縣政府加大中小企業融資扶持力度意見范文
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一、更新觀念，加快中小企業融資服務體系建設
（一）創新信貸理念，完善信貸支持?？h級各金融機構要應對新形勢、新要求，根據自身條件和特點，進一步明晰市場定位，把支持中小企業融資作為工作重點。根據國家的產業政策、信貸政策、產品市場及技術進步情況，積極與符合條件的中小企業建立良性的信貸關系。按照“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環使用”的模式，重點為當前鼓勵、允許發展類項目和我縣經濟發展規劃重點支持發展的產業，特別是為能大量吸納就業、技術含量高、產品有市場、節能降耗、能出口創匯的中小企業提供信貸支持，擴大信貸投入。
（二）創新融資形式，拓寬融資渠道。運用多種融資形式.暢通各種融資渠道，加強擔保支持，逐步構建由政府引導、金融單位和社會各方參與的金融支持體系。鼓勵中小企業通過發行債券、轉讓股權和增加新股東等形式實現資本的融集。支持銀行調整信貸業務，針對中小企業特點，放寬對中小企業融資的準入條件，改進發放貸款的審核標準和辦法。支持金融機構擴大擔保貸款業務，積極開展抵押貸款、質押貸款以及保證貸款等多種形式貸款。支持金融機構試辦循環貸款、動產質押、貿易融資、應收賬款融資、設備按揭貸款業務、創業貸款業務。努力開發商標權、專利權、著作權等知識產權中的財產權質押貸款。支持社會中介機構參與貸款審理。
（三）引進金融機構，擴大服務范圍。加大金融生態環境建設力度，積極引進外地金融機構和民營金融機構到我縣開辦業務，擴大我縣金融服務機構總量，優化配置各項金融資源，進一步擴大金融業務開辦范圍，鼓勵各類金融機構開發有特色的金融產品。積極為企業、社會、個人等民間出資設立的金融擔保機構提供政策支持。
（四）健全信用體系，規范融資服務。建立健全對企業的信用評價制度，由中國人民銀行**縣支行和縣中小企業主管部門對縣內中小企業組織實施信用評估，評估結果作為政府政策扶持和人民銀行監控擔保機構風險的參考依據。進一步完善全縣中小企業信用檔案，建立科學的失信懲戒機制，綜合運用法律、經濟、輿論等手段，對不講信用的企業進行依法曝光和制裁，營造良好的融資環境。
二、提高認識，明確指導思想
中小企業融資難是制約我縣經濟快速發展的重要因素之一。做好中小企業融資工作，對于推動經濟增長、優化經濟結構、擴大就業渠道、增加財政收入、繁榮城鄉經濟、保持社會穩定等方面將發揮著重要作用。破解中小企業融資難題，必須以科學發展觀為指導，以提高企業市場競爭力、提升縣域經濟總量、建設工業經濟強縣為取向，按照打造丘區強縣、構建和諧**的目標，建立健全適應中小企業生存、發展、壯大的融資機制，形成社會化、市場化的金融支持和服務體系。
三、落實融資政策扶持
（一）組建中小企業融資擔保公司。貫徹落實省政府《關于加快推進全省中小企業信用擔保體系建設的意見（試行）》（**辦函〔**〕82號）的精神，縣財政出資300萬元，企業、個人入股200萬元，設立政府、企業、個人三方參與的中小企業信用擔保機構，由縣國資經營公司負責組建。中小企業融資擔保資金管理辦法由縣財政局、縣經濟和商務局、縣國資經營公司研究制定，報縣委、縣政府審批后執行。對符合融資擔保條件的企業，一年可享受的最高擔保金額不超過100萬元，最高承貸比為1:5，即可獲得擔保貸款500萬元。
（二）支持企業技術改造?？h財政每年預算500萬元工業發展資金，專項用于支持工業企業實施技改貼息。積極爭取工業企業技改項目和農業產業化龍頭企業扶貧項目支持企業技改擴能、發展壯大。
（三）完善土地置換制度。進一步健全土地置換制度，鼓勵城區企業退城入區，對擴大原有生產規模的退城入區企業，老廠區土地可由工業用地轉為綜合用地，并依法拍賣。拍賣價款總額的5%注入中小企業擔保公司作為股本金。企業土地置換增值部分（扣除5％股本金后余款）由縣財政局監管，在企業達到原老廠規模后的技改擴能投入部分再按照企業技改建設進度分期逐筆撥付。
（四）對擔保機構的優惠政策。根據國家發展和改革委員會、國家稅務總局《關于繼續做好中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（發改企業〔**〕303號），對符合條件的擔保機構，自開辦之日起，取得的擔保業務收入，3年內免征營業稅。根據財政部《關于加強地方財政部門對中小企業信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔**〕88號）規定，縣財政預算100萬元風險補償基金，在政府出資的擔保機構發生代償損失時給予風險補償，結余結轉使用。
四、完善融資激勵措施
（一）對金融機構的獎勵。積極鼓勵國有商業銀行、政策性銀行、農村信用聯社等金融機構根據工業企業生產經營特點“量身定做”新的貸款品種，滿足企業融資需求。對工業企業支持力度較大、貸款期限在半年以上，按照年末信貸余額的3‰獎勵有功人員；貸款期限在半年以上但年末無余額的，按實際發生信貸額的1‰獎勵有功人員。對中國人民銀行**縣支行、銀監辦的獎勵，分別按各金融機構當年獎金總額的10%計獎。
（二）對金融機構支持工業企業發展給予政策扶持。銀行和擔保機構在清償追收債權時涉及的房地產、車輛設備等資產評估確認、過戶收費，按照國家有關政策規定予以減收或免收。
（三）對擔保公司的獎勵。由縣經濟和商務局、財政局、國資經營公司對擔保機構當年用于工業企業的擔保金額、擔保放大倍數、擔保代償等指標進行考核，業績突出的按照年實際擔保金額的2‰給予獎勵。
（四）對信用企業的獎勵。以銀行對借款企業信用等級的評定為依據，對信用等級為AAA的工業企業獎人民幣1萬元、信用等級為AA的工業企業獎人民幣0.5萬元，從而營造個個企業重信用的良好氛圍。
（五）對入股企業的民間資金獎勵。積極鼓勵民間資金投向工業建設，實現民間資金向民間資本的轉變，對入股現有企業的民間資金，按照當年的入股金額和存款利率水平，按一年的存款利息給予獎勵。