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為進一步提升行業(yè)龍頭骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的支撐、示范和引領(lǐng)作用，特提出意見如下：
一、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵和支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，編制創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，探索建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建立自主創(chuàng)新穩(wěn)定增長機制，完善激勵保護創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度，培育發(fā)展創(chuàng)新文化。符合條件的，優(yōu)先支持其發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)和省級創(chuàng)新型示范、試點企業(yè)。對已列為國家、省級創(chuàng)新型試點、示范企業(yè)的，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施。力爭到2015年，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)基本發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)或省級創(chuàng)新型示范、試點企業(yè)，支持其爭取進入國家創(chuàng)新型企業(yè)行列。
二、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)落實自主創(chuàng)新政策。重點支持符合條件的龍頭骨干企業(yè)落實企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費150%抵扣應(yīng)納稅所得額、高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的新開辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)自獲利年度起，實行“兩免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)性服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出按國家規(guī)定準(zhǔn)予扣除。符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
三、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體和平臺。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建立以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品開發(fā)為核心，集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)營銷、售后服務(wù)于一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。優(yōu)先支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院和屬于獨立企業(yè)法人的研發(fā)機構(gòu)，符合條件的，給予配套支持。優(yōu)先支持龍頭骨干企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研院所申報建立國家企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心等，對新認(rèn)定的國家級上述機構(gòu)給予配套支持。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)與國內(nèi)外高校、院所、大企業(yè)、大集團共建各類創(chuàng)新載體。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立省級區(qū)域、行業(yè)創(chuàng)新平臺，符合條件的，按有關(guān)規(guī)定給予補助。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)辦省級科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定符合條件的予以支持。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)收購或控股國內(nèi)外研發(fā)設(shè)計、知名品牌、營銷渠道等價值鏈高端環(huán)節(jié)，迅速掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)到國內(nèi)大中城市和海外設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)并實質(zhì)性開展業(yè)務(wù)的，給予補助。優(yōu)先支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在省科研機構(gòu)創(chuàng)新基地（科技城）建立研發(fā)機構(gòu)或科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，符合條件的，享有有關(guān)優(yōu)惠政策。
四、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)申報的各類科技項目，符合條件的，在同等條件下，優(yōu)先予以立項。支持以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所實施重大科技專項和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目，承擔(dān)國家重大專項、科技支撐計劃、863、973、國際科技合作等科技計劃項目，符合條件的，優(yōu)先給予配套支持。
五、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與中科院、工程院、清華、北大等“兩院十校”及國防科技系統(tǒng)科技合作，參與我省與中科院開展的“432”工程，推動高端科技成果落戶行業(yè)龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)化，支持高層次人才到行業(yè)龍頭骨干企業(yè)掛職。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強與國防科工系統(tǒng)的合作，推進軍轉(zhuǎn)民與軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展國際科技合作研發(fā)、承接境外工程、參加國際會展等。支持以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主體、項目為抓手，大力引進先進技術(shù)和高端人才，建設(shè)一批國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)與高校、院所聯(lián)合開展重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)高校、科研院所、檢驗檢測機構(gòu)大型儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等向行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開放，為其提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。支持企業(yè)與高校、院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)科技人員以訪問學(xué)者身份參與高校、院所的科研工作。
六、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵和支持以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為核心，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，強強聯(lián)合，以大帶小，聯(lián)合國內(nèi)外高校、院所、企業(yè)、科技中介機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升、塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。符合條件的，給予資助。鼓勵和支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。鼓勵和支持以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極探索運行機制，在條件成熟時向非營利性組織或者公司化方向發(fā)展，支持瞄準(zhǔn)國際先進水平，通過更加緊密的利益機制，積極吸引原有的具有良好合作關(guān)系的國外院校與企業(yè)加盟。鼓勵和支持以聯(lián)盟的形式探索在國外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)等，充分利用國際優(yōu)質(zhì)科技資源。
七、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，圍繞節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù)、光伏技術(shù)、制造業(yè)信息化、新材料、重大工程配套技術(shù)等重大科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，聯(lián)合高校、院所或依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實施科技成果轉(zhuǎn)化項目。對向行業(yè)龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果的省重點科技中介機構(gòu)，按照其實績給予一定的經(jīng)費支持。全面落實從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅政策。符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
八、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。指導(dǎo)和幫助行業(yè)龍頭骨干企業(yè)完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)制度，做好核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和應(yīng)用。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)經(jīng)授權(quán)的國內(nèi)外發(fā)明專利、勝訴的涉外知識產(chǎn)權(quán)案件和經(jīng)認(rèn)定為省專利示范企業(yè)、引進國外發(fā)明專利項目予以經(jīng)費補助。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)或其牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建“專利池”的，給予配套支持。對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法工作應(yīng)特別予以關(guān)注，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)所在行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)保護中的自律作用，不斷完善龍頭骨干企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
九、支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。結(jié)合國家“千人計劃”和我省“海外高層次人才引進計劃”的實施，重點支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次人才，符合條件的，給予資助。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)高層次創(chuàng)新人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、一批研究開發(fā)骨干和企業(yè)高技能職工隊伍，形成梯隊合作的強大創(chuàng)新團隊。省特級專家制度、151人才工程、百千萬科技創(chuàng)新人才工程等，重點向行業(yè)龍頭骨干企業(yè)傾斜，提高行業(yè)龍頭骨干企業(yè)人才入選比例。中科院系統(tǒng)向我省派遣的200名科技人員優(yōu)先滿足行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的需求。優(yōu)先推薦行業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與國家和省科技項目決策咨詢、評審。鼓勵和支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制，以深化技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配為核心，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵、科技人才貢獻積累金、研發(fā)人員能級工資制等措施，完善企業(yè)自主創(chuàng)新人才的人事、分配和獎勵政策。