工商局干部教育培訓(xùn)工作意見范文

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為深入貫徹落實國家《2013—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和本局“關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型工商干部的實施意見”，進一步提高干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)工商行政管理隊伍，為工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持和組織保證。現(xiàn)結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，制定2014年度干部教育培訓(xùn)工作實施意見：

一、總體思路

2014年干部教育培訓(xùn)工作，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以隊伍能力素質(zhì)建設(shè)為重點，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中會全以及“努力做到‘四個統(tǒng)一’、大力加強‘四化建設(shè)’、積極推進‘四個轉(zhuǎn)變’、牢牢把握‘四個只有’、全面實現(xiàn)‘四高目標(biāo)’”“五個四”工商行政管理理論創(chuàng)新成果為主線，堅持思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、全員集訓(xùn)與分局自培相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，創(chuàng)新方式方法、健全完善機制、增強培訓(xùn)實效，努力提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

二、主要目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)型工商建設(shè)深入推進。全局上下重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚，全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念牢固確立，年內(nèi)集中培訓(xùn)不少于12天（96學(xué)時），干部職工積極參加讀書活動，年內(nèi)每人至少讀一本書，評選優(yōu)秀讀書心得40篇，全員學(xué)分完成率在90%以上，學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型分局、學(xué)習(xí)型干部不斷涌現(xiàn)。

2、隊伍的能力素質(zhì)大幅提升。干部職工的理想信念更加堅定，大局意識、責(zé)任意識、法制意識和服務(wù)意識明顯增強，“服務(wù)是生產(chǎn)力”、“服務(wù)是形象力”的服務(wù)價值觀和執(zhí)行力是事業(yè)發(fā)展的生命力、驅(qū)動力的履職觀為大家認(rèn)同，并自覺付諸實施。履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高，全員作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作效能不斷提高。

3、師資隊伍建設(shè)適應(yīng)新形勢。借助市局“雙百工程”深入實施牽引力，擴大師資隊伍數(shù)量，提高師資隊伍質(zhì)量，教學(xué)骨干、兼職教員與上年相比增加10%以上。按照“培優(yōu)育強、優(yōu)勝劣汰、強進弱出”的思路，健全完善師資庫。

4、教育培訓(xùn)的機制不斷完善。立足培養(yǎng)“三過硬”隊伍，建立健全崗位能力達(dá)標(biāo)機制，編制《工商行政管理人員手冊》，分類、分級界定不同層級通用能力標(biāo)準(zhǔn)、不同崗位知識能力要求，促使干部職工對照標(biāo)準(zhǔn)更新知識、對照要求提升能力。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，建立健全干部教育培訓(xùn)計劃生成機制，制定出臺《干部教育培訓(xùn)內(nèi)容更新管理辦法》，使干部教育培訓(xùn)更加貼近職能履行需求、崗位能力要求、干部成長訴求；堅持干部培訓(xùn)與干部管理相結(jié)合，建立健全干部教育培訓(xùn)考評機制，在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局“十二五人才隊伍建設(shè)規(guī)劃”、“十二五干部教育培訓(xùn)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，修訂《干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理辦法》，制定出臺《述學(xué)評學(xué)制度》和《述教評教制度》，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，不斷拓展和延伸教育培訓(xùn)效果。

三、工作安排

按照求真務(wù)實、學(xué)以致用的要求，主動適應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢、職能轉(zhuǎn)變的新需要、服務(wù)發(fā)展的新要求，調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進教育培訓(xùn)方式，增強教育培訓(xùn)實效。

（一）堅持理論武裝，全面提升隊伍素質(zhì)。充分認(rèn)清理論武裝的極端重要性和緊迫性，教育和引導(dǎo)干部職工把學(xué)習(xí)理論、實踐理論當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求。

1、緊貼隊伍實際，開展主題教育實踐活動。在全局開展“樹立正確價值觀，提升核心攀升力”主題教育活動，結(jié)合一季度工作例會，舉辦“踐行工商核心價值觀，提升創(chuàng)先爭優(yōu)攀升力”主題演講，鼓舞人心，團結(jié)力量，增進干部職工的工作認(rèn)同感、崗位自豪感、職業(yè)榮譽感，增強精神動力，提升隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。結(jié)合半年工作總結(jié)，舉辦一期以中層干部為對象的培訓(xùn)班，進一步增強中層干部人格感召力、形象影響力、工作凝聚力。

2、圍繞四崗創(chuàng)建，開展踐諾專題教育活動。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)干部職工牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務(wù)、履行市場監(jiān)管職責(zé)是第一職責(zé)、堅持依法行政是第一準(zhǔn)則、人民群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，認(rèn)真抓好市情教育，舉辦形勢教育講座，邀請市委辦負(fù)責(zé)同志全市“‘十二五’經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”，了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求；抓好宗旨教育，編寫《縣級工商行政管理機關(guān)職責(zé)解讀》，進一步增強大局意識、使命意識、責(zé)任意識和服務(wù)主動性、能動性；抓好法紀(jì)教育，緊扣熱點、突出重點、主攻難點，抓住干部職工在履職中存在的影響發(fā)展環(huán)境的問題，實施針對教育，著力打造一流的準(zhǔn)入服務(wù)窗口、一流的維權(quán)服務(wù)窗口、一流的品牌服務(wù)窗口和一流的惠農(nóng)服務(wù)窗口，進一步提升部門整體形象。

3、推動自主學(xué)習(xí)，開展全員讀書學(xué)習(xí)活動。以培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣、提升學(xué)習(xí)能力為突破，遵循“能力導(dǎo)向、按需選讀、學(xué)有所獲、獎勵優(yōu)秀”的原則，鼓勵干部職工多讀書、真讀書、讀好書。干部職工根據(jù)工作需要可自主到書店選購一本不超過50元的書，對經(jīng)考查評選進入前40名的促進思想建設(shè)、推動工作開展的優(yōu)秀讀書成果，報支購書費用。同時，結(jié)合慶祝建黨90周年，開展熟悉工商歷史、學(xué)習(xí)工商理論、傳承工商傳統(tǒng)讀書實踐活動，編寫《新中國成立后工商行政管理隊伍建設(shè)概述》，抓好《中國工商行政管理概論》全員學(xué)習(xí)，深化工商行政管理理論創(chuàng)新成果教育，組織全員讀書心得評比，編印《學(xué)歷史明志向，學(xué)理論見成效——全員讀書學(xué)習(xí)心得匯編》。

（二）重抓能力提升，著力夯實履職基礎(chǔ)。以監(jiān)管執(zhí)法需求為導(dǎo)向，加強多元化市場主體、多樣化經(jīng)營業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化營銷方式等市場監(jiān)管執(zhí)法的知識更新和技能培訓(xùn)。

1、堅持綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合。繼續(xù)沿用節(jié)后培訓(xùn)的做法，開展為期三天的業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)，就“食品經(jīng)營快速檢測、執(zhí)法辦案技巧、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管技能”等十二個主題，開展菜單式點學(xué)，在培訓(xùn)中，大家可以隨時發(fā)問，也可以就某一見解上臺闡述，做到相互促進，教學(xué)相長。同時由各科室結(jié)合條線工作安排，有目的、有計劃、有措施的開展條線專題培訓(xùn)和深入基層面對面的培訓(xùn)，從而進一步夯實基層建設(shè)、全面履職和服務(wù)水平的基礎(chǔ)。

2、堅持重點人員與重點內(nèi)容相結(jié)合。本著全面培訓(xùn)、全面提高、重點突出、重點優(yōu)先的指導(dǎo)思想，認(rèn)真解決監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力提升不快的問題，上半年著重抓好三方面的培訓(xùn)：一是抓好執(zhí)法辦案工作規(guī)范專題培訓(xùn)。通過規(guī)范的培訓(xùn),促進執(zhí)法人員進一步依法行政,增強執(zhí)法人員和諧執(zhí)法的能力；二是抓好辦案技能的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法規(guī)運用能力、財務(wù)檢查能力、商品真假鑒別能力、現(xiàn)場檢查能力和文書制作能力，使執(zhí)法人員形成良好的執(zhí)法習(xí)慣；三是抓好案件質(zhì)量及執(zhí)行的培訓(xùn)。通過互學(xué)、互評、互審等形式，進一步規(guī)范案件卷宗的形成，通過入庫率的約束，提高案件執(zhí)行到位的效益。

3、堅持上級統(tǒng)培與基層自培相結(jié)合。重視師資隊伍建設(shè)，強抓教學(xué)骨干、兼職教員的培養(yǎng)。一是調(diào)整充實師資庫。按照“群眾公認(rèn)、組織考察、強進弱出”的原則，在開展“述教評教”活動的基礎(chǔ)上，采取個人自薦與單位推薦、群眾評議與組織考察相結(jié)合的辦法，調(diào)整充實師資庫。二是重抓教學(xué)能力培訓(xùn)，上半年圍繞舉辦一期教學(xué)骨干、兼職教員培訓(xùn)班，提高課件制作能力。三是開設(shè)講壇。開設(shè)以兼職教員為主的“紅盾講壇”，讓兼職教員都能走上講臺當(dāng)教員，擅長什么講什么，一同提高。使講課過程成為講課者開拓視野、豐富知識、促進學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的過程。四是開展評選活動。三季度，結(jié)合基層分局教育培訓(xùn)示范點驗收，開展“示范教案”、“精彩課堂”評比活動，進一步探索基層分局自我教育培訓(xùn)方式方法。

（三）突出實踐鍛煉，放大教育培訓(xùn)效應(yīng)。堅持自覺實踐、能動實踐和創(chuàng)新實踐的有機統(tǒng)一，活化練兵方式，推進干部教育培訓(xùn)實戰(zhàn)化，在實踐中豐富知識、培養(yǎng)作風(fēng)、磨練意志、增長才干、促進工作。

1、組織實戰(zhàn)演練，鍛煉干部隊伍。按照“不求演練一次成功，只求從嚴(yán)錘煉隊伍”的思路，二、三季度結(jié)合專項執(zhí)法行動、重?zé)狳c行業(yè)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管，組織開展“農(nóng)資市場監(jiān)管實踐演練”和危化品市場監(jiān)管實踐演練，圍繞“演練一次、總結(jié)一次、提高一次”的目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，增強實效，進一步增強完成“急、難、險、重”任務(wù)的本領(lǐng)。

2、實施“三比三爭”，激發(fā)隊伍活力。在全局組織開展“分局比進位，爭當(dāng)（班子強、隊伍強、服務(wù)強、實績強、基礎(chǔ)強）‘五強’標(biāo)兵；科室比拓新，爭當(dāng)（圍繞中心，服務(wù)大局優(yōu)；廉政勤政，執(zhí)行能力優(yōu)；調(diào)研謀劃，督查指導(dǎo)優(yōu)；務(wù)實創(chuàng)新，工作業(yè)績優(yōu)；運轉(zhuǎn)有序，團結(jié)協(xié)作優(yōu)）‘五優(yōu)’標(biāo)兵；個人比貢獻，爭當(dāng)（勤奮學(xué)習(xí)素質(zhì)好、服務(wù)發(fā)展形象好、科學(xué)履職本領(lǐng)好、積極工作績效好、廉潔自律作風(fēng)好）‘五好’標(biāo)兵”的實踐活動，引導(dǎo)干部職工樹立正確價值取向，增強學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、奉獻意識，在提升能力素質(zhì)中爭當(dāng)標(biāo)兵；引導(dǎo)基層分局完善責(zé)任落實機制，強化基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管理、績效管理，在提升監(jiān)管服務(wù)效能中爭當(dāng)標(biāo)兵；引導(dǎo)機關(guān)科室不斷改進工作作風(fēng)，增強執(zhí)行能力、服務(wù)能力、督導(dǎo)能力，在提升創(chuàng)新實效中爭當(dāng)標(biāo)兵，結(jié)合年度考核，評出標(biāo)兵個人10名、標(biāo)兵科室2個、標(biāo)兵分局1個。

3、堅持務(wù)實創(chuàng)新，挖掘隊伍潛能。堅持以務(wù)實為本，創(chuàng)新為魂，著力培養(yǎng)干部職工創(chuàng)新思維能力、工作創(chuàng)新能力。一是梳理創(chuàng)新項目，培養(yǎng)思維能力。一季度，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省局局工作會議精神，組織機關(guān)全體人員及基層分局班子成員，全面梳理2005年以來本局的創(chuàng)新項目，了解創(chuàng)新中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把握創(chuàng)新規(guī)律，明確創(chuàng)新方向。二是緊貼履職需求，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。3至4月份，針對制度建設(shè)方面存在不系統(tǒng)不全面問題，發(fā)動全員參與，制定出臺《工作制度》，統(tǒng)籌年度創(chuàng)新項目，分解創(chuàng)新任務(wù)，落實創(chuàng)新責(zé)任。三是重抓成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)執(zhí)行能力。組織開展“學(xué)制度、明職責(zé)、抓落實”教育，加強作風(fēng)養(yǎng)成、推動制度落實。同時，抓好創(chuàng)新工作試點，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，提升工作創(chuàng)新水平。

四、保障措施

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。教育培訓(xùn)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，是《公務(wù)員法》賦予每個干部的權(quán)利。各科室和各分局要將干部教育培訓(xùn)工作列入重要工作日程，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，重點在學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果上下功夫、抓落實。機關(guān)各職能科室要最大限度地配合牽頭科室做好教育培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)要求、內(nèi)容落實到位。

2、制訂計劃，明確責(zé)任。各基層分局要結(jié)合實際，科學(xué)制定具體培訓(xùn)計劃，確保每位干部年度培訓(xùn)時間不少于12天（96學(xué)時），分局負(fù)責(zé)組織的集中培訓(xùn)，每月集體學(xué)習(xí)不少于6學(xué)時；個性部分的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由機關(guān)職能科室按照建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機關(guān)工作要求組織實施。

3、健全制度、嚴(yán)格考核。按照我局《干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理辦法（試行）》，各單位在組織培訓(xùn)的同時，要建立健全干部教育培訓(xùn)臺帳，整理好培訓(xùn)資料、考勤記錄等。每季最后一月下旬，各分局向人教科上報當(dāng)季分局教育培訓(xùn)情況及干部學(xué)分、學(xué)時情況；按照逢訓(xùn)必考的原則，各科室在組織條線培訓(xùn)結(jié)束后即向人教科報相關(guān)培訓(xùn)和考試材料。干部職工在參加每次培訓(xùn)活動時，也要認(rèn)真記好“學(xué)習(xí)筆記”。市局將不定期對干部教育學(xué)習(xí)情況進行檢查和講評，并把學(xué)分、學(xué)時完成情況作為年終考核依據(jù)之一。