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為深入貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和中央紀委及省、市、縣紀委全會精神,切實加強基層站所黨風廉政建設,進一步擴大基層民主,完善辦事公開,保證人民群眾依法行使民主權利,維護人民群眾的合法權益,根據濉溪縣紀委《關于進一步推行辦事公開工作實施意見》精神,結合濉溪鎮實際,現就進一步推行辦事公開工作,提出如下實施意見:
指導思想和總體要求
辦事公開工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,以保障人民群眾民主權利、維護人民群眾切身利益為出發點,以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求,把推行辦事公開作為發展社會主義民主政治,保障人民群眾民主權利的重要內容,將公開工作全過程置于人民群眾的監督之下,建立公開工作機制,規范辦事行為,提高辦事效率和服務質量,增強辦事透明度。堅持有利于促進基層站所快捷高效、依法辦事的原則,加強組織領導,堅持整體推進,全面深化提高,努力開創全鎮辦事公開工作新局面。
工作重點
(一)公開的單位:農村基層站所和學校、醫院等與人民群眾關系較為密切的公用事業單位。
(二)公開的內容:依法行政,履行職責,勤政廉潔,制度建設,便民利民,工作作風,辦事效率等群眾最關切、最需要了解的事項;與人民群眾利益密切相關的熱點、難點、重點問題。
1、有服務職能的公用事業單位,要把服務范圍、服務承諾、收費依據等作為公開重點;有行政執法職能或受委托行使執法權的公用事業單位,要把職責任務、執法程序、服務承諾、收費依據及標準等作為公開重點;學校要以收費政策、收費項目、收費標準為公開重點;醫務單位要以藥品價格、服務標準為公開重點。
2、公開的具體事項主要有以下七個方面的內容:一是單位的職責權限、服務范圍和崗位職責;二是辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果;三是工作制度、行為準則、服務標準、服務承諾、違規責任及處理辦法;四是收費和處罰的依據、項目、標準及繳費辦法;五是對工作人員違規、違紀、違法的處理規定,便民服務電話,監督電話;六是與服務對象密切相關的重要信息;七是應予公開的其他事項。
(三)公開的形式:辦事公開工作應本著“簡便易行,方便群眾,利于監督”的原則,因地制宜,注重實效。要制作簡潔、美觀、實用的單位辦事公開欄,定期和不定期進行公開。
(四)公開程序:辦事公開單位要嚴格按照“應該公開的事項,必須及時公開;不需公開或暫時不能公開的事項,必須說明理由”的要求,擬定本單位公開項目,建立公開的工作機制,落實責任人,嚴格執行程序,注意保存公開的相關資料并整理歸檔。
方法步驟
(一)宣傳發動階段。各單位在五月底之前要召開辦事公開工作會議,組織學習中央和省、市、縣關于辦事公開工作有關文件精神,傳達《關于進一步推行辦事公開的實施意見》,部署安排辦事公開的各項具體工作。要成立辦事公開工作領導小組,單位主要領導負總責,明確分管領導和具體負責人。制定本單位推行辦事公開的具體方案,明確內容、方式、程序、步驟和措施。
(二)實施階段。各單位要按照實施方案的要求,結合實際,積極主動地抓好辦事公開的各項具體工作。六月底之前,必須全部落實到位。
(三)檢查、考評階段。鎮成立辦事公開工作領導小組,統一組織對全鎮各單位開展辦事公開工作情況進行指導、定期檢查,年底進行考評,并作為評議基層站所的一項主要內容,進行考核。對工作取得較好成績的單位予以表彰;對工作不力,行動遲緩未按要求公開的,予以批評,并責令其認真整改。
工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位要高度重視辦事公開工作,切實加強領導,精心組織,狠抓落實。
(二)加強宣傳,提高認識。以開展"陽光服務"為主題,通過召開動員會等形式,把推行辦事公開制度作為加強行業作風建設,改進服務質量,提高辦事效率的重要途徑,廣泛宣傳動員,努力營造辦事公開的良好氛圍。
(三)突出重點,務求實效。推行辦事公開工作的根本宗旨是打造"陽光服務",促進和諧社會建設。各單位要發揚求真務實的作風,從本單位的實際出發,把廣大群眾最關心,最想了解的問題向社會公開。將辦事制度、辦事內容、辦事程序和辦事結果等全過程公開,嚴禁形式主義,走過場。公開的內容要真實、簡明、一目了然,便于群眾和社會監督。
(四)強化監督,嚴格紀律。各單位要制定推行辦事公開工作具體方案,精心組織,統一部署。各單位要積極主動,抓好落實,不得以任何理由影響辦事公開工作的開展。鎮辦事公開工作領導小組對各單位將進行定期檢查,對于不公開,假公開,搞形式主義的,視其情節,嚴肅追究有關人員的責任,確保辦事公開工作落到實處,取得實效。