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一、集中整治時間
6月1日~9月10日。
二、整治范圍
東至大道(不含國道);南至大道(不含本路段);西至河;北至運河。
三、工作任務和整治措施
1.整治機動車、非機動車亂停亂放
(1)城區(qū)道路上機動車亂停亂放行為,特別是城區(qū)主要節(jié)點的貨運汽車亂停亂放(縣城市場轉盤南側、汽車站周圍、市場、城郊結合部等)現(xiàn)象。6月10日前,由交通局調(diào)查摸清縣城區(qū)貨運車輛數(shù)量,報整治辦公室和建設局。6月30日前,由建設局規(guī)劃和設置貨運停車場(或臨時停車場),公安局、城管局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合。6月30日后由公安局牽頭組織實施整治,負責將在縣城區(qū)亂停亂放的貨運汽車管理到現(xiàn)有的貨運停車場或臨時停車場。
(2)人行道上機動車亂停放行為,由城管局牽頭組織實施整治,城管部門根據(jù)相對集中行使對部分侵占城市道路處罰權的規(guī)定進行查處,對拒不履行處罰的,由公安局配合上網(wǎng)實施處罰。同時建設、公安部門要在路、路、、江路、路以及公共場地合理設置相應的停車(或臨時)泊位。除以上路段外,縣城區(qū)其它道路禁止車輛停放。城管局組織人員對社會車輛停放點進行管理,并按照縣物價部門核定的標準收取車輛停放管理費。
(3)人行道上自行車、電動車、三輪車等亂停放行為,由城管局牽頭組織實施整治,沿街單位和個體工商戶應自覺履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)義務,由城管協(xié)管員協(xié)助并指導沿街各單位按市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)要求將門前車輛排放整齊有序。
2.取締電動三輪車非法載客,規(guī)范人力客運三輪車定點停靠
6月10日前,由縣法制辦、公安局擬定《關于設置縣城區(qū)限制電動三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》,報縣政府研究同意后出臺。從6月11日開始,以城管局牽頭,公安局、交通局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合聯(lián)合整治,取締電動三輪車非法載客,打擊黑車載客行為。電動三輪車一律不予辦理牌照。
規(guī)范有證人力客運三輪車運營、停靠秩序,由鎮(zhèn)牽頭,城管局、公安局、交通局配合。從事三輪車營運必須按規(guī)定租用鎮(zhèn)順鑫客運三輪車有限公司有牌照的人力三輪車,到指定的停靠點待客運營,鎮(zhèn)負責對所屬人力客運三輪車的管理。鎮(zhèn)順鑫客運三輪車公司每天不少于6人在城區(qū)進行督查,人員名單于6月10日前報縣城市管理指揮部辦公室。上路車輛要按規(guī)定懸掛號牌,保持清晰,維護好車容車貌。人力載客三輪車實行“六統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一車型、統(tǒng)一識別服、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一遮陽篷、統(tǒng)一上崗服務證。由鎮(zhèn)拆除有損市容的人力三輪車頂棚和車身圍擋。城區(qū)人力三輪車的停靠點分布由整治辦公室集體研究確定,原則上等路段停靠點不超過兩處,其他路段不超過四處,所有停靠點應設置在路牙以上不影響交通和市容的地段。非機動車停車秩序、攤點、攤位管理由城管局牽頭負責。
3.嚴禁貨運電瓶三輪車闖禁區(qū)
貨運電瓶三輪車闖禁區(qū)的行為,嚴格按照年3月23日縣人民政府《關于進一步強化縣城區(qū)交通秩序整治的通告》的精神,由城管局牽頭組織實施,公安局、交通局、工商局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合取締,城管局負責拖車、保管、拆卸銷毀。工商、質監(jiān)部門對無照生產(chǎn)、改裝電瓶車的企業(yè)和商家要依法嚴肅查處,從源頭上把好關。
4.查處機動車隨意掉頭和不按規(guī)定站點停靠
對機動車隨意掉頭,客運班車、出租車不按規(guī)定亂停待客待貨等行為由公安局牽頭組織實施整治。交通局、公安局應加強對駕駛員素質教育,對仍不整改的按交通、公安有關法律法規(guī)予以處罰。公安局與交通局共同負責設置出租車定點停靠站工作。
5.整治行人、非機動車不按道行駛、闖紅燈
行人、非機動車不按道行駛,不按交通信號指示通行,通過路口或橫穿公路不走人行橫道等交通違法行為,由公安局牽頭整治,教育廣大市民遵守交通規(guī)則,對仍不整改的,按照有關法律法規(guī)予以處罰。
6.加強重點路段、重點單位門前周邊管理
針對中、附小、實驗中學、明道小學、實小上放學交通擁堵,停車難問題,由公安局牽頭組織,建設局、交通局、教育局配合,擬定管理方案報縣政府批準后實施,計劃將實小北側西路中間綠化帶及路燈調(diào)至路南側,改建后,道路南側停靠汽車,道路北側停摩托車、自行車;人事局辦公樓北側綠化帶改為車輛臨時停放點;城西側設停車場地;學校配合錯時放學,安排人員協(xié)助管理,加強學生安全文明交通教育。中門口劃停車線、草壩支路修復后劃停車泊位。實小、人民路等重點部位建治安監(jiān)控點,全天候抓拍。安達步行街兩側和中間輪滑場地(禁止輪滑)開設3個大型停車場。寧北路取消公交站點(大世界門前),規(guī)范設置停車泊位。人民中路強化集中整治,爭創(chuàng)文明示范街。啟用中大街,變?yōu)槿嗣裰新返奈⒀h(huán)系統(tǒng),帶動中大街發(fā)展,既可停車又可通行,緩解寧北路和路交通壓力。
7.修補城區(qū)道路、人行道板和停車場規(guī)劃設置
修補城區(qū)道路、人行道板和停車場規(guī)劃設置,由縣建設局牽頭組織實施,確保道路暢通和整治工作順利開展。
8.整合社會資源共同管理城區(qū)交通秩序
增加80名交通協(xié)管員參與城區(qū)道路交通管理,由公安局提出方案報縣政府審批后實施,并招募部分交通志愿者協(xié)助維護交通秩序。
9.加強整治的宣傳報道和意見征集
結合這次整治活動,新聞媒體要主動深入機關、學校、社區(qū)開展交通安全宣傳活動,精心制定方案、細化宣傳內(nèi)容、周密工作安排。由宣傳部、文明辦、廣電局牽頭及時宣傳報道整治的開展情況和工作成果。針對城區(qū)交通管理的“疑難雜癥”,主動征詢社會各界的意見和建議、上網(wǎng)公開征集解決問題的“金點子”,有效推進整治活動的深入開展和整治效果的長效保持。
四、工作步驟
第一階段:宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底
1.鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)負責對載客電動三輪車擁有數(shù)和從業(yè)人員基本情況進行調(diào)查、登記,報整治辦公室。完成時間6月10日前。
2.政府通告,禁止電動三輪車非法載客等車輛在縣城部分區(qū)域通行,禁止機動車、非機動車在縣城區(qū)主要節(jié)點和道路上亂停亂放。由公安局、法制辦起草通告。完成時間6月10日前。
3.開展整治宣傳,起草宣傳提綱,統(tǒng)一宣傳口徑。“兩臺兩中心”開辟宣傳專欄,廣泛宣傳整治的目的、意義,爭取廣大群眾和社會各界的理解和支持。通過在縣城區(qū)懸掛宣傳橫幅,宣傳車上路宣傳,公共張貼欄張貼通告等形式,把宣傳工作貫穿于整治工作的始終。此項工作由文明辦牽頭。
第二階段:開展集中整治
1.完善基礎設施。由施工組負責,在完成主城區(qū)標牌標志的基礎上,盡快規(guī)劃設置或建設貨運停車場。同時要完善人行道上車輛停放的指示標志和停車標線,建設局根據(jù)工程量,提出資金預算方案報財政局。完成時間6月30日前。
2.嚴格執(zhí)法,全面整治。6月10日起抽調(diào)公安、交通、城管、工商、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)等部門人員進行編組,聯(lián)合開展集中整治,整治期間查扣的車輛一律由聯(lián)合執(zhí)法組按照縣政府《關于設置縣城區(qū)限制電動三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》要求開具有關手續(xù),統(tǒng)一存放在指定的地點,并落實專人保管。
3.經(jīng)費預算,由縣財政安排專項整治工作經(jīng)費,落實專人管理,做到專款專用。完成時間6月10日前。
第三階段:落實長效管理
集中整治后,各職能部門要繼續(xù)按照政府《關于設置縣城區(qū)限制電動三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》精神和相關法律法規(guī),制定切實可行的長效管理措施,加強聯(lián)系協(xié)作,形成工作合力,落實責任,常抓不懈。整治領導小組及辦公室、各工作組要做到班子不散、人員不撤、職能不變,切實鞏固集中整治成果。
五、組織領導和任務分工
對縣城區(qū)道路交通秩序進行整治,是我縣城區(qū)交通狀況的現(xiàn)實需要,是順民意、得民心之舉,為保障整治工作的順利推進,設立縣城區(qū)道路交通秩序集中整治領導組。
領導組下設整治辦公室和4個工作小組,集中辦公地點設在縣城管局內(nèi)。6月10日前,各執(zhí)法單位根據(jù)各自職能和工作量,確定參加整治的人員名單和車輛報整治辦公室,保障整治工作正常開展。
1.整治辦公室。由縣政府法制辦同志任主任,縣城管局同志任副主任。公安局、城管局、交通局各抽調(diào)1名同志具體負責工作的協(xié)調(diào),及時掌握整治工作情況,做好信息上傳下達及后勤保障,對整治工作進行全面督促、檢查,為領導科學決策提供依據(jù)。
2.資金籌措組。由財政局魯?shù)缕酵救谓M長,具體負責整治工作的整體資金預算,及時做好資金撥付工作,并規(guī)范資金的使用、監(jiān)督。
3.聯(lián)合執(zhí)法組。由公安局同志任組長,交通局、城管局、工商局、質監(jiān)局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、交巡警大隊等部門配合。查處各類車輛違法行為,扣留違反政府《關于設置縣城區(qū)限制電動三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》的非法車輛。
4.施工組。由建設局同志任組長,公安局、交通局、城管局、交巡警大隊配合。根據(jù)城區(qū)交通秩序管理和整治工作需要,結合城區(qū)實際,合理設置交通標志,劃設交通標線;規(guī)劃設置并建設貨車停車場,重點路段、重點單位門前設置或改造停車泊位,施劃人行道及公共場地停車線并設置停車標志,及時修復道路坑洼和人行道板。按規(guī)劃要求,敦促各相關商場、單位開放地下停車場。
5.考核組。由縣城市管理指揮部參加考核的同志組成考核小組進行考核。
六、整治要求
1.領導組每旬至少召開一次工作情況通報會,通報小結前一階段的管理情況,找出存在問題,及時研究部署下一階段的工作,對各成員單位交辦任務,明確工作要求和完成時限,各成員單位必須嚴格按序時進度抓好各項工作的落實,不得推諉扯皮。
2.整治期間,各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,分工協(xié)作,密切配合,形成工作合力。各成員單位抽調(diào)人員必須全脫產(chǎn),車輛人員到位,集體辦公聯(lián)合整治。特別是整治開始階段,要在進出城區(qū)的主要路口安排足夠的力量進行宣傳、教育和管理,同時要落實人員在城區(qū)主干道流動巡邏執(zhí)勤,及時糾處各類違反交通秩序管理規(guī)定的違法行為,做到點線結合,形成整治聲勢。
3.為全面掌握專項整治活動開展情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,縣效能監(jiān)察中心牽頭負責對整治工作進明察暗訪,檢查是否存在工作不到位、措施不力、相互扯皮現(xiàn)象,及時提出整改方案。對黨員、干部特別是領導干部帶頭違反交通秩序管理規(guī)定、不服從整治人員教育和管理、不配合整治工作,情節(jié)嚴重、產(chǎn)生惡劣影響的要由縣紀檢、監(jiān)察部門嚴肅處理。縣電臺、電視臺、新聞中心和網(wǎng)管中心要對違反交通管理的行為及時跟蹤曝光。要邀請各級人大代表、政協(xié)委員對整治工作進行監(jiān)督指導,廣泛聽取社會各界的意見和建議,認真總結工作經(jīng)驗,推動整治工作深入持久開展。