市政加快硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見范文

本站小編為你精心準備了市政加快硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

硅光伏產(chǎn)業(yè)作為我市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來堅持自主創(chuàng)業(yè)和招商引資相結合的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成效，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、知名企業(yè)持續(xù)集中、集聚效應日益明顯的發(fā)展態(tài)勢。為進一步搶抓機遇，推動產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，促進產(chǎn)業(yè)騰飛，現(xiàn)就加快我市硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一、發(fā)展思路和目標

（一）發(fā)展思路。以光伏電池為龍頭，以硅材料為支撐，支持優(yōu)勢企業(yè)做強做大；以增強自主創(chuàng)新能力為手段、以提升生產(chǎn)工藝水平為核心，推動產(chǎn)業(yè)向“兩高兩低”發(fā)展（多晶硅副產(chǎn)物循環(huán)利用水平提高和光伏電池轉化效率提高，多晶硅生產(chǎn)綜合能耗降低和光伏發(fā)電成本降低）；以市場為導向、企業(yè)為主體、政府推動的原則，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈及其配套產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標。按照市十二五發(fā)展規(guī)劃的總體要求，到十二五末，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術水平和創(chuàng)新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高。主要產(chǎn)品多晶硅產(chǎn)能達到8萬噸、硅片產(chǎn)能達到6000兆瓦、電池片產(chǎn)能達到5200兆瓦、電池組件產(chǎn)能達到3400兆瓦。整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入750億元，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完善、集群優(yōu)勢最明顯，具有國際先進技術水平的硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展重點

（一）壯大規(guī)模并完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是針對我市硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，重點發(fā)展硅片、電池片、電池組件及鋁合金邊框、光伏焊帶、銀鋁漿、切割線、石英坩堝、高純石墨等配套產(chǎn)品。二是針對我市中硅高科、尚德、阿特斯、上海超日、炘源晶等現(xiàn)有硅光伏企業(yè)進行二次招商，爭取企業(yè)總部在現(xiàn)有產(chǎn)能布局的基礎上新上項目，擴大規(guī)模、自我配套。三是鼓勵企業(yè)以商招商，將產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)引入投資建廠。

（二）加強技術自主創(chuàng)新與引進消化吸收，提升硅光伏產(chǎn)業(yè)技術水平。加強關鍵技術研發(fā)，逐步掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，進行前瞻性技術部署，以技術引領產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以降低多晶硅生產(chǎn)能耗、提高副產(chǎn)物綜合利用率、降低成本為目標，開發(fā)新型節(jié)能還原爐，研究36對棒和48對棒還原爐，提高三氯氫硅轉化率，提高副產(chǎn)物二氯二氫硅、四氯化硅的回收水平，開發(fā)熱氫化和冷氫化技術，引進開發(fā)流化床反應器法粒狀多晶硅制備技術和物理法多晶硅制備技術，實現(xiàn)多晶硅的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質量和環(huán)保水平同步提升，達到國際先進水平；以提高電池轉換效率，降低生產(chǎn)成本為目標，開發(fā)選擇性發(fā)射極、背面接觸、二次絲網(wǎng)印刷、高效絨面、正反面鈍化、正面玻璃鍍膜等技術，提升晶體硅電池制造技術，構建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)平臺。

（三）提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在市場機制的推動和政府的引導下，將相對分散的技術、人才、資金、信息、政策與管理等要素資源，在相對集中的區(qū)域內(nèi)進行高效率的整合。重點培育3-4個特色突出的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引當?shù)丶皣鴥?nèi)外相關企業(yè)進入基地內(nèi)發(fā)展，培育龍頭、帶動配套，形成產(chǎn)業(yè)群體的集聚效應。加強建設面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新平臺、投融資平臺、公共服務和人才平臺。

三、產(chǎn)業(yè)布局及培育重點

以市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市技術專業(yè)園區(qū)和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。重點支持萬噸以上的高純多晶硅生產(chǎn)線、200兆瓦以上的硅片和太陽能電池片項目，200兆瓦以上的太陽能電池組件項目以及投資額在5000萬元以上的光伏配套產(chǎn)業(yè)項目建設。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以中硅高科技有限公司和阿特斯光伏電力（）有限公司為龍頭，重點發(fā)展多晶硅、太陽能電池硅片、太陽能電池、電池組件，到十二五末形成年產(chǎn)5萬噸多晶硅、2500兆瓦硅片、3200兆瓦太陽能電池、2000兆瓦電池組件生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入380億元。

技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以尚德太陽能電力有限公司為龍頭，重點發(fā)展太陽能電池、電池組件，到十二五末形成年產(chǎn)1000兆瓦太陽能電池、1000兆瓦電池組件生產(chǎn)能力，能配套生產(chǎn)銀鋁漿、石英坩堝、高純石墨等產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售收入90億元。

市技術專業(yè)園區(qū)以上海超日（）太陽能有限公司和萬年硅業(yè)有限公司為龍頭，重點發(fā)展多晶硅、太陽能電池硅片、太陽能電池，到十二五末形成年產(chǎn)1.5萬噸多晶硅、2000兆瓦硅片、1000兆瓦太陽能電池生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入150億元。

縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以建合硅業(yè)科技有限公司和世紀新源集團股份有限公司為龍頭，重點發(fā)展多晶硅、太陽能電池硅片，同時布局發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，到十二五末形成年產(chǎn)1萬噸多晶硅、1000兆瓦硅片生產(chǎn)能力，能配套生產(chǎn)鋁合金邊框、光伏焊帶、切割線等產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售收入60億元。

四、扶持政策

（一）積極幫助現(xiàn)有企業(yè)整合資源。把握國家調整多晶硅行業(yè)準入的關鍵時期，積極幫助我市多晶硅企業(yè)整合資源、達到國家多晶硅行業(yè)的準入標準，在行業(yè)新一輪發(fā)展中占得先機。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)模扶持。鼓勵企業(yè)加速發(fā)展，對光伏產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先列入市龍頭企業(yè)培育工程和“小巨人”企業(yè)培育工程給予支持。

（三）項目融資支持。建立政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，促進金融機構加大對光伏企業(yè)信貸支持力度，對重大項目政府予以貸款貼息補貼；完善政府現(xiàn)有投資和擔保公司的運作，每年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金中安排專項資金用于支持硅光伏產(chǎn)業(yè)的融資擔保；積極推動硅光伏企業(yè)上市，募集發(fā)展資金，助推我市光伏產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（四）企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新扶持。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、區(qū)域研發(fā)和國際技術合作相互聯(lián)動的光伏制造和系統(tǒng)應用創(chuàng)新體系。以骨干企業(yè)為依托，在光伏產(chǎn)業(yè)的幾個重點領域建設不同層級的企業(yè)技術中心、工程研究中心和重點實驗室，構建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)平臺。對通過國家級認定的研發(fā)機構，一次性給予50萬元資助；通過省級認定的，一次性給予30萬元資助；通過市級認定的，一次性給予10萬元資助。對光伏產(chǎn)業(yè)新引入市外技術企業(yè)和本地企業(yè)新建、擴建硅片、電池片、電池組件項目達到支持范圍的，自項目投產(chǎn)后三年內(nèi)所得稅可參照享受技術企業(yè)稅收政策，企業(yè)繳納所得稅超出15%的部分由同級財政等額支持企業(yè)發(fā)展。

（五）人才引進和培養(yǎng)扶持。鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)技術領軍人才、掌握關鍵技術的高層次專家和創(chuàng)新團隊，建立引進專業(yè)人才的良好機制；以當?shù)氐募夹！⒅袑！⒋髮Ｔ盒榛兀e極開展太陽能專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，構建完整的人才培養(yǎng)體系；完善人才獎勵制度，對年銷售收入在20億元以上的光伏企業(yè)，由企業(yè)提供高級管理人才和核心技術人才名單（限制在10人內(nèi)），由同級財政按照名單內(nèi)人員上繳的個人所得稅地方留成部分等額獎勵企業(yè)（單人獎勵不超過50萬元），用于企業(yè)引入國內(nèi)外高級經(jīng)營管理人才和掌握關鍵技術的高層次專家。

（六）產(chǎn)業(yè)鏈配套扶持。鼓勵本地光伏企業(yè)加強合作，對本地光伏企業(yè)之間建立長期供貨合同，并且主要原材料80%以上在本地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間發(fā)生采購的，由同級財政按照企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的30%給予獎勵。對本地光伏企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)來我市投資建廠的，按照引入企業(yè)當年實際完成設備投資額，每完成1億元投資，由同級財政給予招商企業(yè)100萬元獎勵（獎勵總額不超過300萬元）。

（七）項目用地支持。每年全市預留部分工業(yè)用地指標，由市政府統(tǒng)一調劑，優(yōu)先用于新上的光伏產(chǎn)業(yè)項目用地，不占用各縣（市、區(qū)）指標。對新建、擴建項目的建設用地，優(yōu)先供應。

（八）市場扶持。以國家、省實施金太陽示范工程和推動一系列光伏電站特許權項目為契機，在我市推動一批太陽能屋頂項目和光伏電站示范工程。在城市道路、城市亮化工程和大型樓宇建設太陽能光伏路燈；在我市周邊縣（市）規(guī)劃實施1-2個光伏示范電站和3－5個太陽能屋頂項目。由企業(yè)投資建設的，優(yōu)先申報金太陽工程予以支持，未列入金太陽工程的，光伏電站裝機容量不低于200kWp、太陽能屋頂光電產(chǎn)品裝機容量不低于35kWp的項目參照金太陽工程支持方式，由同級財政按照國家補助標準的50%給予支持；由政府投資建設的，在同等條件下優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品。

（九）環(huán)境扶持。進一步推進作風和效能建設，強化服務意識，提高服務效率，對光伏產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目提供“一站式”服務。及時總結宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，宣傳國家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策和規(guī)定，營造良好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。

本《意見》的優(yōu)惠政策與我市出臺其他文件的同類優(yōu)惠政策不能重復享受，財政支持政策，獎勵總額不超過企業(yè)所得稅地方留成部分。

本《意見》自之日起實施，有效期五年。