效能建設(shè)工作管治意見范文

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一、實施范圍

全體鎮(zhèn)村干部。

二、工作目標

以“親民務(wù)實塑形象，提速增效促發(fā)展”為目標，著力改進工作作風，提升工作效能。

親民務(wù)實是農(nóng)村基層干部作風建設(shè)的基本要求，牢固樹立執(zhí)政為民理念，將關(guān)注民生、維護民利、實現(xiàn)民愿作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶了解社情民意，工作重實踐求實效，責任意識、服務(wù)意識明顯加強，各項工作措施落實到位，社會滿意度明顯提高。

提速增效是政府機關(guān)效能建設(shè)的具體要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提高效能為核心，以完善制度、強化監(jiān)督為手段，形成行為規(guī)范、務(wù)實高效的合理體制和運行機制，辦事效率明顯提高。

三、工作措施

（一）抓素質(zhì)建設(shè)，打造一流干部隊伍。

1、創(chuàng)建充滿活力的學習型干部隊伍。一要加強政治理論學習。把科學發(fā)展觀等政治理論學習內(nèi)容，作為學習教育的根本任務(wù)。二要加強業(yè)務(wù)和科技知識學習。使全體鎮(zhèn)村干部的知識結(jié)構(gòu)水平適應(yīng)時展和本職工作的需要。三要學習先進典型。學習在改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型。四要向?qū)嵺`學習，增強解決改革發(fā)展中熱點、難點問題的能力和駕馭復雜局面的能力。

2、創(chuàng)建規(guī)范高效的服務(wù)型干部隊伍。進一步落實“四公開一承諾”和民情系列制度，加強便民服務(wù)，完善“便民信箱”、“便民電話”、“便民中心”三個便民渠道。服務(wù)基層，要圍繞在基層群眾中反映強烈的熱點、難點問題搞好調(diào)查研究，積極想辦法解決；服務(wù)群眾，要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，進一步強化公仆意識，堅持以群眾需求作為第一信號，時刻關(guān)注群眾的冷暖，傾聽群眾呼聲，以群眾滿意作為衡量服務(wù)水平的最高標準。

3、創(chuàng)建廉潔勤政的自律型干部隊伍。（1）、建章立制，完善優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的措施。一要建立健全各項規(guī)章制度。要從工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究等制度。做到以崗位責任制來明確工作責任，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制來明確工作職能，以失職追究制來嚴肅工作紀律。二要繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作。要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題作為政務(wù)公開的重點。（2）、轉(zhuǎn)變作風，營造良好的廉政環(huán)境，切實解決少數(shù)工作人員作風簡單粗暴，對待群眾冷、硬、卡的不良風氣。（3）、強化黨內(nèi)監(jiān)督。一要加強對黨組織和黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部在工作生活中出現(xiàn)的違反廉潔自律規(guī)定進行監(jiān)督。二要認真落實領(lǐng)導干部述職述廉制度。（4）、進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。要進一步完善廉政教育、責任分解、情況報告、廉政談話、監(jiān)督檢查、責任考核、責任追究等制度，并認真貫徹實施，切實把黨風廉政建設(shè)落到實處，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步提供紀律保證。

（二）抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范便民服務(wù)。

充分利用鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室這二塊“服務(wù)平臺”。一是根據(jù)近一年來便民服務(wù)情況，充實調(diào)整便民服務(wù)內(nèi)容，建立健全便民服務(wù)制度，規(guī)范各類便民服務(wù)措施。通過深化服務(wù)內(nèi)涵、配強服務(wù)人員、強化業(yè)務(wù)培訓、規(guī)范文明用語、嚴格監(jiān)督與獎懲。二是設(shè)立便民服務(wù)意見箱，把反饋意見作為考核的重要依據(jù)。以進一步提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾辦事提速增效。積極探索，創(chuàng)造條件，建立電子政務(wù)，建設(shè)新型辦事平臺。

（三）抓載體建設(shè)，開展專題活動。

1、開展“效能建設(shè)、有我先行”大討論活動。這是我鎮(zhèn)效能建設(shè)活動的重要組成部分。活動的主題是“效能建設(shè)、有我先行”；活動的目標是“強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”。討論的內(nèi)容是：圍繞全市效能建設(shè)動員大會上宋書記的重要講話精神，以及鎮(zhèn)黨委、政府加強效能建設(shè)的動員部署，結(jié)合單位部門工作，聯(lián)系自身思想和工作實際，有針對性地深入開展討論。

2、開展“三個服務(wù)”（服務(wù)百姓、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)）專題教育活動。進一步增強服務(wù)意識、改進工作作風、提升工作水平，促進效能建設(shè)，“三個服務(wù)”專題教育活動，分為“思想動員、學習討論、對照檢查、整改提高”四個階段，在學習教育提高認識的基礎(chǔ)上，重點圍繞“六查六看”：一是查宗旨意識強不強、看是否存在脫離實際，“衙門”作風的思想；二是查發(fā)展意識強不強，看是否存在不求有功，但求無過的思想；三是查大局意識強不強，看是否存在自私自利，推諉扯皮的思想；四是查創(chuàng)新意識強不強，看是否存在安于現(xiàn)狀，封閉保守的思想；五是查責任意識強不強，看是否存在消極懈怠，不抓落實的思想；六是查服務(wù)意識強不強，看是否存在設(shè)置障礙，吃拿卡要的思想，查找本單位、本部門在“三個服務(wù)”中存在的問題，立足科學發(fā)展觀和三項工作重點，按照機關(guān)效能建設(shè)的要求，認真進行、分析原因、制定改進措施和辦法，做到政務(wù)公開、服務(wù)主動、行政依法、辦事高效、為政清廉。通過開展“三個服務(wù)”專題教育活動，使全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位、村（居）實現(xiàn)“六好一高”（領(lǐng)導班子好、干部隊伍好、制度建設(shè)好、廉潔自律好、工作績效好、整體形象好，群眾滿意度高）的建設(shè)目標。

（四）抓規(guī)范管理，健全規(guī)章制度。

1、建立接訪制度。政府接訪服務(wù)的對象是廣大群眾，其群體之大、利益之重、服務(wù)影響之廣，決定了政府服務(wù)必須優(yōu)質(zhì)。提高服務(wù)質(zhì)量是機關(guān)效能建設(shè)的主題。發(fā)動機關(guān)干部從進一步增強公仆意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的主動性出發(fā)，面向群眾，全面推行“五心級”接訪服務(wù)，即：實行服務(wù)承諾，讓你放心；實施政務(wù)公開，令你安心；實行首問責任，給你省心；倡導情感服務(wù)，使你舒心；開展重點服務(wù)，與你貼心。嚴格按照“今天能辦的事不準拖到明天辦，一次能辦好的事不準讓群眾再走第二次，政策有規(guī)定的事不準隨意辦”的“三不準”原則，約束機關(guān)干部，在機關(guān)干部中建立“三亮一提醒”制度，三亮即亮身份，亮崗位，亮去向；一提醒即每位干部每天制定當日、一周、一季度工作計劃，時刻提醒自己的工作任務(wù)，并要求人人爭當業(yè)務(wù)精通，信息靈通，辦事暢通的“三通”式干部。

2、建立下訪制度。通過開展機關(guān)干部“蹲村訪戶”活動，一是結(jié)合“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項重點工作了解群眾所需所求；二是切實幫助群眾解決實際問題，鎮(zhèn)成立“蹲村訪戶”領(lǐng)導小組和督查小組，制定詳細的考核辦法，蹲村干部定期到所聯(lián)系村解決在信訪接待日中受理的問題，對暫時不能解決或按政策法規(guī)不能解決的，上門解釋，避免重復上訪。要帶著責任進村，帶著感情入戶。

3、建立民情制度。繼續(xù)健全民情信息員制度，對信息員反映出的民情信息向相關(guān)職能部門進行通報。黨委、政府在做出重大決策和確定重點工作之前，不定期召開政情通報會，及時向群眾代表通報，廣泛征求意見和建議，民主決策。不定期召開民情答疑聽證會，對群眾反映強烈的問題，現(xiàn)場給予答復和解釋。急案采取即來即聽，重大事件則實行查案專聽。不定期召開民事聯(lián)合督辦會，邀請有關(guān)職能部門聯(lián)合辦公，互相監(jiān)督，現(xiàn)場解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對于一時不能解決的問題，做到限時督辦，按時報結(jié)。

（五）抓監(jiān)督考核，切實加強領(lǐng)導

1、健全組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記同志任組長，負總責；鎮(zhèn)長，黨委副書記、紀委書記同志任副組長；全體黨政班子成員為領(lǐng)導組成員，重點抓好各自分管工作和對中層干部的管理，各辦公室按照職能，落實工作任務(wù)并抓好下屬干部管理，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實責任的管理機制。領(lǐng)導組下設(shè)效能建設(shè)辦公室，由黨委副書記、紀委書記丁云芬同志兼任辦公室主任，負責效能建設(shè)工作的日常事務(wù)。

2、建立督查與考核機制。一要完善目標責任考核體系。要進一步強化目標責任管理，將單位職、責、權(quán)細化量化到辦公室和每一名干部，確定相應(yīng)的崗位目標責任和考核標準，不斷增強考核指標的科學性和可比性，增強考核方法的規(guī)范性和可操作性，增強考核結(jié)果的公正性與合理性。二要建立監(jiān)督激勵機制。進一步完善督查辦法，加大工作力度，督促每一名干部完成好目標任務(wù)。把創(chuàng)新情況作為單位評選先進和年度目標考核的重要內(nèi)容。三要建立責任追究制度。對在工作中出現(xiàn)嚴重疏漏和錯誤，因主觀原因沒有完成或被投訴經(jīng)查屬實的，追究承辦人和該單位負責人的責任。對造成嚴重后果的還要給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。