職業(yè)病危害及毒源普查整治意見范文

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一、工作目標

用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查工作，應堅持“以人為本 科學發(fā)展”、“預防為主 防治結合”的方針，通過衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、勞動保障、工會等部門的通力合作，依法行政，督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治責任制和職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生防護設施，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，開展上崗前及在崗期間定期的職業(yè)衛(wèi)生培訓，建立健全危害告知制度，組織勞動者在上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

二、建立組織

鎮(zhèn)成立作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組。鎮(zhèn)長任組長；副鎮(zhèn)長副組長。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生辦。

三、工作重點

依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及上級文件要求，對全鎮(zhèn)所有存在有毒化學品（包括劇毒物品目錄、高毒物品目錄及危險化學品目錄中所列的物質(zhì)）、粉塵、物理因素的化工、冶金、建材、制藥行業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)進行專項整治及毒源普查。

四、工作內(nèi)容

（一）全面開展職業(yè)病危害情況調(diào)查及毒源普查工作

按照《職業(yè)病危害分類目錄》、《劇毒化學品目錄》、《高毒物品目錄》、《危險化學品的名錄》、《植物毒素目錄》、《動物毒素目錄》及作業(yè)場所的有關情況，對全鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的普查，摸清作業(yè)場所職業(yè)病危害的底數(shù)及毒源分布情況，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案及毒源數(shù)據(jù)庫。

（二）重點抓好源頭管理

新、改、擴建及技術引進、改造等建設工程項目必須嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害預評價、控制效果評價及職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”報告審查制度，依據(jù)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標準對建設工程項目進行初步設計審查和竣工驗收。

（三）依法落實用人單位的主體責任

1、強化用人單位職業(yè)病防治的主體責任、職業(yè)病危害防治工作的責任主體是企業(yè)，企業(yè)法定代表人是職業(yè)病危害防治工作的第一責任人。

2、用人單位必須建立職業(yè)病危害防治責任制及職業(yè)病防治管理措施，主要包括：

（1）職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織的設立與日常管理；

（2）職業(yè)病危害防治規(guī)劃及實施方案；

（3）職業(yè)病危害管理責任制及規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）組織勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查；

（5）法定代表人、安全管理人員、接觸有毒有害因素等從業(yè)人員職業(yè)病危害防治培訓與教育；

（6）勞動防護用品的發(fā)放與從業(yè)人員的管理；

（7）建設項目職業(yè)病危害預評價、控制效果評價及職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”審核；

（8）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測和評價；

（9）作業(yè)場所職業(yè)病危害項目的申報；

（10）職業(yè)病危害防護設施和事故隱患的整改和消除；

（11）職業(yè)病危害事故應急救援預案的編制與演練；

（12）設置作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標志，健全職業(yè)病危害防護設施，做好維護、保養(yǎng)和定期檢測；

（13）保證職業(yè)病危害防治的資金投入；

（14）開展職業(yè)病防治工作的相關臺帳資料。

（四）明確職責，全力搞好整治和普查工作

1、衛(wèi)生部門職責：

（1）負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計、衛(wèi)生審查和竣工驗收；

（2）負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；

（3）規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治，負責粉塵、化學品毒性及其他作業(yè)場所危害鑒定工作；

（4）負責有毒化學品（包括劇毒物品目錄、高毒物品目錄及危險化學品目錄中所列的物質(zhì)）、粉塵、物理因素生產(chǎn)及使用企業(yè)的調(diào)查工作，完成動植物毒素中毒的調(diào)查工作，收集匯總有關部門的調(diào)查資料，完成毒源數(shù)據(jù)庫的建立。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責：

（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施；

（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)危害申報，依照監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況；

（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為；

（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作；

（5）負責危險化學品經(jīng)營儲存的調(diào)查工作。

3、勞動和社會保障部門職責：

（1）負責對用人單位依法簽訂勞動合同的情況進行監(jiān)督檢查；

（2）負責對用人單位的用工情況進行監(jiān)督，對違反未成年工和女職工以及使用童工違法行為進行查處；

（3）負責對用人單位從業(yè)人員辦理工傷保險以及落實工傷保險待遇情況進行監(jiān)督檢查。

4、工會職責：

（1）依據(jù)《工會法》，保護從業(yè)人員的合法權益；

（2）依法監(jiān)督用人單位建立工會組織，與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調(diào)并督促解決；

（3）參與建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施的設計審查和竣工驗收；

（4）督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓工作；

（5）參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，向有關部門提出處理意見和建議，提出依法追究直接負責的主管人員和有關責任人的責任。

5、環(huán)保部門職責：

（1）環(huán)保部門應嚴格按照《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，對未提交職業(yè)病危害預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得批準該建設項目；

（2）對違反《環(huán)境保護法》等法規(guī)的用人單位依法實施處罰。

五、工作步驟

1、排查自查階段

鎮(zhèn)作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組組織督促和指導用人單位，按照《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定及整治普查工作的要求進行認真地排查自查，認真填寫好《市生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治信息化情況調(diào)查表》。

2、整改提高階段

鎮(zhèn)作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組要按照《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所整治情況及毒源普查情況進行檢查和復核，并提出整改意見和檢查結論，督促用人單位整改達標。

3、考核迎檢階段

市作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組將組織有關部門對我鎮(zhèn)專項整治達標及毒源普查情況進行考核驗收。為此，要精心準備，切實做好迎檢工作。

六、工作要求

1、明確任務，落實責任

各企業(yè)和職能部門要明確各自的職責和任務，切實履行監(jiān)管職能，加強協(xié)作、形成合力，確保此專項整治及毒源普查工作目標任務的完成。

2、突出重點，依法整治

各企業(yè)和職能部門要結合實際，在全面開展專項整治及毒源普查的同時，針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治并積極探索職業(yè)衛(wèi)生安全的長效管理機制。