村莊規劃建設實施意見范文
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黨的將新農村建設提到前所未有的高度，農民建房新一輪平房改樓房高潮已經在我鎮凸顯。如何做好新時期村莊規劃工作，是我們當前的一項重要工作。近年來，我鎮始終按照省、市、縣部署要求，先后完成了鎮村布局規劃、村莊建設規劃、平面布局規劃等文件的編制工作，這就要求我們要切實抓好村莊規劃建設管理工作，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
二、村莊規劃建設管理重點
目前，我鎮村莊規劃建設管理工作仍然存在著隨意性、不按規劃建設、不按程序審批、不按規劃許可要求建設等情況，尤其是建筑紅線退讓不足、地坪肆意提高、擠占巷路道情況時有發生，因房屋引發的建房矛盾越來越多。因此，我們將依據“全面規劃、分步實施、節約用地、注重特色、量力而行、逐步建設”的指導方針，實行一套“村民自治、政府監督、部門服務”的一體化管理模式，重點做好以下幾個方面工作：
（一）以鎮村布局規劃和村莊建設規劃為依據，由建管所對各自然村測出地形圖，根據村莊地形差異確定若干個水準點。
（二）根據村莊規模和地形特點，劃片確定統一建筑物地坪標高。在填寫新建、翻建報表時注明水平、層高模式。
（三）按照村民意愿每村確定一兩個建筑樣式，體現一村一品或一片一品，整齊劃一。
（四）尊重利害關系人意見，實行建房戶四鄰簽字制度，嚴禁無序攀比。
（五）村委會主任為第一責任人，在申請表上要簽字蓋章，并負責制止村中無證建房、違規建房。如有發現，制止不了應及時向鎮建管所反映。
（六）所有房屋建設實行規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法，做到統一規劃，統一圖紙，統一管理，統一驗收。
（七）村、支兩委要主動參與村莊規劃建設管理的全過程，從選址到報批，跟蹤服務到驗收辦理證件，至建房矛盾糾紛調解，要全程參與。
三、村莊規劃建設管理的具體辦法
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《省村鎮規劃建設管理條例》的相關規定，制定下列辦法：
（一）在村莊規劃區內村民建房占用農用地審批程序。建房戶向村民委員會提出申請，報鎮建管所并填寫《建設項目選址意見函(書)》和《鄉村建設規劃許可證》報批表。經建管所現場勘察，鎮政府初審同意后報縣規劃局核發《建設項目選址意見函(書)》，建房戶憑《建設項目選址意見函(書)》到國土部門辦理農用地轉用手續后，按程序到縣規劃局辦理《鄉村建設工程規劃許可證》。
（二）村莊規劃區內的村民個人在原有宅基地建房審批程序。由建房戶向村委會提出申請并填寫《鄉村建設規劃許可證》報批表，鎮建管所根據村委會意見并進行現場勘查，提出初審意見，報鎮政府會辦同意后辦理規劃手續。
（三）村莊規劃區內的企業、公共設施、公益事業的建設項目審批程序。應持相關批準文件和現狀地形圖，經鎮建管所初審，鎮政府同意后上報縣審批中心規劃局窗口，按規定程序辦理《建設項目選址意見函(書)》、《鄉村建設規劃許可證》。
（四）對村莊內空閑地新批建房審批程序。須建房戶本人提交個人建房申請書、填寫《建設項目選址意見函(書)》報批表和《鄉村建設規劃許可證》報批表，村、支兩委會研究同意，村委會主任需簽字。報經建管所和國土管理部門現場勘查，對符合規劃和用地的建房戶，由鎮政府會同建設、國土及村委會按照有關規定統一進行會辦，對符合條件的建房戶發放有關建房手續。
四、加強村莊規劃建設管理的督查
年初，鎮政府與各村村民委員會簽訂目標責任狀，把村莊規劃建設列入村全年目標考核之中，村委會主任為第一責任人，要深入貫徹《中華人民共和國城鄉規劃法》和《省村鎮規劃建設管理條例》，要從工程項目申報、建筑施工至竣工驗收和房產證辦理，全程跟蹤管理。對未辦理規劃審批和用地手續及違反規劃建設的單位和個人要嚴格進行查處，要對違反規劃建設的單位和個人及時制止，并及時上報相關部門。相關部門要根據有關法律、法規的規定加大查處力度，對違反規劃建設的單位和個人給予處罰，對違章建筑要依據法律規定給予停工整改、限期拆除直至強行拆除，以確保村莊規劃建設健康有序的開展。