)反映30歲以下的技能型人才供給不足或嚴(yán)重不足;三是缺乏有效培訓(xùn)。培訓(xùn)主要靠企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行;四是流動(dòng)性過(guò)大。培訓(xùn)完剛能上手的員工,很快又會(huì)流失了,企業(yè)為人作嫁,降低了培訓(xùn)的積極性;五是與需求嚴(yán)重脫節(jié),人才難求更難留。對(duì)技能有所要求的崗位和高層次管理人才,往往難以求到,即使來(lái)了欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于各種外部環(huán)境和配套設(shè)施的不完善,很多又想方設(shè)法離去了。職業(yè)技術(shù)人才還存在自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與實(shí)際從事工作需要相脫節(jié)的問(wèn)題;[5]六是人才的人事政策配套跟不上。超過(guò)一半的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為,職業(yè)技術(shù)人才在生活配套方面存在等諸多問(wèn)題,例如住房、落戶、子女教育等難以得到政策的扶持和解決,在工作方面,則缺乏技術(shù)交流和再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
(三)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才供需帶來(lái)的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,使得服務(wù)于原轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)及關(guān)閉產(chǎn)業(yè)的工人面臨失業(yè)和再就業(yè)的困難,而適合新轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才卻嚴(yán)重不足。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)從以前單一的產(chǎn)品生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)型為對(duì)知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品等多方面的綜合創(chuàng)新創(chuàng)造,因此要求職業(yè)技術(shù)人才具有更強(qiáng)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)后,對(duì)各崗位工作人員的強(qiáng)度要求降低了,對(duì)職業(yè)人才的要求從原來(lái)需具備較多的硬技能向具有更多的軟技能轉(zhuǎn)變,對(duì)工作人員的腦力勞動(dòng)能力要求提高,要求知識(shí)能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;各崗位分工和職責(zé)得到進(jìn)一步明確和強(qiáng)化,各崗位覆蓋范圍擴(kuò)大,對(duì)工作人員的崗位適應(yīng)性要求增強(qiáng)。[3]自1999年高考擴(kuò)招以來(lái),中高職教育生源數(shù)量急劇減少,各職業(yè)院校之間生源競(jìng)爭(zhēng)加劇,每年培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)型人才也相應(yīng)減少。為適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境,大批的產(chǎn)業(yè)工人迫切需要更新知識(shí),提升技能,完善能力結(jié)構(gòu),但現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)院校卻難以滿足繼續(xù)教育的要求。欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,當(dāng)?shù)馗鞣N職業(yè)技術(shù)人才需求急劇增加,如何構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相匹配的人才培養(yǎng)模式,如何提升職業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)能力和技術(shù)素養(yǎng),這些都是職業(yè)技術(shù)人才培育發(fā)展中必須要解決的難題。以上問(wèn)題的解決將極大地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式探討
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制分析1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)投入機(jī)制分析。職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)要以高等和中等職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人教育機(jī)構(gòu)等多種形式主體并存,采用學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和考證培訓(xùn)等多種形式,面向有學(xué)習(xí)意愿的全體社會(huì)成員,建立開(kāi)放的職業(yè)教育培訓(xùn)體系和運(yùn)行制度,為人們實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要解決職業(yè)技術(shù)人才存在的供需矛盾問(wèn)題,就必須解決好職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)投入問(wèn)題。建立職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入和激勵(lì)機(jī)制,一是要加大對(duì)現(xiàn)有公辦職業(yè)院校的投入力度;二是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,促進(jìn)大型標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與辦學(xué);三是對(duì)于企業(yè)職業(yè)技術(shù)人才再培訓(xùn)教育建立激勵(lì)機(jī)制,符合一定產(chǎn)業(yè)要求和條件的給予適當(dāng)?shù)姆龀趾脱a(bǔ)助;四是要政府對(duì)高層次人才激勵(lì)要加強(qiáng)引導(dǎo)作用。一方面,政府要對(duì)引進(jìn)的高層次人才和緊缺人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),另一方面要加強(qiáng)對(duì)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。例如政府可以出臺(tái)針對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺的高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策,可就高層次人才和引進(jìn)人才的組織單位實(shí)行雙向獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)雙方的積極性。五是通過(guò)完善人才市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)體系,可用于中小企業(yè)用人單位和職業(yè)人才雙方選擇的參考標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)人才市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)體系,調(diào)節(jié)人才市場(chǎng)的供求關(guān)系,用市場(chǎng)機(jī)制的方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)人才觀念的更新。[6]2.建立職業(yè)技術(shù)人才教育的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。建立綜合性管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體等共同參與管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)方式,探索職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作的人才培養(yǎng)模式,實(shí)行多方合作辦學(xué),使培育職業(yè)人才的管理職能與評(píng)價(jià)職能相分離的運(yùn)行機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府管理方式,由原來(lái)多部門分散管理向政府引導(dǎo)、社會(huì)多方參與,綜合協(xié)調(diào)管理方向轉(zhuǎn)變,由直接管理變?yōu)楹暧^指導(dǎo),由上級(jí)管理變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務(wù),解決目前存在的職業(yè)技術(shù)人才供需矛盾、培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、教育資源分散低效等問(wèn)題。協(xié)調(diào)管理機(jī)制中最核心的就是通過(guò)政府和協(xié)會(huì)組織搭建平臺(tái),要讓企業(yè)這個(gè)主體參與進(jìn)來(lái),不僅在投入上要參與,在培養(yǎng)過(guò)程和人才就業(yè)方面也要全方位參與,讓企業(yè)的投入有回報(bào),所需要的人才有保障,才能讓培養(yǎng)機(jī)制具有可持續(xù)性。3.加強(qiáng)與保障職業(yè)技術(shù)人才的培育機(jī)制。要解決現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)人才瓶頸問(wèn)題,關(guān)鍵是要保障職業(yè)技術(shù)人才的培育機(jī)制,改變現(xiàn)有落后的技術(shù)人才培育方式,加強(qiáng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)培育人才的能力。職業(yè)技術(shù)人才的培育問(wèn)題不僅體現(xiàn)在人才的學(xué)歷教育培養(yǎng)方式,還應(yīng)體現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)劃指導(dǎo)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)上。一是要改進(jìn)現(xiàn)行單一的培育模式,推進(jìn)校、企、行業(yè)多方合作,理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合,頂崗實(shí)習(xí)和“訂單化”等多種人才培養(yǎng)模式并舉;二是要改革職業(yè)技術(shù)專業(yè)課程的設(shè)置,優(yōu)化和及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新多種教學(xué)方式,完善教學(xué)評(píng)價(jià)方式和體系;三是促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際工作內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合,教學(xué)情境與實(shí)際工作情境的相統(tǒng)一;四是教學(xué)過(guò)程與崗位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程的有效對(duì)接,提升職業(yè)技術(shù)人才的動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)。其中貫穿整個(gè)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式的主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容,是實(shí)行全方位和全程的校企合作,包括前面提到的企業(yè)投入機(jī)制的合作,核心環(huán)節(jié)體現(xiàn)在校企合作中的培育環(huán)節(jié),后期還有企業(yè)信息交互環(huán)節(jié)和就業(yè)環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)沒(méi)有專業(yè)人才培養(yǎng)的義務(wù),但如果校企合作能滿足企業(yè)對(duì)人才的迫切需求,有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就能調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,進(jìn)而有利于建立校企合作共贏的運(yùn)行機(jī)制。在校企合作過(guò)程中,合作方可以是多所中高職院校(甚至包括轉(zhuǎn)出區(qū)和轉(zhuǎn)入?yún)^(qū))和多所企業(yè)(亦可包括轉(zhuǎn)出和承接兩地同一企業(yè)不同分公司),以共贏為原則簽署多方合作協(xié)議。在合作前提下成立職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作小組,小組成員以參與合作職業(yè)院校的系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人、行業(yè)或協(xié)會(huì)專業(yè)人員、合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、合作企業(yè)技術(shù)人員為主。[7]參與合作的職業(yè)院校可以進(jìn)行聯(lián)合招生,交換學(xué)習(xí),根據(jù)市場(chǎng)需要共同探討決定專業(yè)的設(shè)置。職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作小組根據(jù)該地區(qū)和該產(chǎn)業(yè)的緊缺崗位需求,結(jié)合參與職業(yè)院校的已有專業(yè)設(shè)置,共同設(shè)計(jì)職業(yè)人才的培養(yǎng)方案。企業(yè)培訓(xùn)部門與合作職業(yè)院校教務(wù)處在緊缺人才的培養(yǎng)方案指導(dǎo)下,共同制定和完善教學(xué)計(jì)劃,進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)方案設(shè)定等。[8]鼓勵(lì)職業(yè)院校的教師參加企業(yè)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)攻克研究,將企業(yè)優(yōu)良文化引進(jìn)校園和課堂,同時(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)由校企雙方共同構(gòu)成。最后逐步形成院校提供高素質(zhì)職業(yè)人才,合作企業(yè)提供實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,[7]從而實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教育內(nèi)容能夠與企業(yè)實(shí)際需要、培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)社會(huì)職業(yè)技術(shù)人才需要與院校職業(yè)技術(shù)人才供給的一致,達(dá)到職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與就業(yè)的統(tǒng)一。4.完善職業(yè)技術(shù)人才的集聚、流動(dòng)機(jī)制。為更好的解決職業(yè)技術(shù)人才的“用工荒”問(wèn)題,還應(yīng)從更寬廣的角度考慮職業(yè)技術(shù)人才的集聚和流動(dòng)問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于各類資源和配套設(shè)施還不夠完善,現(xiàn)有的吸引人才的能力還不明顯,并且已有的留住人才的方式亦不很科學(xué)。再由于各類企事業(yè)單位用人性質(zhì)的不一樣,現(xiàn)有的人才流動(dòng)機(jī)制亦存在困難。首先,要完善職業(yè)人才市場(chǎng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,減少職業(yè)人才流動(dòng)的阻礙。在人才流動(dòng)方面給予寬松的政策環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)人才市場(chǎng)的要求。其次,完善人才市場(chǎng)、人才流動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī),主要內(nèi)容應(yīng)涉及人才的檔案管理、戶籍管理、社保對(duì)接管理等制度。只有完善人才市場(chǎng)的法律制度,才能有效保障人才的合法權(quán)益,促進(jìn)人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。[9]再次,在完善人才流動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,更好地提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技術(shù)人才集聚機(jī)制,主要體現(xiàn)在吸引人才和留住人才兩方面,例如制定一些引進(jìn)人才的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策,切實(shí)解決人才在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍面臨的一些醫(yī)療和子女教育等問(wèn)題。5.建立職業(yè)技術(shù)人才就業(yè)的信息交互機(jī)制。良好的信息平臺(tái),促進(jìn)供需雙方的了解和達(dá)成協(xié)議,對(duì)于職業(yè)技術(shù)人才供需矛盾的解決,是非常必要的。建立職業(yè)技術(shù)人才就業(yè)信息交互機(jī)制,是指構(gòu)建職業(yè)技術(shù)人才的信息交互高速通道。可借助政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量,有效獲取和利用信息資源,把信息咨詢平臺(tái)建設(shè)的重心放在企業(yè)與職業(yè)院校畢業(yè)生及職業(yè)技術(shù)人才再就業(yè)的內(nèi)容上來(lái)。幫助職業(yè)院校畢業(yè)生和再就業(yè)人員在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中盡快就業(yè)。以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為例,由于該地區(qū)工業(yè)企業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量,因此,該地區(qū)對(duì)技術(shù)工人尤其是熟練技術(shù)工人的需求較多。由于該地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)的信息資源平臺(tái)建設(shè)不完善,使得企業(yè)與就業(yè)人員之間缺乏及時(shí)有效的信息溝通,導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人員,畢業(yè)生和再就業(yè)人員也難以找到合適的崗位就業(yè)。[10]無(wú)論對(duì)于職業(yè)院校還是職業(yè)技術(shù)人才,建立就業(yè)信息交互機(jī)制能夠更有效地推動(dòng)就業(yè)推薦工作的開(kāi)展。通過(guò)該機(jī)制,院校能夠順利開(kāi)展企業(yè)與畢業(yè)生之間的用工和就業(yè)服務(wù)工作,這主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一,信息交互機(jī)制能幫助企業(yè)與畢業(yè)生之間進(jìn)行有效對(duì)接,學(xué)校通過(guò)信息交互機(jī)制可了解企業(yè)的最新需求動(dòng)態(tài),對(duì)職業(yè)人才培養(yǎng)方案做出適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,畢業(yè)時(shí),企業(yè)就能招收到滿意的就業(yè)人員。第二,信息交互機(jī)制基于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),能隨供求市場(chǎng)的不斷變化而變化,同時(shí),數(shù)據(jù)庫(kù)能在短時(shí)間內(nèi)將企業(yè)、學(xué)校等各方信息整合在一起,具備靈活性、時(shí)效性和對(duì)稱性。第三,信息交互機(jī)制能縮短企業(yè)和校方溝通的時(shí)間,為雙方互選降低成本。[10]6.健全就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的作用,健全就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)制,為解決職業(yè)技術(shù)人才供需矛盾起到保障。為企事業(yè)單位和職業(yè)技術(shù)人才提供相應(yīng)的全方位各類服務(wù),包括企業(yè)用工的招聘服務(wù),職業(yè)院校的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技術(shù)人才的人事檔案、相應(yīng)的職稱評(píng)聘服務(wù)、以及與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保障服務(wù)等。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)在人才政策和人事管理方面還存在缺陷,相應(yīng)的政策主要是針對(duì)事業(yè)單位和國(guó)有單位,難以適應(yīng)和滿足中小民營(yíng)企業(yè)的需要。對(duì)于中小民民營(yíng)企業(yè)和從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的新興行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),需要更加完善人才信息服務(wù)、人才職稱評(píng)聘、人事檔案管理和人才自由流動(dòng)等職能,當(dāng)?shù)卣块T須提供更健全的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式可以概括為,以培養(yǎng)承接區(qū)域所需要的中高級(jí)應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才為主要任務(wù),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要為基本目標(biāo),以培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,[12]構(gòu)建職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)系統(tǒng)模式的六大模塊:以政府、行(企)業(yè)為多元投資主體的投入模塊;以多部門組建的綜合性管理機(jī)構(gòu)為主體的協(xié)調(diào)管理模塊,以職業(yè)技術(shù)人才培育院校(包括高職院校、中專院校、技工學(xué)校及成人職業(yè)教育)和行業(yè)企業(yè)為主體的培育模塊、以各地人才市場(chǎng)和人才中介為主體的人才集聚和流動(dòng)模塊,以構(gòu)建的人才信息平臺(tái)為主體的信息交互模塊,以人力資源和社會(huì)保障部門為主體的就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)模塊。其中在職業(yè)技術(shù)人才培育模塊又包括專業(yè)建設(shè)子系統(tǒng)、教學(xué)體系建設(shè)子系統(tǒng)、師資隊(duì)伍建設(shè)子系統(tǒng)、教材建設(shè)子系統(tǒng)、課題建設(shè)子系統(tǒng)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)子系統(tǒng)六大方面。
三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新策略