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一、主要原則
1.與時(shí)俱進(jìn)原則。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)的變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,激勵(lì)和保障黨員持續(xù)學(xué)習(xí)、開(kāi)放學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理念不斷更新、思想觀念不斷解放、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
2.學(xué)以致用原則。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái),同推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),聯(lián)系交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題,聯(lián)系各自工作實(shí)際,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。
3.分類指導(dǎo)原則。根據(jù)黨組織所在單位性質(zhì)、層次、職能以及黨員的年齡、文化程度、職業(yè)等情況,確定不同的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。實(shí)行“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)”工作機(jī)制,上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的建設(shè)活動(dòng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。
4.典型示范原則。充分利用交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)有先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí),并集中力量培養(yǎng)典型、宣傳典型、推廣典型,放大典型的示范效應(yīng),不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),在全市交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)黨組織營(yíng)造一種重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,形成一套健全管用有效的黨員教育培訓(xùn)體系和工作機(jī)制,建設(shè)一支理論水平高、工作能力強(qiáng)、崗位業(yè)績(jī)優(yōu)的黨員干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子更加注重科學(xué)理論武裝和應(yīng)用,把握一線實(shí)際,傾聽(tīng)群眾呼聲,學(xué)習(xí)調(diào)研能力明顯增強(qiáng);牢記“三個(gè)服務(wù)”,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)崗位鍛煉,工作實(shí)踐能力明顯增強(qiáng);不斷解放思想,大膽探索和運(yùn)用新的工作機(jī)制、工作載體和工作方法,開(kāi)拓創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng);站在全局的高度觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題,善于調(diào)動(dòng)各方面積極性,化解矛盾,凝聚力量,解決問(wèn)題,統(tǒng)攬全局能力明顯增強(qiáng)。
至2012年,全市交通運(yùn)輸行業(yè)以支部為單位,60%以上黨支部建成學(xué)習(xí)型黨組織,70%以上領(lǐng)導(dǎo)班子建成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。至2015年,全市交通運(yùn)輸行業(yè)以支部為單位,80%以上黨支部建成學(xué)習(xí)型黨組織,90%以上領(lǐng)導(dǎo)班子建成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
各級(jí)黨組織要在帶頭參加其他各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,有重點(diǎn)地搞好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí):
1.加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)研究。著眼于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,作為當(dāng)前理論武裝的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于交通科學(xué)發(fā)展的精神要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展的決策部署。科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作的研讀,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和領(lǐng)導(dǎo)交通科學(xué)發(fā)展的能力。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。著眼于堅(jiān)定理想信念、提升精神境界,把學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為重要任務(wù)。加強(qiáng)黨員的理想信念教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信心。把學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與踐行交通行業(yè)文明公約、崗位規(guī)范、服務(wù)守則等結(jié)合起來(lái),使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為交通黨員干部日常工作生活的基本遵循。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”新時(shí)期精神和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
3.加強(qiáng)交通專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。著眼于把握發(fā)展規(guī)律、提高履職能力,加強(qiáng)交通現(xiàn)代化建設(shè)所需知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)合交通實(shí)際和崗位要求,加強(qiáng)交通發(fā)展形勢(shì)、交通重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí),加強(qiáng)交通專業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、交通法律法規(guī)、現(xiàn)代物流、航空和鐵路發(fā)展、現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理、交通信息化,以及交通新技術(shù)、新工藝、新技能等專業(yè)知識(shí)。各級(jí)交通主管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、投融資體制機(jī)制、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和與媒體打交道等內(nèi)容的學(xué)習(xí)研究,著力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)、快速回應(yīng)、有效處置的能力。
4.加強(qiáng)各種相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。著眼于優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),加強(qiáng)各種相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代管理以及外語(yǔ)、信息化技術(shù)等方面的知識(shí),開(kāi)闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好交通專業(yè)知識(shí)的同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)、公共管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等其他知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,努力使自己成為既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。
四、推進(jìn)措施
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸工作和本單位工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)等問(wèn)題,深入基層、深入一線、深入群眾,積極開(kāi)展調(diào)查研究。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月,市局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不少于1個(gè)月,并提交1-2篇對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展具有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本單位實(shí)際,確定安排調(diào)研時(shí)間、次數(shù)和要求。
2.建好用好基本陣地和學(xué)習(xí)平臺(tái)。充分發(fā)揮全行業(yè)各級(jí)各類黨校、學(xué)校、培訓(xùn)中心在黨員干部教育中的主陣地作用,充分利用社會(huì)教育培訓(xùn)資源,按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則,大力開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)載體建設(shè),大力開(kāi)展“送書籍進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)站所、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒,開(kāi)辟網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上中心組學(xué)習(xí)園地、手機(jī)短信等網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式、拓寬學(xué)習(xí)渠道。
3.建立健全學(xué)習(xí)制度。研究制訂黨組織和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃。至年6月底,各級(jí)黨組織要完成制訂下一階段3-4年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,按照中央提出的普通黨員1年一般不少于24學(xué)時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)的要求實(shí)施教育培訓(xùn)。嚴(yán)格措施,重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)、“”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)等制度的執(zhí)行和落實(shí)。根據(jù)單位實(shí)際,建立黨員“學(xué)習(xí)周”、“學(xué)習(xí)月”制度,組織開(kāi)展形勢(shì)報(bào)告、黨員論壇、知識(shí)競(jìng)賽、讀書會(huì)等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的良好氛圍,努力使各級(jí)黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校。
4.開(kāi)展“四比四建”活動(dòng)。緊緊圍繞支部建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這個(gè)目標(biāo),在全省交通運(yùn)輸行業(yè)黨組織中深入開(kāi)展“四比四建”活動(dòng),即“比讀書建知識(shí)型支部、比實(shí)踐建務(wù)實(shí)型支部、比研究建創(chuàng)新型支部,比學(xué)風(fēng)建進(jìn)取型支部”,夯實(shí)交通基層黨的組織基礎(chǔ),努力把黨員的學(xué)習(xí)力化作推動(dòng)工作、增強(qiáng)創(chuàng)新、營(yíng)造和諧的動(dòng)力。
5.舉辦每季度學(xué)習(xí)型黨組織專題講座。年,市局將在每季度安排一個(gè)主題的學(xué)習(xí)講座,邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、學(xué)者,圍繞我市交通當(dāng)前所急需的專業(yè)和理論知識(shí)進(jìn)行講解。具體安排是:第一季度舉辦《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織·工會(huì)工作知識(shí)講座》;第二季度舉辦《現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系專題講座》;第三季度舉辦《交通戰(zhàn)備知識(shí)講座》;第四季度舉辦《國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析講座》。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局可以結(jié)合本地實(shí)際舉辦類似活動(dòng),進(jìn)一步造濃學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的氛圍。
6.建立健全學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合單位干部職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,建立黨員學(xué)習(xí)考勤、學(xué)分記錄、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度,完善“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”的督學(xué)制度,把黨員的學(xué)習(xí)教育作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),激發(fā)黨員學(xué)習(xí)動(dòng)力,形成黨員學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)提高黨員自身素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要意義,增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的自覺(jué)性和責(zé)任感,切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重要任務(wù),納入重要議事日程,研究制訂具體實(shí)施計(jì)劃,加大硬件投入,加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。市局組織人事處、機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)市局機(jī)關(guān)和市直交通單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的指導(dǎo),要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為年度黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其他各級(jí)黨建、政工部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和所屬黨組織建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和評(píng)估,積極參與全市政工干部理論培訓(xùn),帶動(dòng)本單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展,確保創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)有力、成效顯著。
2.統(tǒng)籌共建,形成合力。要統(tǒng)籌好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與其他行政工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)習(xí)型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成共建互促的良好格局。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,整合各方面資源,實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)目標(biāo)同向、有序銜接、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌處理好地方領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系,密切聯(lián)系溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
3.加大宣傳,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的研究和探討,積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的好載體、好方法、好途徑。堅(jiān)持分群體、分層次加強(qiáng)教育管理,針對(duì)不同類別的黨員確定不同的學(xué)習(xí)要求,因地制宜、因人施教。實(shí)行黨員干部自主選學(xué)、研究式學(xué)習(xí)等創(chuàng)新方法,使學(xué)習(xí)教育更加貼近黨員、貼近實(shí)際。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用,積極組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng),帶頭參加各種學(xué)習(xí)教育。要充分利用交通媒體,大力宣傳和推廣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)向縱深開(kāi)展。