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一、指導思想和總體目標
整改落實的指導思想:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊密聯系發展和黨員干部隊伍建設的實際,以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為目的,認真解決存在的突出問題,讓群眾自始至終感受到學習實踐活動帶來的實際效果和嶄新變化,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效。
整改落實的總體目標:一是堅持先急后緩原則,對能夠及時解決的問題,集中精力立即予以解決;對一時難以解決的問題,創造條件限時解決。二是堅持邊整邊改原則,對近期內能解決的問題,提出明確的進度和要求,限期予以解決;對短期內難以解決的問題,在認真調查研究的基礎上,提出對策措施,逐步加以解決。三是堅持長遠規劃與近期目標相結合原則,既解決宏觀層面上的問題,又解決具體微觀層面上的問題,既有長遠目標,又有階段性要求。
二、整改落實內容和措施
為使整改內容和措施得到有效落實,黨員領導干部必須增強科學發展能力,緊緊圍繞打造富民強鄉的目標,嚴格規范廉潔從政行為,科學整合全鄉資源,深入推進隊伍建設。近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題,中長期逐步解決一些影響和制約科學發展的突出問題,推動經濟又好又快發展。
第一方面,繼續深化思想解放,提高科學發展能力
整改項目1:加強理論學習,強化領導班子開拓創新意識
目標:進一步深入學習實踐科學發展觀,促進領導班子的團結和工作作風的改進,提高領導班子大膽開拓創新意識。
措施:
(1)加大對干部的思想教育。組織干部職工深入學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、精神,牢記立黨為公、執政為民,進一步樹立"發展是第一要務,服務是第一政務,落實是第一事務"的觀念,自覺做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。
(2)認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業務工作中去,落實到干部隊伍建設中去。堅持從源頭上預防腐敗,抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設,用制度規范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風
(3)積極組織干部職工集體活動。通過開展聯歡會、外出郊游等多種形式的文體活動,進一步加強內部團結、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍,使工作交流更容易,工作開展更順暢。
第二方面,加強基層組織建設,夯實黨的執政基礎
整改項目1:推進組織工作創新,提高基層組織建設水平
目標:深入貫徹落實會精神,堅持把加強基層組織作為新農村建設的根本和關鍵抓緊抓好。
措施:
(1)著力加強黨委班子自身建設。堅持以創建“五個好”黨委為目標,發揚鎮黨委團結民主創新的好傳統,組織班子成員加強對科學發展觀的深入學習和實踐運用,認真貫徹民主集中制,注重班子成員獨當一面開展工作,不斷強化黨委的領導核心作用,提高決策水平和執政能力。
(2)進一步推進組織工作創新。深入研究和完善我鄉改進后的基層黨組織設置模式,使之在促進產業發展、開展組織生活等方面發揮應有的組織優勢和功能作用。
(3)積極創新組織活動載體。在認真落實現有的“雙培雙帶”、黨員承諾制、無職黨員設崗定責等活動載體基礎上,積極探索順應農村經濟發展要求、適合基層工作實際、有效發揮廣大黨員先鋒模范作用的組織活動載體,不斷增強基層黨建工作的生機和活力。
(4)注重拓展黨建工作外延。按照會關于“構建城鄉統籌的基層黨建新格局”的要求,積極與城區和其他同類鄉鎮基層黨組織開展結對共建,通過以城帶鄉、幫扶共建,實現資源共享、優勢互補、互相促進,不斷豐富基層黨建工作內涵,提高基層組織建設水平。
整改項目2:加強干部隊伍管理,著力提升干部隊伍的能力素質
目標:加強基層干部隊伍能力素質的培養,提高其工作能力,健全教育、培訓、使用和管理機制,使基層干部隊伍能力得到提升。
措施:
(1)建立經常性學習教育機制。不斷深化此次學習實踐活動成果,開展好每年的“小學教”活動,堅持好每周五的集中學習制度,注重將黨的創新理論與工作實踐相結合、將上級政策指示與工作部署相結合、將經濟社會大環境與發展小實情相結合,組織干部進行經常性的學習教育,著力強化干部隊伍的思想理論素質,不斷提高其認識問題、分析問題、解決問題的能力。
(2)狠抓“素質提升工程”。一方面,組織各種實用技能培訓,動員干部積極參加學歷升級教育,分期分批組織干部到外地掛職、考察、學習,促使干部更新發展理念,學到最新知識,提高能力素質;另一方面,堅持從鄉領導班子成員獨擋一面開展工作抓起,注重加強崗位歷練,把有培養潛能的干部放到復雜事務的最前沿、重點工作的第一線,給他們交任務、壓擔子,同時搞好“傳幫帶”,促使干部在實踐中歷練本領、提高素質。
第三方面,堅持發展第一要務,不斷提升經濟實力
整改項目1:全面建設新農村,推進城鄉一體化
目標:貫徹落實科學發展觀,進一步完善基礎設施帶動新農村建設
措施:
(1)進一步做好我鄉小城鎮和村莊建設規劃,進一步完善鄉配套設施和基礎設施建設。
(2)完善和配套新農村服務中心、農家書屋等一批文化設施,帶領群眾深入學習實踐科學發展觀,豐富文化生活,提升村民文化素養。
(3)利用好水庫移民資金,推動村的新農村建設。充分征求村民意見,拿出切實可行的方案,從改善村容村貌入手,做好村內綠化、亮化、硬化、凈化工作。
整改項目2:堅定不移走工業強鄉之路,加快推動工業經濟的發展速度
目標:緊緊圍繞“爭先進位,全縣十強”的奮斗目標,將打造為“工業強鄉”。
措施:
(1)加大招商引資力度,招引更多企業入園區。強化主攻方向。瞄準外資密集、民資活躍的經濟發達地區,力爭雙資利用取得突破;精心構建信息平臺,充實招商引資信息庫,探索網上招商的新途徑;精心構建窗口平臺,堅持定點招商與走出去招商相結合,增設招商窗口,誠招招商,利用企業產品銷售網絡,適時召開產品推介會,宣傳,擴大影響,提升知名度。
(2)盤活存量資產和土地,推進園區建設。采取有效措施,充分利用現有閑置資源,突破土地資源對我鄉工業發展的制約,是的一個重點工作。迅速安置入園區企業,做好園區內各項設施的興建,確保企業在設施齊全的環境中發展。
(3)搞好與縣城西開發區對接。縣城西開發區與我鄉接壤,要采取土地流轉等措施將緊鄰開發區的500余畝土地重新規劃整理,并入開發區,作為工業用地,使開發區的區域及集聚優勢輻射延伸至,引導企業和新上工業項目向該區集中。
三、保障措施
整改工作重在落實。為使整改措施得到有效落實,切實抓出成效,提出如下要求:
1.加強領導,狠抓落實。鄉領導班子成員和有關科負責人要加強協調,推動落實,確保整改工作取得實效,使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。
2.明確責任,細化措施。鄉領導班子成員務必高度重視整改工作,要按照本方案確定的整改工作內容,盡快牽頭組織有關科室研究制定整改的具體辦法,明確整改工作的具體責任單位、責任人、整改要達到的要求和整改期限,通過召開整改項目交辦會議、簽訂責任書等形式,把責任落實到人。
3.強化督查,定期通報。鄉學習實踐活動領導小組辦公室要加強對整改工作的督促檢查,通過建立長期有效的督查機制和定期通報制度,對整改工作成效明顯的進行通報表揚,并通過多種形式宣傳其主要做法和經驗;對整改工作措施不力、效果較差或影響較大的,要追究責任。
4.開門納諫,集中整改。整改過程中,要吸收各類群眾代表參與整改工作,認真聽取意見建議,進一步完善整改措施,促進整改落實。對涉及長遠規劃和改革發展等方面的重大問題,認真調查研究,進行分析論證,并在制訂工作計劃中加以體現。
5.接受監督,認真總結。集中整改基本結束后,要通過召開情況通報會、書面公布通報材料等形式,在一定范圍內公布整改情況,接受群眾監督。采取發放滿意度測評表、調查問卷、召開座談會等形式,廣泛聽取群眾意見,接受群眾對整改工作的監督評議。