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2012年是區(qū)建設(shè)“最有魅力現(xiàn)代化中心城區(qū)”的關(guān)鍵之年,區(qū)社區(qū)教育將緊緊圍繞省社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以提高居民文明素質(zhì)、幸福感、滿意度和社會文明程度為目標,全面構(gòu)筑社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺,努力構(gòu)建和完善終身教育體系,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持和服務(wù)。現(xiàn)就2012年我區(qū)社區(qū)教育工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大關(guān)于“現(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的精神,全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“構(gòu)建體系完備的終身教育”的戰(zhàn)略目標,堅持實踐社區(qū)教育“大眾化、優(yōu)質(zhì)化、終身化”的發(fā)展理念,大力提升社區(qū)教育建設(shè)水平,加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)要求、具有區(qū)域特色的終身教育體系。
二、重點目標
1、積極推進省社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建工作,切實做好社區(qū)教育實驗工作,努力夯實社區(qū)教育基礎(chǔ),逐步形成區(qū)域社區(qū)教育工作特色;
2、進一步完善社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院功能建設(shè),加強人員和設(shè)施配備,充分發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的龍頭作用;
3、充分整合資源優(yōu)勢,創(chuàng)新社區(qū)教育模式,進一步推進社區(qū)和學(xué)校資源雙向開放。成立街道社區(qū)教育分中心,全面開展培訓(xùn)服務(wù)工作,做到開放制度化、管理規(guī)范化;
4、注重社區(qū)教育理論與實踐研究,以社區(qū)教育課題研究促進社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展,做好省級課題申報立項工作;
5、深化各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,夯實學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),進一步推進“幸福社區(qū)”建設(shè)。
三、工作任務(wù)
1、完善組織機構(gòu),加大三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要切實完善社區(qū)教育組織機構(gòu)和工作制度,優(yōu)化運行機制。根據(jù)人員變動及時調(diào)整充實好區(qū)社區(qū)教育委員會、街道社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和街道社區(qū)教育中心成員,進一步建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。進一步完善“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的管理模式和運行機制。區(qū)社區(qū)教育委員會要加強對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,建立和健全社區(qū)教育有效的管理體制和運行機制;區(qū)社區(qū)教育辦公室要在區(qū)社區(qū)教育委員會的統(tǒng)一部署下,切實加強社區(qū)教育日常的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;各街道社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計劃安排和組織實施,并指導(dǎo)、檢查、考核社區(qū)居委會社區(qū)教育工作的開展,要以街道社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)居委會教學(xué)點為依托,開展各種教育培訓(xùn)活動,不斷滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓(xùn)的需求。
2、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)優(yōu)化社區(qū)教育陣地建設(shè)。進一步完善社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院功能建設(shè),加強人員與設(shè)施配備,充分發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的龍頭作用,為居民搭建終身學(xué)習(xí)、支持、服務(wù)的平臺。利用學(xué)院的特色辦學(xué)優(yōu)勢,立足本區(qū)、服務(wù)全員,堅持學(xué)歷教育和社區(qū)職業(yè)技能教育培訓(xùn)并重,繼續(xù)做好遠程開放教育工作。完善我區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺,加大資源的開發(fā)、建設(shè)和使用力度,初步形成既能滿足居民需求又能有可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)域?qū)W習(xí)中心。進一步加強街道社區(qū)教育中心和社區(qū)居民學(xué)校的軟硬件設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進規(guī)范化達標工作。
3、整合資源優(yōu)勢,全面深化學(xué)校和社區(qū)雙向互動。為充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的作用,創(chuàng)新社區(qū)教育模式,更好地滿足廣大人民群眾不斷學(xué)習(xí)、豐富自己知識、提高自身各種能力的需要,加快構(gòu)建終身教育體系。根據(jù)區(qū)域?qū)W校實際和社區(qū)教育工作需要,全區(qū)六個街道依據(jù)就近原則在區(qū)屬部分中小學(xué)分別設(shè)置各街道社區(qū)教育分中心,具體為:迎龍橋街道(通德橋小學(xué))、南禪寺街道(街小學(xué))、清名橋街道(花園實驗小學(xué))、金星街道(金星中學(xué))、金匱街道(沁園小學(xué)五星校區(qū))、揚名街道(蘆莊實驗小學(xué))。街道社區(qū)教育中心與學(xué)校要進一步加強雙向互動、互相支持,積極探索、推進學(xué)校資源包括師資、課程、設(shè)施等為轄區(qū)居民有序開展社區(qū)教育培訓(xùn)活動,在社區(qū)培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,切實發(fā)揮學(xué)校有效提升轄區(qū)居民素質(zhì)的積極作用。
4、深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè),繼續(xù)推進“幸福社區(qū)”創(chuàng)建。要進一步深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動,重點建設(shè)一批以學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭等為主要形式的、具有區(qū)域特色的學(xué)習(xí)型組織。要充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)內(nèi)組織、單位、家庭、個人開展和參與終身教育活動的積極性,使學(xué)習(xí)成為單位和個人內(nèi)在需求和自覺行動,并落實相關(guān)措施,確保創(chuàng)建工作取得實效。實施全區(qū)新一輪的“幸福社區(qū)”創(chuàng)建和民生幸福行動計劃推進,要以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向、社區(qū)居民滿意為標準、社區(qū)居民參與為動力,進一步改善社區(qū)風(fēng)氣、增強社區(qū)凝聚力,全力深化“幸福社區(qū)”建設(shè)。
5、切實加強隊伍建設(shè),提升社區(qū)教育工作者整體素質(zhì)。辦好社區(qū)教育,推進學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè),很大程度上依賴于是否擁有一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)上乘、德行過硬的師資隊伍。為此,要把加強社區(qū)師資隊伍建設(shè)作為一項重點工作來抓。首先要整合區(qū)域內(nèi)的各級各類人才資源,組織一支專職、兼職與志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊伍;其次要定期開展各種業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí),特別是社區(qū)教育基本理論和方法方面的培訓(xùn),不斷提高社區(qū)教育工作者專業(yè)素質(zhì),形成一支強有力的骨干隊伍;第三要完善使用機制、激勵機制和流動機制,以確保這支隊伍的穩(wěn)定和活力。
6、豐富教育培訓(xùn)活動,切實提高活動實效。開展教育培訓(xùn),是社區(qū)教育的基本工作。要始終著力抓好量大面廣、受社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動,努力滿足在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等各類人群的學(xué)習(xí)需求,積極抓好社區(qū)內(nèi)的嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育,加強未成年人的德育工作。要緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的中心工作和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,不斷拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和有效性,積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式,逐步提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)率,力爭今年提高五個百分點以上,逐步實現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標。
7、加強社區(qū)教育實驗,深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)。(1)加強社區(qū)教育品牌建設(shè)。品牌是貫穿社區(qū)各項學(xué)習(xí)教育活動的靈魂和紐帶。區(qū)域社區(qū)教育各項工作要圍繞“品牌”這個中心,整體推進,引領(lǐng)發(fā)展。各街道要根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色等,培育特色品牌項目1~2個。(2)加強社區(qū)教育課題研究。注重開展社區(qū)教育理論研究,以社區(qū)教育課題研究引領(lǐng)社區(qū)教育深入開展,區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院及各街道社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際,根據(jù)社區(qū)居民需求和社會重點、難點問題開展有特色、有深度、有實效的社區(qū)教科研活動,年內(nèi)要積極做好“十二五”省級課題申報工作,力爭區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、各街道均至少申報立項一個省級課題。(3)加強課程開發(fā)建設(shè)力度。要秉承“基于社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的課程開發(fā)理念,遵循科學(xué)性、特色性、多樣性、實用性的原則,借用項目管理思路,調(diào)動各方面力量,進行適合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的本土化、特色化、人文化的社區(qū)教育課程開發(fā)與建設(shè),不斷提升我區(qū)社區(qū)教育內(nèi)涵,打造社區(qū)教育品牌。建立課程評審和獎勵機制,按照明確課程開發(fā)目標、編寫課程內(nèi)容、設(shè)計課程實施指導(dǎo)方案等程序,各街道及其社區(qū)教育中心在原有基礎(chǔ)上各開發(fā)1—2門本土特色的課程。
8、強化管理制度建設(shè),實施督查評估和考核機制。社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要負責制定好區(qū)域社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,每年至少召開2次以上的社區(qū)教育聯(lián)席會議。區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心要負責擬定區(qū)域性社區(qū)教育年度工作計劃,上報社區(qū)教育辦公室并組織實施,同時負責社區(qū)教育日常管理和指導(dǎo)工作。各街道要建立健全街道社區(qū)教育工作章程,制定落實目標責任制、崗位責任制、考核獎懲制、社區(qū)辦學(xué)備案制和社區(qū)教育隊伍管理制度等各項管理規(guī)章和工作制度,保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。區(qū)社區(qū)教育委員會將在2012年起實施社區(qū)教育工作考核制,進一步促進社區(qū)教育工作水平提升。
四、工作措施
1、進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社區(qū)教育,對于保障社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)的需求,促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級必須把社區(qū)教育列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,支持和參與社區(qū)教育工作,創(chuàng)造有利于社區(qū)教育工作的輿論氛圍和政策環(huán)境,明確各級各部門推進社區(qū)教育的工作職責,把社區(qū)教育工作列入單位領(lǐng)導(dǎo)年度任期目標的考核內(nèi)容,實行目標責任制管理。各部門要分工合作、積極配合、形成合力,共同把社區(qū)教育的工作目標和任務(wù)落到實處。
2、進一步齊抓共管,形成推進合力。各級黨政組織和社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要切實承擔領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)職責;區(qū)社區(qū)教育委員會辦公室和街道社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)管理辦公室是區(qū)、街道社區(qū)教育工作的日常管理機構(gòu),要切實履行溝通協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)職責;各成員單位和相關(guān)職能部門以及工、青、婦、科協(xié)等群團組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,按照職能分工和創(chuàng)建目標,積極支持和全面參與創(chuàng)建工作;社區(qū)內(nèi)各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)、街道統(tǒng)一部署,加強宣傳力度,營造良好的社區(qū)教育氛圍,擴大社區(qū)教育成果的影響力。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院要加強對各社區(qū)教育中心的指導(dǎo)、示范、推廣和協(xié)助管理作用,運用典型引路、示范推廣等有效方式,全方位、多形式地開展各類社區(qū)教育活動,滿足社區(qū)內(nèi)各類組織和廣大群眾多層次、多樣化的教育需求。
3、進一步督查考核,強化評價激勵。要加強對全區(qū)社區(qū)教育工作的管理,促進全區(qū)社區(qū)教育工作水平的提高,必須制訂切實可行、科學(xué)合理的社區(qū)學(xué)校考核評估方案,充分發(fā)揮考核評價的管理和激勵導(dǎo)向作用。要對全區(qū)社區(qū)學(xué)校社區(qū)教育工作實行目標管理,充分發(fā)揮街道社區(qū)教育中心辦學(xué)、管理、指導(dǎo)、服務(wù)職能,加強對各社區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)。積極扶持基礎(chǔ)條件較好、積極性高的社區(qū)學(xué)校創(chuàng)建省、市示范性社區(qū)學(xué)校,對辦學(xué)成績突出、在全區(qū)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用并在服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)中作出重要貢獻的社區(qū)學(xué)校和個人給予獎勵。
以上意見,請予批轉(zhuǎn)實施。