行政審批事項(xiàng)意見(jiàn)范文

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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，切實(shí)改善投資環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求，現(xiàn)就清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)制訂如下工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照精簡(jiǎn)效能的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上解決固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、行政效能低下的問(wèn)題，最大限度地精減許可和審批事項(xiàng)，最大限度地減少許可和審批環(huán)節(jié)，最大限度地縮短許可和審批辦理時(shí)間，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、清理范圍

本次清理對(duì)象為省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)（含所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織）設(shè)立的，不符合法律、法規(guī)規(guī)定和不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，政府投資項(xiàng)目的審批、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案、利用外資和境外投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)以及涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的其他行政許可和行政審批事項(xiàng)。

清理范圍從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)入行政許可和行政審批程序開(kāi)始到竣工驗(yàn)收結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，涉及發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察、環(huán)保、商務(wù)、安監(jiān)、規(guī)劃、消防、城管、檔案、人防、地震、電力、供水、熱力、燃?xì)?、招?biāo)、水利、氣象、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生防疫、文物、審計(jì)等部門(mén)行政許可和行政審批事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

三、工作原則

（一）條塊結(jié)合。省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)涉及和設(shè)定的投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，各設(shè)區(qū)市政府對(duì)本行政區(qū)域（含擴(kuò)權(quán)縣（市）、省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、各類園區(qū)）涉及的所有投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。

（二）依法審定。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照有利于改善投資環(huán)境、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于提高工作效率的要求，對(duì)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，能調(diào)整的調(diào)整，能合并的合并，能取消的取消，對(duì)無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的和不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的予以取消或停止。

（三）非報(bào)即停。本次清理所涉及的部門(mén)和單位要將投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)及其法律、政策依據(jù)等情況報(bào)送省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的一律視為取消。

（四）政務(wù)公開(kāi)。對(duì)擬保留的投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)，要通過(guò)聽(tīng)證等方式廣泛征求各界意見(jiàn)，編制投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)目錄向社會(huì)公布，凡未公布的一律不再執(zhí)行。

四、工作步驟

清理規(guī)范工作分四個(gè)階段，于今年5月底前完成。

（一）安排部署（3月2日前）。制發(fā)《河北省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)工作方案》及“河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表”（分審批類項(xiàng)目、核準(zhǔn)類項(xiàng)目、備案類項(xiàng)目、利用外資和境外投資項(xiàng)目四張表格）。召開(kāi)全省清理規(guī)范投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面部署。

（二）自查清理（3月2日至3月25日）。省政府有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府要按照統(tǒng)一安排，對(duì)所有涉及固定資產(chǎn)投資（含政府投資、企業(yè)投資和外資）的行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理。各級(jí)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項(xiàng)合并或并聯(lián)辦理的意見(jiàn)，并附該事項(xiàng)設(shè)立的相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)、適用范圍、辦結(jié)時(shí)限和用章情況等，同時(shí)填寫(xiě)“河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表”（分審批類項(xiàng)目、核準(zhǔn)類項(xiàng)目、備案類項(xiàng)目、利用外資和境外投資項(xiàng)目四張表格）。省政府有關(guān)部門(mén)由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月20日前將清理規(guī)范意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)表格一并送省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府和各類園區(qū)管委會(huì)向所屬設(shè)區(qū)市上報(bào)清理規(guī)范工作專題報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表格，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總市級(jí)各部門(mén)以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）和各級(jí)各類園區(qū)所報(bào)清理規(guī)范意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)表，形成專題報(bào)告和匯總統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月25日前報(bào)省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中審核（3月26日至4月30日）。由省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面審核省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)的合法性和合理性，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)，逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核，提出取消、暫停執(zhí)行、保留、改變管理方式、可與其他事項(xiàng)合并或并聯(lián)辦理的具體意見(jiàn)。

（四）審定、公布（5月1日至5月31日）。省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)⊥顿Y項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范情況并寫(xiě)出專題報(bào)告，經(jīng)省清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后上報(bào)省政府，經(jīng)省政府審議通過(guò)后，將清理規(guī)范結(jié)果向社會(huì)公布。

五、工作機(jī)構(gòu)

成立河北省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省委宣傳部等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)全省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，主要職責(zé)是按照省政府統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的總體安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總審核，提出清理規(guī)范意見(jiàn)，經(jīng)省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)省政府審定。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次清理工作情況復(fù)雜，難度較大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，精心組織，迅速行動(dòng)，把清理規(guī)范工作作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容落到實(shí)處。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府以及省直相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)的清理規(guī)范工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好組織落實(shí)。對(duì)不按要求完成任務(wù)的部門(mén)和單位，要通報(bào)批評(píng)。

（二）落實(shí)責(zé)任。要建立清理規(guī)范工作責(zé)任制，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，哪級(jí)政府研究批準(zhǔn)的事項(xiàng)，哪級(jí)負(fù)責(zé)清理規(guī)范。要明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時(shí)限要求完成各個(gè)階段的工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格審核。清理規(guī)范工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理審核，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求和企業(yè)、群眾的愿望實(shí)事求是地進(jìn)行清理規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)，不留余地，不走過(guò)場(chǎng)。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織的清理規(guī)范工作。要密切配合、相互協(xié)作，按照省政府統(tǒng)一要求，研究統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限期辦結(jié)的高效審批新模式，共同推進(jìn)清理規(guī)范工作。

（五）加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式廣泛宣傳，形成清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)的良好氛圍。