村莊規(guī)劃建設實施意見范文
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黨的將新農(nóng)村建設提到前所未有的高度，農(nóng)民建房新一輪平房改樓房高潮已經(jīng)在我鎮(zhèn)凸顯。如何做好新時期村莊規(guī)劃工作，是我們當前的一項重要工作。近年來，我鎮(zhèn)始終按照省、市、縣部署要求，先后完成了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、平面布局規(guī)劃等文件的編制工作，這就要求我們要切實抓好村莊規(guī)劃建設管理工作，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
二、村莊規(guī)劃建設管理重點
目前，我鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設管理工作仍然存在著隨意性、不按規(guī)劃建設、不按程序?qū)徟⒉话匆?guī)劃許可要求建設等情況，尤其是建筑紅線退讓不足、地坪肆意提高、擠占巷路道情況時有發(fā)生，因房屋引發(fā)的建房矛盾越來越多。因此，我們將依據(jù)“全面規(guī)劃、分步實施、節(jié)約用地、注重特色、量力而行、逐步建設”的指導方針，實行一套“村民自治、政府監(jiān)督、部門服務”的一體化管理模式，重點做好以下幾個方面工作：
（一）以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃為依據(jù)，由建管所對各自然村測出地形圖，根據(jù)村莊地形差異確定若干個水準點。
（二）根據(jù)村莊規(guī)模和地形特點，劃片確定統(tǒng)一建筑物地坪標高。在填寫新建、翻建報表時注明水平、層高模式。
（三）按照村民意愿每村確定一兩個建筑樣式，體現(xiàn)一村一品或一片一品，整齊劃一。
（四）尊重利害關(guān)系人意見，實行建房戶四鄰簽字制度，嚴禁無序攀比。
（五）村委會主任為第一責任人，在申請表上要簽字蓋章，并負責制止村中無證建房、違規(guī)建房。如有發(fā)現(xiàn)，制止不了應及時向鎮(zhèn)建管所反映。
（六）所有房屋建設實行規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一驗收。
（七）村、支兩委要主動參與村莊規(guī)劃建設管理的全過程，從選址到報批，跟蹤服務到驗收辦理證件，至建房矛盾糾紛調(diào)解，要全程參與。
三、村莊規(guī)劃建設管理的具體辦法
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的相關(guān)規(guī)定，制定下列辦法：
（一）在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房占用農(nóng)用地審批程序。建房戶向村民委員會提出申請，報鎮(zhèn)建管所并填寫《建設項目選址意見函(書)》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》報批表。經(jīng)建管所現(xiàn)場勘察，鎮(zhèn)政府初審同意后報縣規(guī)劃局核發(fā)《建設項目選址意見函(書)》，建房戶憑《建設項目選址意見函(書)》到國土部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，按程序到縣規(guī)劃局辦理《鄉(xiāng)村建設工程規(guī)劃許可證》。
（二）村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民個人在原有宅基地建房審批程序。由建房戶向村委會提出申請并填寫《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》報批表，鎮(zhèn)建管所根據(jù)村委會意見并進行現(xiàn)場勘查，提出初審意見，報鎮(zhèn)政府會辦同意后辦理規(guī)劃手續(xù)。
（三）村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)的建設項目審批程序。應持相關(guān)批準文件和現(xiàn)狀地形圖，經(jīng)鎮(zhèn)建管所初審，鎮(zhèn)政府同意后上報縣審批中心規(guī)劃局窗口，按規(guī)定程序辦理《建設項目選址意見函(書)》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。
（四）對村莊內(nèi)空閑地新批建房審批程序。須建房戶本人提交個人建房申請書、填寫《建設項目選址意見函(書)》報批表和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》報批表，村、支兩委會研究同意，村委會主任需簽字。報經(jīng)建管所和國土管理部門現(xiàn)場勘查，對符合規(guī)劃和用地的建房戶，由鎮(zhèn)政府會同建設、國土及村委會按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進行會辦，對符合條件的建房戶發(fā)放有關(guān)建房手續(xù)。
四、加強村莊規(guī)劃建設管理的督查
年初，鎮(zhèn)政府與各村村民委員會簽訂目標責任狀，把村莊規(guī)劃建設列入村全年目標考核之中，村委會主任為第一責任人，要深入貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，要從工程項目申報、建筑施工至竣工驗收和房產(chǎn)證辦理，全程跟蹤管理。對未辦理規(guī)劃審批和用地手續(xù)及違反規(guī)劃建設的單位和個人要嚴格進行查處，要對違反規(guī)劃建設的單位和個人及時制止，并及時上報相關(guān)部門。相關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定加大查處力度，對違反規(guī)劃建設的單位和個人給予處罰，對違章建筑要依據(jù)法律規(guī)定給予停工整改、限期拆除直至強行拆除，以確保村莊規(guī)劃建設健康有序的開展。