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第一篇
為貫徹落實國務(wù)院、省政府節(jié)能減排工作會議和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強全市公共機構(gòu)節(jié)能工作的意見的通知》要求，確保公共機構(gòu)節(jié)能降耗目標順利實現(xiàn)，現(xiàn)就水利局公共機構(gòu)節(jié)能工作提出如下意見：
一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
節(jié)約資源是我國的基本國策。突出公共機構(gòu)節(jié)能，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，是遏制行政經(jīng)費上漲、切實鞏固黨和政府公信力的重要舉措。以黨政機關(guān)、事業(yè)單位為主體的公共機構(gòu)作為全社會節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者和組織者，發(fā)揮好表率和示范作用，對“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新跨越”具有重要的意義。要始終堅持節(jié)約優(yōu)先原則，切實把節(jié)能理念和要求貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方式，完善工作措施，抓緊、抓實、抓好本部門、本單位的節(jié)能工作，自覺地承擔(dān)起公共機構(gòu)節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮好示范表率作用，促進全市節(jié)能工作不斷向縱深推進。
為加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，水利局決定成立市水利局公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科室和各下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨政辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定水利系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能工作規(guī)劃，了解進展情況，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)檢查、指導(dǎo)、考核節(jié)能工作等具體事務(wù)。各下屬事業(yè)單位也要建立相應(yīng)組織，明確專（兼）職人員具體負責(zé)本單位的節(jié)能工作。
二、建立機制，完善節(jié)能工作體系
（一）建立節(jié)能工作考核機制。節(jié)能工作是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的重要舉措之一，各科室、各下屬事業(yè)單位負責(zé)同志是節(jié)能工作第一責(zé)任人。局公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定公共機構(gòu)節(jié)能管理制度和工作考評辦法，考評結(jié)果將列入單位年度考核?？荚u小組辦公室要加強平時考核督查力度，把節(jié)能工作作為一項重要內(nèi)容抓實抓好。對節(jié)能工作成效明顯的單位予以表揚和獎勵；對節(jié)能工作不落實、浪費資源能源、不按時準確報送能耗數(shù)據(jù)、未完成節(jié)能降耗目標、不參加節(jié)能培訓(xùn)等活動的單位，取消其文明單位（行業(yè)）評選資格，同時予以通報批評。
（二）建立節(jié)能工作經(jīng)費保障機制。節(jié)能工作是創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的重要內(nèi)容，局設(shè)立專項資金，保障節(jié)能工作的順利開展，確保公共機構(gòu)節(jié)能工作真正取得實效，完成各級下達的公共機構(gòu)節(jié)能指標。
（三）建立公共機構(gòu)節(jié)能統(tǒng)計機制。各單位要按照要求明確統(tǒng)計人員，按照統(tǒng)計報表內(nèi)容開展能耗統(tǒng)計填報培訓(xùn)，明確統(tǒng)計員工作職責(zé)，提高統(tǒng)計質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性，做到按時報送。要重點抓好本單位基礎(chǔ)信息的收集、整理、歸類統(tǒng)計，做到公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計全覆蓋。局公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好局本級和下屬各單位節(jié)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。
三、落實措施，全面加強節(jié)能工作
（一）加大節(jié)能工作的宣傳力度。各部門、單位要通過多種形式，向工作人員大力宣傳《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)知識，不斷提高全員思想認識，真正領(lǐng)會節(jié)能工作對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要意義。同時各部門、單位要認真做好節(jié)能信息的報送，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)信息收集和上報。
（二）加強節(jié)能管理人員隊伍建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，對從事能源管理的工作人員進行全面培訓(xùn)，完善能源管理崗位技術(shù)人員持證上崗培訓(xùn)機制。
（三）大力推廣節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。各單位要創(chuàng)新能源管理新模式，積極采用合同能源管理，加大節(jié)能新品使用的推廣力度；要廣泛使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，有條件的單位要大力推廣和使用可再生能源；要全面徹查辦公樓、公共場所及其區(qū)域內(nèi)所有耗能用品，對不節(jié)能產(chǎn)品要全部予以淘汰更換。
（四）大力開展節(jié)能型示范單位建設(shè)。注重發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用，對節(jié)能工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人，加大宣傳力度，及時組織學(xué)習(xí)，2012年要力爭全部達到合格，并爭創(chuàng)節(jié)約型公共機構(gòu)先進單位，努力讓節(jié)能環(huán)保理念深入人心，真正讓節(jié)能減排落到實處，努力形成公共機構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展的良好局面。
第二篇
各水利站：
為了全面推進水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確?！笆濉逼陂g水利工作目標任務(wù)順利完成，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定本實施意見。
一、考評原則
（一）綜合考評，突出重點。以市委市政府下達的目標工作任務(wù)、水利現(xiàn)代化建設(shè)指標體系等為主要依據(jù)設(shè)置考評內(nèi)容，重點圍繞防汛防旱、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村水利、工程管理、水資源管理、依法行政、水務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)等方面。
（二）注重實績、量化考核。以客觀量化指標為主要考評依據(jù)，指標設(shè)置簡明扼要，指標數(shù)值客觀反映工作實績并得到全系統(tǒng)的接受與認可。
（三）公平公正，激勵先進?？荚u程序公正透明，考評目的公平合理，對考評先進單位實施獎勵。
（四）因地制宜，分類指導(dǎo)。考評指標盡量體現(xiàn)水利水務(wù)工作共性特征，鼓勵各單位發(fā)揮各自的特長開展相關(guān)工作，實現(xiàn)各自工作的創(chuàng)新突破。
二、考評內(nèi)容和獎勵辦法
（一）考核內(nèi)容（詳見附件）
（二）獎勵辦法
1、各單位年度綜合考評的總分作為年度獎勵性績效工資結(jié)算的依據(jù)。各站要進一步強化內(nèi)部目標管理責(zé)任制考核，實行績酬掛鉤，不搞平均主義。
2、以考評總分確定2012年度工作目標管理考評的名次。對考評先進的單位給予相應(yīng)的獎勵。
3、考評結(jié)果作為各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要政績，作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要內(nèi)容。
4、各單位如果發(fā)生司法和紀檢監(jiān)察立案的違法違紀案件及其他違反科學(xué)發(fā)展的重大事件，經(jīng)局黨委研究，可扣減綜合得分、降低獎勵標準或取消獎勵資格。
5、各單位當年獲得鎮(zhèn)級、市級、市級等集體榮譽的，分別在總分中增加1分、2分、3分。
三、考評組織和紀律
（一）考評工作在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，設(shè)立局考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對考評工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查?？荚u工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局財務(wù)科、人事科等相關(guān)科室負責(zé)人組成。
（二）嚴肅紀律，對于弄虛作假、欺上瞞下的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。
第三篇
圩區(qū)水利工程是防洪減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為加強圩區(qū)水利工程管理，明確管理體制機制，落實經(jīng)費保障，規(guī)范管理職責(zé)要求，維護工程完好，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，保障圩區(qū)防汛安全，推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《省水利工程管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府《批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于加強農(nóng)村圩區(qū)建設(shè)管理意見的通知》（蘇府[2008]140號文）精神，結(jié)合本市實際情況，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想和總體目標是：按照圩區(qū)水利工程公益性的屬性，堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確政府對圩區(qū)水利工程管理養(yǎng)護的責(zé)任，強化水利部門的行業(yè)管理職能，建立健全以政府公共財政保障的管理養(yǎng)護資金渠道，構(gòu)建符合我市實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的圩區(qū)工程管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障圩區(qū)工程的安全正常使用和充分發(fā)揮效益，實現(xiàn)圩區(qū)工程管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
（二）具體目標是：
1、明確管理體制和市、鎮(zhèn)兩級圩區(qū)管理工作職責(zé)。
2、建立財政保障的管理養(yǎng)護資金渠道。
3、建立以聯(lián)圩為基本單位的服務(wù)體系，實行“管理分區(qū)網(wǎng)格化、管養(yǎng)分離市場化、管理設(shè)施標準化、管理制度規(guī)范化”。
4、五年內(nèi)完成水閘、泵站的安全鑒定，每年維修20％閘、站。
二、管理體制和職責(zé)分工
（一）管理體制
1、實行“統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合”的原則。市水利局是全市圩區(qū)水利工程的行業(yè)主管部門，主要職責(zé)是：貫徹落實水利工程管理的政策法規(guī)和技術(shù)標準，制訂本市圩區(qū)建設(shè)和管理養(yǎng)護的實施方案，會同市財政局匯總、審核圩區(qū)各鎮(zhèn)上報的計劃，平衡后編制全市建設(shè)、管理養(yǎng)護建議計劃上報市政府，經(jīng)批準后下達市級補助計劃并監(jiān)督實施。制訂建設(shè)管理養(yǎng)護考核標準和辦法，監(jiān)督檢查和考核各鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作。
2、圩區(qū)各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本鎮(zhèn)的圩區(qū)水利工程管理工作，主要職責(zé)是：執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的政策法規(guī)和技術(shù)標準，制定本鎮(zhèn)圩區(qū)水利工程管理養(yǎng)護、除險加固和改造計劃，并按照批準的計劃組織實施，落實建設(shè)管理養(yǎng)護經(jīng)費按時足額到位，做好防汛搶險工作，配合水行政主管部門做好圩區(qū)內(nèi)涉水建設(shè)項目管理等相關(guān)工作。
（二）工作機構(gòu)
1、圩區(qū)各水利站作為市水利局的派出機構(gòu)，在圩區(qū)工程管理方面的主要職責(zé)是：執(zhí)行水利工程管理的政策法規(guī)、技術(shù)標準和上級主管部門的指示，具體負責(zé)所在鎮(zhèn)圩區(qū)工程的行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。根據(jù)下達的市級補助計劃擬訂市級資金分配計劃，報市水利局批準后組織實施。對本鎮(zhèn)的養(yǎng)護管理執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查和考核，對養(yǎng)護維修工程質(zhì)量進行檢查驗收。制定工程運行調(diào)度方案，按市、鎮(zhèn)防汛機構(gòu)指令，負責(zé)防汛抗旱、水資源調(diào)度。做好圩區(qū)內(nèi)涉水建設(shè)項目管理工作。
2、圩區(qū)各鎮(zhèn)政府成立圩區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)圩管辦），由一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，具體負責(zé)圩區(qū)工程的管理、運行和維護。其主要職責(zé)是：依法保護、維修和養(yǎng)護水利工程，確保工程安全完好和正常運行。擬訂本鎮(zhèn)圩區(qū)水利工程管理養(yǎng)護、除險加固和更新改造建議計劃并按照批準的計劃組織實施。建立并落實工程管理制度，建立工程技術(shù)檔案和日常管理養(yǎng)護臺帳資料。執(zhí)行工程調(diào)度運行方案和防汛抗旱、水資源的調(diào)度指令。及時檢查發(fā)現(xiàn)并采取措施處理工程安全隱患，并報告鎮(zhèn)政府。對管理養(yǎng)護作業(yè)單位和人員進行合同管理，加強日常監(jiān)督、檢查和考核。
3、鎮(zhèn)圩管辦在每個聯(lián)圩設(shè)立聯(lián)圩管理服務(wù)區(qū)，辦公場所設(shè)在一中心閘站，鎮(zhèn)圩管辦人員和作業(yè)單位人員現(xiàn)場辦公，常年有人值守，水利站派人指導(dǎo)，做到工作重心下移、服務(wù)前移。
三、資金籌措和使用管理
（一）資金用途
管理養(yǎng)護經(jīng)費包括日常養(yǎng)護和維修工程兩部分，不包括排澇動力費和工程建設(shè)、防汛搶險、水毀工程修復(fù)及其它工程費用。
（二）資金來源
市、鎮(zhèn)每年對管轄的水利工程進行檢查，對損壞老化的工程設(shè)施及時進行維護養(yǎng)護、加固或更新，所需經(jīng)費應(yīng)納入市、鎮(zhèn)財政年度計劃。按照“有工程必養(yǎng)必管”的原則，市、鎮(zhèn)兩級多元籌集管理養(yǎng)護資金。來源如下：
1、市政府將全市圩區(qū)工程管理養(yǎng)護補助經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算（經(jīng)費測算詳見附表），具體為：
（1）日常養(yǎng)護經(jīng)費：實行定額補助，補助標準（原則上市級補助30%）為：閘站每年每座1.3萬元、水閘每年每座0.8萬元、泵站每年每座1萬元、涵洞每年每座300元、圩堤每年每公里3000元、聯(lián)圩服務(wù)區(qū)每個1.3萬元。
（2）維修工程經(jīng)費：按每年完成20%的閘站安全鑒定和15%的閘站維修，市級給予70%的經(jīng)費補助。經(jīng)鑒定需除險加固、大修或重建的，單獨編報計劃報市政府批準后實施，所需經(jīng)費另行安排。
市級補助經(jīng)費主要用于工程設(shè)備日常養(yǎng)護、維修和管理設(shè)施維護更新，逐步提高圩區(qū)工程標準化管理水平。
2、圩區(qū)各鎮(zhèn)政府要把圩區(qū)工程管理養(yǎng)護和加固改造工程及防汛搶險資金列入本級年度財政預(yù)算，并多渠道籌集資金，確保排澇動力費、管理人員費用、日常管理養(yǎng)護資金落實到位，保證圩區(qū)工程完好和正常運行的需要，最少不得低于市級補助標準的1.5倍。
3、隨著工程運行年限的增加和地方財力的增長，市、鎮(zhèn)兩級用于圩區(qū)工程管理養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。
（二）資金管理和使用
1、預(yù)算管理。每年8月底前，由圩區(qū)各鎮(zhèn)政府上報下年度管理養(yǎng)護計劃，市水利局、財政局進行匯總、審核、平衡后報市政府批準列入下年度財政預(yù)算。
市級補助資金列入財政預(yù)算后，每年汛前由市財政局撥付給市水利局專戶，由市水利局具體負責(zé)經(jīng)費的管理和支付。
2、專戶管理。市水利局、圩區(qū)各鎮(zhèn)要建立圩區(qū)工程管理養(yǎng)護資金專戶，實行?？顚Ｓ?，市、鎮(zhèn)兩級資金分別撥入兩級專戶。
鎮(zhèn)級資金須與市級資金同步按時足額撥付鎮(zhèn)資金專戶，保證工程安全正常運行的需要。
3、使用管理。市級補助的日常養(yǎng)護資金的80%分批撥付到鎮(zhèn)資金專戶，20%由市水利局每年末根據(jù)對各鎮(zhèn)的考核結(jié)果實行以獎代補。維修工程資金依據(jù)年度計劃和工程進度情況撥付。
水利站根據(jù)工程類別、規(guī)模大小、運行方式（常年預(yù)降、季節(jié)預(yù)降，灌排用途）、工況（工程使用年限、設(shè)備老化程度、管理設(shè)施更新）和管養(yǎng)人員配備（數(shù)量、技能）等因素和管理考核情況，擬訂市級資金分配計劃，按照批準的計劃，結(jié)合考核情況撥付市級資金，對計劃實施情況進行監(jiān)督檢查，定期報市水利局。
鎮(zhèn)圩管辦要及時將市、鎮(zhèn)資金撥付作業(yè)單位，保證排澇動力費預(yù)購電費并有富裕量，日常保養(yǎng)費每月按照考核情況撥付，年末按照考核情況全年結(jié)算。定期將本鎮(zhèn)項目進度和資金使用情況報鎮(zhèn)政府和水利站。
維修、大修及重建工程項目的建設(shè)單位要切實履行項目法人職責(zé)，嚴格執(zhí)行招標投標、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗收、決算審計等有關(guān)建設(shè)程序和制度，確保工程質(zhì)量和安全。
4、監(jiān)督管理。有關(guān)單位要加強資金的使用管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)費申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的制度，確保專款專用，不得截留、滯留、擠占、挪用，不得弄虛作假，虛列支出，確保資金的有效使用和安全。
市、鎮(zhèn)資金到位和使用情況接受市紀檢監(jiān)察、財政、審計、水利等部門的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果上報市政府，通報各鎮(zhèn)政府。
四、強化考核，落實長效管理機制
（一）運行機制。要推行“專業(yè)管理、管養(yǎng)分離”的運行機制，擇優(yōu)確定專業(yè)的水利工程管理養(yǎng)護單位，提高管理的專業(yè)化水平。
現(xiàn)階段暫時無法實行“管養(yǎng)分離”的，可由當?shù)卮逦瘯M建的專業(yè)勞務(wù)合作社承擔(dān)水利工程管理養(yǎng)護，管養(yǎng)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗。
（二）管理養(yǎng)護要求。作業(yè)單位應(yīng)嚴格按照水利工程管理養(yǎng)護標準要求，按規(guī)定配備管養(yǎng)人員，做好工程設(shè)備日常維護，確保工程安全完好和正常運行。制訂并落實各項管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強巡查，隨時掌握水情、工情并及時上報，嚴格執(zhí)行運行調(diào)度指令。
管理養(yǎng)護人員配置一定要到位，每座泵站配備1名管養(yǎng)員常年值守，汛期配備2名輪流24小時值守；每座水閘配備1名管養(yǎng)員常年值守；圩堤每3公里配備一名管養(yǎng)員，涵洞由所在堤段的堤防管養(yǎng)員負責(zé)兼管。
（三）檢查考核。
1、實行市、鎮(zhèn)兩級考核。市水利局要制訂圩區(qū)工程管理養(yǎng)護考核辦法和考核標準并每年汛前、汛中、年末組織對各鎮(zhèn)管理養(yǎng)護工作的綜合考核，考核結(jié)果上報市政府，通報各鎮(zhèn)政府。對檢查、考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)將予以表彰、獎勵；對養(yǎng)護質(zhì)量差、管理不規(guī)范的鎮(zhèn)，將核減市級補助資金。水利站負責(zé)對本鎮(zhèn)圩區(qū)的日常檢查和每月一次的技術(shù)考核。
2、圩區(qū)各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全管理養(yǎng)護制度，制定本鎮(zhèn)考核標準和辦法，鎮(zhèn)圩管辦要以合同管理為核心，加強對作業(yè)單位和單項工程的鎮(zhèn)級檢查考核，確保管理養(yǎng)護到位。
五、依法管理，維護圩區(qū)正常水事秩序
（一）明確圩區(qū)水利工程管理范圍為：河道管理范圍按照市政府太政發(fā)[2008]97號文執(zhí)行；圩堤為迎水坡坡腳至背水坡坡腳外3米（有順堤河的，以順堤河為界）范圍內(nèi)；閘和排澇站為上下游河道各20米、左右兩側(cè)各5米范圍內(nèi)；單項工程建設(shè)時設(shè)定具體管理范圍內(nèi)的，按實際設(shè)定的范圍。
（二）任何單位和個人都有保護水利工程的義務(wù)，必須遵守水利工程的有關(guān)管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)行為，不得擅自占用圩區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)的土地和工程設(shè)施。確需在圩區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施或從事有關(guān)活動的，其建設(shè)方案須經(jīng)市水利局審查同意。在水利工程管理范圍內(nèi)，凡危害水利工程安全和影響防洪搶險的各類建筑物，均應(yīng)限期拆除。
（三）市水利局要對圩區(qū)水利工程管理范圍依法加強管理，圩區(qū)各水利站要做好日常管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為，水政監(jiān)察機構(gòu)要加大對圩區(qū)水事案件的查處力度，維護工程安全。鎮(zhèn)圩管辦和作業(yè)單位配合做好相關(guān)工作。
（四）各鎮(zhèn)要高度重視對圩區(qū)內(nèi)河道的保護，規(guī)劃的水面率不得縮減，確需調(diào)整、填堵河道的，須經(jīng)科學(xué)論證，報經(jīng)市人民政府批準。
（五）針對圩區(qū)工程特別是圩堤戰(zhàn)線長，分布廣的特點，圩區(qū)各鎮(zhèn)要充分調(diào)動圩區(qū)村委會和群眾的積極性，共同保護圩區(qū)工程安全。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障圩區(qū)工程管理工作取得實效
（一）圩區(qū)工程安全關(guān)系到防汛保安，涉及民生保障和新農(nóng)村建設(shè)，圩區(qū)各鎮(zhèn)和市有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將圩區(qū)水利工程管理養(yǎng)護工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇進行目標考核。
（二）市、鎮(zhèn)兩級要繼續(xù)加快圩區(qū)達標建設(shè)，市水利局按照全市圩區(qū)達標治理規(guī)劃，會同圩區(qū)各鎮(zhèn)制定出圩堤達標、閘站改造和河道暢流工程三年實施計劃，報市政府批準后實施，所需資金按比例分級負擔(dān)，為管理工作奠定良好的工程基礎(chǔ)。
（三）圩區(qū)各鎮(zhèn)要狠抓落實，做到“責(zé)任落實到位、機構(gòu)配備到位、資金保障到位、制度完善到位、管理考核到位”。
（四）市發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃建設(shè)、國土、農(nóng)林等相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好圩區(qū)水利工程管理的相關(guān)工作。
第四篇
各水利（水務(wù)）站、直屬各單位、機關(guān)各科（室）：
2014年是新中國成立60周年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之年，也是全面推進以構(gòu)建懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要一年。我們要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀委三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照上級紀檢部門的工作要求，緊緊圍繞局黨委中心工作，強化紀檢監(jiān)察職能，強化機關(guān)效能建設(shè)，強化對重點領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督，把制度建設(shè)和改革創(chuàng)新貫穿于各項工作始終，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，為水利水務(wù)事業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在精神狀態(tài)、思想作風(fēng)上實現(xiàn)新提升。
一要扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全面落實“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的活動要求，要把學(xué)習(xí)實踐活動與紀檢監(jiān)察工作、機關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，與服務(wù)企業(yè)保增長、服務(wù)群眾保民生緊密結(jié)合起來，與加強黨員干部講黨性、重品行、嚴紀律教育緊密結(jié)合起來，使全體黨員干部的政治思想始終同黨中央保持高度一致。二要在全系統(tǒng)廣大干部職工中開展“多創(chuàng)造實績，少提出要求，問一問自己究竟為發(fā)展作了多少奉獻；多主動服務(wù)，少推諉扯皮，問一問自己究竟為基層群眾辦了多少實事；多承擔(dān)責(zé)任，少回避困難，問一問自己究竟為克難解困想了多少辦法”的“三問”大討論活動，同時廣泛開展“結(jié)貧思廉、教育倡廉、談話促廉、典型導(dǎo)廉”活動，著力營造富有水利水務(wù)行業(yè)特色的廉潔文化氛圍。
二、優(yōu)化服務(wù)，在提升水利水務(wù)新形象上立新功。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要高標準，生活上要嚴要求，思想上要經(jīng)得起考驗，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，要理論聯(lián)系實際，樹立正確的政績觀，要勤政與廉政并重，恪盡職守，開拓進取，自警自勵，要大力提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，堅持制止奢侈浪費，倡導(dǎo)清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣。二要深化機關(guān)效能建設(shè)，努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，強化服務(wù)意識，不斷完善“為民服務(wù)”的制度措施，繼續(xù)嚴格推行服務(wù)承諾、首問負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等工作制度，真心實意為群眾辦實事。要通過制度考核，績效考核強化效能監(jiān)察，對執(zhí)行不力，碌碌無為的干部及時進行教育、誡勉等手段使其盡快改正錯誤，對出現(xiàn)群眾舉報、投訴或暗訪中被查出問題的要嚴肅處理并追究單位負責(zé)人的責(zé)任，努力提升水利水務(wù)系統(tǒng)的新形象。三要扎實開展“千名機關(guān)下千企”活動，引導(dǎo)機關(guān)干部樹立“服務(wù)企業(yè)就是保增長、促發(fā)展”、“服務(wù)群眾就是保民生、促和諧”的理念，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求，察實情、出實招、辦實事、求實效，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，努力在提升水利水務(wù)形象中立新功。
三、關(guān)注民生，在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上見實效。
紀檢監(jiān)察工作應(yīng)該注重貫徹以人為本的理念，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點。一是要通過大力推進政務(wù)公開、事務(wù)公開工作，增強權(quán)力運行的透明度，保證群眾利益不受侵犯，同時，要不斷完善規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，積極推行行政處罰網(wǎng)上運行公開工作，保障群眾對內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。二是要進一步健全規(guī)范干部選用制度，嚴格干部選拔任用程序，確保在用人上做到公開、公平、公正，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是要嚴格重大事項的決策程序，進一步落實《市水利（水務(wù)）局議事規(guī)則》，在廣泛聽取專家及群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴格實行民主決策，防止決策的失誤或不合理。四是要進一步暢通信訪及舉報投訴渠道，公開舉報電話及舉報郵箱，及時回復(fù)群眾的舉報和投訴，認真做好市民直通車的回復(fù)工作。五是要進一步深化“勤廉指數(shù)”的測評工作，使更多群眾參與“勤廉指數(shù)”的測評工作，為提升效能建設(shè)提供依據(jù)。六是要深入開展基層執(zhí)法群眾評議工作，落實各項措施，提高執(zhí)法人員的依法行政水平，防止執(zhí)法行為的不合理，真正把糾正損害群眾利益的各項工作落到實處。
四、源頭治本，在更加注重制度建設(shè)及落實上謀創(chuàng)新。
要使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作真正落到實處，取得明顯的效果，制度的完善及落實工作至關(guān)重要。一是要確實抓好《水利水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政及效能建設(shè)責(zé)任書》的落實，要對照責(zé)任書的內(nèi)容逐項逐條進行落實，使責(zé)任書真正發(fā)揮好作用，形成齊抓共管的良好氛圍。二是要注重制度建設(shè)的科學(xué)性。制度建設(shè)不能一勞永逸，要使制度始終適應(yīng)不斷變化的實際，就必須不斷對其進行完善，與時俱進。因此，今年要進一步加大對現(xiàn)有各項制度的清理和完善工作，使各項制度更加符合當前的形勢，更具操作性和執(zhí)行力。三是要強化制度落實的原則性，制度落實如果不講原則，落實制度只能是一句空話，講原則，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。因此，首先要從落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和民主生活會等制度抓起，統(tǒng)一班子人員的思想認識，引導(dǎo)班子成員在自身認真落實各項制度的同時，放手大膽地抓好分管部門和單位成員的制度落實工作，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的局面，從而真正使各項規(guī)章制度落到實處。四是要創(chuàng)新監(jiān)督機制。要充分利用市紀委、市檢察、市財政局、市審計局等部門在工程建設(shè)等領(lǐng)域的參與、督查、審計等工作過程，借用外部力量對重點部門及人員強化監(jiān)督。同時，要采取暗訪，走訪群眾及相關(guān)人員的方法，加強對重點人員重點部門及崗位的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督形式，注重源頭治理，使紀檢監(jiān)察工作上新水平。