商務局人才工作意見范文

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按照中共州委州人民政府《關于進一步做好全州人才工作的意見》要求，為貫徹落實全國、全省、全州人才工作會議精神，認真實施《中長期商務人才發展規劃（2010—2020年）》，深入推進人才強商戰略，切實提升自我發展能力，努力為我州商務和經濟合作工作跨越式發展提供人才支撐，現就進一步做好全州商務和經濟合作人才工作提出如下意見。

一、深刻認識做好商務人才工作的重要性和緊迫性

全州商務系統必須樹立和落實科學發展觀、正確的人才觀和政績觀，進一步提高對商務人才工作重要性和緊迫性的認識，切實加強和改進對人才工作的領導，力爭通過10年努力，開創廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才工作新局面。

要深刻認識做好人才工作是推進商務和經濟合作事業跨越式發展的迫切需要。人才資源是第一資源，人才問題是關系跨越式發展、長治久安的關鍵問題，人才工作在全州商務工作大局中具有十分重要地位。建州60年來，全州商務事業發生了翻天覆地的變化，人才工作格局和政策體系基本形成，人才隊伍規模進一步壯大。但必須清醒地認識到，我州商務系統還存在人才觀念滯后，人才流失嚴重，用人機制不活等問題；人才隊伍總量、結構、質量還不能適應和支撐商務事業跨越式發展和長治久安的需要，特別是隨著商務事業的不斷發展和對商務人才需求的多樣化，商務人才市場競爭日趨激烈，我們在引進人才工作中處于弱勢，面對著更大的挑戰和壓力。商務系統各級領導干部必須樹立抓不住人才，做不好人才工作就是失職，不重視人才、不培養人才、不使用人才就是瀆職的觀念，緊緊圍繞跨越式發展和長治久安的需要，把做好人才工作納入重要議事日程，培養造就能夠適應發展、支撐發展、引領發展的人才，真正做到人才總量增加與商務事業發展要求相適應，人才素質提高與商務經濟發展方式轉變相適應，人才結構調整與商務經濟結構戰略性調整相適應，盡快形成具有商務工作特色和我州商務工作特點的商務人才核心競爭力。

要深刻認識做好人才工作是維護社會長治久安的迫切要求。必須清醒地認識到，當前全州商務經濟布局和結構還沒有從根本上走出“買難賣難、設施簡陋、條件艱難、流通不暢、消費不足”的境地，老百姓增收難，購買力不強，商貿流通領域結構性矛盾突出、科技含量低下、就業壓力大。這些問題如不引起高度重視，認真解決，將直接影響到全州的發展、穩定與和諧。因此，在維護長治久安的各項工作中，必須始終堅持重視人、教育人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關心和激勵，形成人盡其才、才盡其用局面。

二、全州商務人才工作總體要求、工作方針和戰略目標

全州商務人才工作總體要求是：堅持科學發展觀和人才觀，堅持人才是第一資源，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞商務事業跨越式發展和商貿物流“十二五”發展規劃目標，以統籌商貿招商引資人才資源開發為主線，以培養、吸引、使用、穩定四個基本環節為著力點，以急需緊缺人才開發為突破口，以對外開放、招商引資、服務貿易等重點領域人才隊伍建設為重點，以重大經貿活動為平臺，以重大項目為抓手，以創新商務人才工作體制機制為動力，帶動商務系統整體性人才資源開發邁上新臺階，為全州商貿事業跨越式發展提供強有力的人才保障和智力支持。

全州商務人才發展的工作方針是：服務大局、人才強商、以用為本、內外并舉、一專多能、復合發展、優化環境、引培并重、整體推進。

根據全國、全省、全州人才工作會議精神，結合全州商貿物流工作實際，全州商務人才工作的總體目標是：從2014年到2020年，通過努力，基本建成一支規模適度、結構優化、布局合理、素質優良的商務人才隊伍，形成人才競爭比較優勢，為實現全州商務事業跨越式發展提供堅強的人才支撐，奠定堅實的人才基礎。

具體目標是：用10年時間，使全州商務人才總量基本適應商務事業發展的需要。到2012年，引進和培養招商引資、外貿綜合性專業人才10名以上；到2015年，引進和培養招商引資、外貿綜合性專業人才20名以上，到2020年，引進和培養招商引資、外貿綜合性專業人才30名以上。

三、立足當前，加大人才工作力度、加快人才培養速度、促進商務人才隊伍擴量提質

結合當前我州商務人才資源現狀和需求重點，引進一批外經貿實務、招商引資、項目管理、外企管理緊缺人才，積極培養一批懂外向型經濟管理、懂商務專業技術、懂商務營銷等商務綜合人才，增強商務經濟的積聚效應和商務人才隊伍的培養效益。

1、突出引進和培養商務經濟跨越式發展急需的專業人才。緊緊圍繞商務經濟跨越發展項目工程建設和重點商貿領域，開展商務領域專門人才大規模知識更新培訓活動，培養和引進一大批商貿管理、商務談判、國際金融、外貿英語等優秀專業人才。

2、突出培養造就商貿流通業發展專門人才。圍繞生產性服務業、民生性服務業、流通性服務業、貿易性服務業、金融保險服務業等培養造就一大批專門人才。

3、加強商務領域黨政人才隊伍建設。圍繞加強執政能力建設，實施商務領域黨政人才素質提升工程，扎實開展商務領域干部大規模培訓。采取在職培訓、輪崗交流、上掛下派、承擔急難險重工作任務等形式，力爭每5年對全州商務系統副科級以上黨政干部輪訓一遍。深入開展商務系統基層干部雙語培訓，著力提升商務系統干部職工群眾工作能力。大力開展商務系統黨政人才繼續教育工作，鼓勵干部職工參加學歷教育，提升學歷層次，特別支持系統內干部職工學習與本系統本專業本質工作崗位相適應的學歷教育，如參加省級以上商務學院、外經貿大學、財經大學等的學習。同時，積極選派科級以上優秀年輕干部到省內外商務系統高等學校、商務系統黨政機關進修掛職。到2020年，全州商務系統具有大學專科以上學歷的干部占75%以上，專業化水平明顯提高，結構更加合理。

4、加強商貿企業經營管理人才隊伍建設。適應商務領域“請進來”與“走出去”和“人才強商”戰略的實施，圍繞培育具有國際國內競爭力的龍頭企業，加快培養造就具有戰略開拓能力、參與競爭能力和現代經營管理水平、知曉國際商務知識的企業經營人才隊伍。實施商務領域企業人才培養工程，按照市場發展的要求，重點抓好外經貿企業法人代表、企業經理后備人選和優秀年輕企業經營管理人才培養。積極探索企業經營管理人才培養合作渠道，鼓勵企業、學校與省內外教育機構合作培訓人才。促進內貿人才與外貿人才的有機融合，建立人才信息庫。

四、以用為本，創新人才評價和使用機制

把用好用活商務人才作為根本任務，積極為各類商務人才實現價值提升條件，使全系統創新智慧競相迸發。

1、建立科學化的人才評價機制。堅持德才兼備原則，制定人才評價標準，改進人才評價方式，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的商務人才評價指標體系。商務黨政人才的評價重在工作實績和群眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才評價重在社會和業內認可。

2、深化商務系統干部人事制度改革。樹立崇尚實干、注重實績的用人導向，突出健全干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障四大機制，突出解決民族地區黨管干部與擴大民主、群眾公認與不簡單以票取人，以及干部結構單一、能上不能下、管理監督難等，進一步適應深化干部人事制度改革需要，培養一大批能干事、會干事、干成事、不出事的干部，建立一個服從服務于全州商務經濟工作大局的選人用人機制。

五、建立人才激勵機制，激發人才創業熱情

1、著力構建干事創業平臺。按照要求，加大人才工作經費投入，專款專用。每年確定1—2個商務重大科技攻關項目，確保研發資金需要，大力扶持一批商貿科研創新團隊。積極探索商務專業人才與商貿企業、商貿項目的對接方式，推動商務科技成果轉化；加快建立網絡信息交流平臺。

2、著力提高經濟待遇。受聘在高級專業技術和特殊崗位人員，繼續文件規定的高層次人才工作經費。凡在州縣專業技術崗位連續工作滿30年的人員退休時，按現行財政管理體制，兌現相關經濟待遇，同時，嚴格兌現特殊崗位專業人才接觸有毒有害物質的特殊補貼。

3、著力提高社會待遇。注重對各類優秀人才的表彰。積極推薦全州商務系統優秀人才參加州委州政府開展的“州杰出人才獎”評選活動。繼續推薦商務系統優秀人才參加州學術技術帶頭人、科學技術杰出貢獻獎、科技進步獎、商務領域重大科研項目懸賞攻關獎的評選活動。

4、著力提高政治待遇。優先從商務系統優秀人才中推薦各級黨代會代表、人大代表和政協委員；安排推薦各類優秀人才參加黨委政府重大決策項目聽證會。根據工作需要和工作實績，在干部選拔任用同等條件下，優先推薦。

六、強化組織領導，確保商務人才工作有序推進

1、強化領導和協調。堅持黨管人才原則，按照商務系統“一把手抓第一資源”的要求，強化對人才工作的領導，積極配合組織人事部門開展對商務領域人才的培養培訓工作，提高認識，推動“人才強商戰略”工作向縱深發展。

2、強化人才資金投入。實行在職學歷教育和知識更新培訓單位資助制度，鼓勵內外貿企業和社會組織投資人才開發，引導個人投資自身發展。多渠道籌措資金，保證商務急需緊缺人才培訓經費。

3、強化環境營造。州縣商務部門要加快人才發展規劃和相關配套措施的落實，營造良好的政務環境；積極幫助解決商務人才的工作、生活困難，宣傳優秀人才事跡；鼓勵競爭，包容失敗，營造尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才的和諧人文環境；創新管理方式，促進人才合理規范有序流動；把商務人才工作作為一項重要的戰略任務，納入行業發展規劃，把人才“第一資源”、發展“第一要務”、維穩“第一責任”更好地融合起來，整合資源、統籌力量，營造扶持人才干事業，支持人才干成事業的服務環境。