工商職能推進企業(yè)發(fā)展意見范文

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一、放寬企業(yè)名稱核準與投資人身份證明限制

1、鼓勵企業(yè)總部落戶。允許企業(yè)名稱使用“總部”、“地區(qū)總部”等字樣；允許在設立的功能性地區(qū)總部企業(yè)的名稱使用“地區(qū)總部研發(fā)中心”、“地區(qū)總部營運中心”、“地區(qū)總部銷售中心”、“地區(qū)總部管理中心”、“地區(qū)總部采購中心”等字樣；以知名品牌為紐帶形成的特許經營、加盟門店等各類連鎖群企業(yè)、商戶，憑企業(yè)總部出具的同意名單，允許其名稱冠用總部的字號和“連鎖”字樣；允許開發(fā)建設和經營管理園區(qū)的企業(yè)，使用“XX園”、“XX區(qū)”等字樣表述其行業(yè)。

2、放寬對國際知名品牌企業(yè)名稱登記的限制。其在辦理設立、變更登記時，可申報含有阿拉伯數字或英文字母的企業(yè)名稱。

3、允許冠市名且注冊資本在1000萬元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱中使用“發(fā)展”、“開發(fā)”、“工程”、“科技”、“實業(yè)”等字樣。

4、允許投資人持中國護照作為其在投資設立內資企業(yè)的有效身份證明。允許港澳居民在設立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

二、放寬企業(yè)出資方式

5、允許自然人以固定資產作價出資。自然人名下的固定資產，包括廠房、土地(不含土地經營權)、寫字樓、店面等，經依法有效評估后，允許按照《公司法》規(guī)定的出資比例出資，可在五年內辦理過戶手續(xù)。此前提為出資人須作出不得從事與公司經營事務無關的資產抵押、交易等行為的書面承諾。

6、允許內資企業(yè)以固定資產增值部分作價出資。允許評估資產轉增資本金，內資企業(yè)因產權重組需變更注冊資本額的，其資產經評估機構評估后的凈值，留出相當于轉增前企業(yè)注冊資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資，工商部門憑驗資機構出具的驗資證明予以辦理相關變更登記。

7、允許公司債權轉股權。具有中華人民共和國國籍的自然人（港澳人士除外）或者在中國大陸依法設立、具備公司股東資格的法人和其他組織作為公司債權人的，允許其對公司享有的合法債權轉為出資（認購股份），作為增加被投資公司注冊資本。

公司債權轉股權應當符合以下條件：被投資公司屬于有限責任公司的，應當經全體股東一致同意；被投資公司屬于股份有限公司的，應當經出席公司股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；債權應當基于雙務合同產生、并以貨幣給付為內容；同一債權涉及兩個以上債權人的，應當經該債權的全體債權人一致同意；債權人如果同時是被投資公司債務人的，該債權人實施債權轉股權的金額不得超過其所享有的債權抵消所承擔債務后的余額；被投資公司屬于有限責任公司的，債權評估作價出資的金額應當經公司全體股東一致同意；被投資公司屬于股份有限公司的，債權評估作價出資的金額應當經出席公司股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；債權人為國有企業(yè)或者其他國有性質的單位的，應當按照國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

轉為出資的債權應當進行專項審計和資產評估，并出具驗資報告，審計和資產評估應當采用同一基準日。債權轉股權的作價金額不得高于該債權經審計確認的帳面值和評估值。驗資報告應當載明該債權的審計和評估情況、實施債權轉股權的基準日期、全體股東確認的作價出資金額、被投資公司財務報表的調整情況。

債權轉股權不適用于公司設立。以債權轉股權方式增加的注冊資本須一次性繳納，并由被投資公司一并申請辦理注冊資本、實收資本變更登記。

三、支持企業(yè)改制、轉制

8、支持國有企業(yè)改制重組。在國有企業(yè)改制重組過程中，以劃撥方式（或合并）取得另一個國有企業(yè)的整體資產，經國有資產監(jiān)督管理機構核準的被劃撥（或合并）企業(yè)的凈資產，可以直接轉增為接收企業(yè)的注冊資本;涉及國有企業(yè)變更出資人的，經國有資產監(jiān)督管理機構同意即可辦理。

國有企業(yè)需注銷下屬企業(yè)的，經該國有企業(yè)的原出資人同意并明確債權債務的歷史遺留問題的接收單位，即可辦理注銷登記。

9、支持非法人市場主體轉制為公司制企業(yè)。支持用工8人以上的個體工商戶轉制為個人獨資企業(yè)，支持上規(guī)模、上檔次經營的個體工商戶（包括港澳個體工商戶）、個人獨資企業(yè)轉制變更為一人有限責任公司，支持合伙企業(yè)轉制變更為有限責任公司。