干部人才儲蓄培育工作意見范文

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為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神，全面發揮組織工作在推進“吉北中心城”升位崛起中的組織領導保障和人才智庫支撐作用，著力構建黨政人才梯次培養、各類人才競相涌現的工作格局，決定實施“3+1”干部人才儲備培養工程，即儲備培養3支后備干部隊伍和1支優秀專業人才隊伍。現制定如下實施意見：

一、指導思想

實施“3+1”干部人才儲備培養工程，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和十七大以及十七屆四中、五中、六中全會精神，按照市第十三次黨代會安排部署，緊緊圍繞全市干部人才隊伍建設需要，統籌兼顧，突出重點，立足當前，著眼長遠，大力儲備培養一批德才兼備、朝氣蓬勃、奮發有為、充滿活力、堪當重任的優秀黨政干部人才和各業急需緊缺人才，建立符合實際和縣域經濟發展需要的優秀干部人才儲備庫，確保“十二五”規劃和“一個中心、四大基地”戰略順利實施。

二、基本原則

實施“3+1”干部人才儲備培養工程，要遵循以下基本原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）德才兼備、以德為先的原則；

（三）注重實績、群眾公認的原則；

（四）民主、公開、競爭、擇優的原則；

（五）專業配套、結構優化的原則；

（六）重點培養、分類建設的原則；

（七）動態管理、廣儲精用的原則。

三、目標任務

通過實施“3+1”干部人才儲備培養工程，對全市各級干部人才隊伍進行整合完善，力爭在五年內使全市干部人才隊伍數量更足、質量更優、結構更合理，切實形成“分級儲備、重點培養、動態管理、擇優使用”的干部人才隊伍建設新格局。

（一）后備干部隊伍

1、鄉局級正職后備干部。根據鄉局級領導班子建設實際，按照鄉局級領導班子總數1:1的比例配備（本單位無符合條件人選的，暫時可不推薦）。

2、鄉局級副職后備干部。根據鄉局級領導班子副職職數情況，按照近、中、遠期進行配備。各單位至少要推薦1名1980年以后出生的優秀年輕干部(本單位無符合條件人選的，暫時可不推薦)。

3、村級后備干部。根據村級干部隊伍建設實際，按照每村2名的數量配備，其中村黨組織書記后備1名、一般村干部后備1名（本村無符合條件人選的，可跨村配備）。

（二）優秀專業人才隊伍

實施“‘三個一批’優秀專業人才引進”計劃，通過公務員招錄一批、事業編制招聘一批、合同制聘用一批的辦法，在五年時間內，每年引進100名左右優秀專業人才進行儲備培養，進一步加大使用力度，切實改善全市干部人才隊伍年齡結構、知識結構和專業結構。

四、組織實施

（一）資格條件

1、后備干部隊伍

（1）鄉局級正職后備干部。在副鄉局級現職領導干部中擇優選拔。年齡原則上在45周歲以下，有較高的思想政治素質和較強的組織領導能力，思想解放，視野開闊，開拓進取，敢于擔當，善謀發展，能夠處理復雜矛盾和問題，業績突出，群眾公認，兩年內未受到過黨紀、政紀處分。

（2）鄉局級副職后備干部。在各部門、各單位40周歲以下和1980年以后出生的優秀年輕干部中選拔。其中年齡在40周歲以下的，應參加工作滿兩年以上，大專以上學歷，政治素質好，綜合能力強，在本職崗位上表現突出，工作出色，群眾公認，兩年內未受到過黨紀、政紀處分；1980年以后出生的，應具有全日制大學本科以上學歷，工作積極上進，綜合素質較高，具有較大的發展潛力，未受到過黨紀、政紀處分。

（3）村級后備干部。村黨組織書記后備在現職村干部、農村合作組織負責人、復員退伍軍人、“大學生村官”等人員中選拔，尤其要注重選拔優秀企業經營管理人員。年齡原則上在40周歲以下，中共黨員，大專以上學歷（特別優秀的可放寬到中專或高中學歷），政治素質好、帶富能力強、群眾威信高，兩年內未受到過黨紀、政紀處分；一般村干部后備在經濟能人、致富能手、一村一名大學生項目學員等人員中選拔。年齡原則上在35周歲以下，思想進步，素質過硬，具備一定的培養前途和發展潛力，無違法違紀行為。

2、優秀專業人才隊伍。具備大專以上學歷，政治堅定，德能兼備，具有企業管理、科技創新、農業技術、文化建設和社會管理等方面的知識水平和專業特長。

（二）選拔程序

1、鄉局級后備干部

對鄉局級正、副職后備干部，采取基層推薦、組織考察等方式擇優選拔。主要程序是：

（1）民主推薦。由各黨委（黨工委）、黨組召開民主推薦會議，根據資格條件，按照規定程序，進行民主推薦，確定初步人選。

（2）資格審查。根據民主推薦結果，由基層黨委（黨工委）、黨組對人選進行四查，即：查條件，對照選拔標準嚴格把關；查品德，對政治品格、思想道德進行評價；查業績，準確認定實績大小；查民意，民主推薦贊成率低于80%的，取消推薦報名資格。“四查”把關后由黨委（黨工委）、黨組集體研究確定上報人選。市委組織部對各單位上報的人選進行資格復審。

（3）組織考察。對通過資格復審的合格人員，嚴格按照干部考察的有關規定進行組織考察。

（4）確定人選。根據組織考察結果，由市委組織部研究擬定人選，報市委審定。

2、村級后備干部

采取“三薦兩考一查”方式進行。“三薦”，即個人自薦、群眾舉薦和基層黨組織推薦；“兩考”，即由鄉鎮黨委對推薦上來的人選進行考試、考核；“一查”，即由市委組織部進行審查確定人選。

3、優秀專業人才

由組織、人社部門根據全市編制空缺和企事業單位需求情況，制定優秀專業人才引進方案，實施“三個一批”計劃，即招錄一批公務員，招聘一批事業編制人員，合同制聘用一批專業技術人才。

（三）培養鍛煉

堅持“按需培養、因材施教、強化鍛煉”原則，科學制定“3+1”干部人才儲備培養工程實踐鍛煉規劃。

1、鄉局級后備干部

對鄉局級正、副職后備干部，在加強業務知識培訓、基本政治理論培訓的基礎上，重點突出實踐鍛煉環節。一是到經濟建設主戰場進行實踐鍛煉。有計劃安排后備干部到開發區、集中區參與全市大項目建設或到外地發達地區進行掛職鍛煉，進一步提高領導和服務經濟工作水平。二是到重點工作部門進行實戰鍛煉。安排到信訪、維穩等部門掛職，培養處理突發事件、解決復雜問題能力。三是到基層一線進行實踐磨練。結合“基層組織建設年”活動，擬安排到薄弱村和社區兼職，進一步熟悉基層工作，不斷提高領導能力和工作水平。

2、村級后備干部

各鄉鎮黨委根據村級后備干部的實際情況，要采取靈活多樣的方式，自主開展政治理論、法律法規以及崗位工作規范等方面的經常性培訓，提高他們貫徹政策、推動發展、促進和諧的能力。條件成熟的，抽調參與鄉（鎮）村招商引資、項目建設等中心工作或擔任村黨組織書記助理，增加實踐鍛煉強度，使其加快成長進步。

3、優秀專業人才

在服務全市經濟社會發展大局中強化鍛煉培養，建立健全優秀專業人才培養機制，以培養實際工作能力為核心，依托人社部門和上級黨政培訓機構，全面開展任職培訓、專業技能培訓和專題知識培訓，有計劃、有步驟地擇優選拔到鄉鎮、村、社區和企事業單位交流掛職，豐富實踐經歷，增長實際技能，積累工作經驗。

（四）動態管理

1、建立干部人才信息庫。采取每人一檔、分類立卷的辦法，建立“3+1”干部人才信息庫，實行滾動更新、動態管理。根據組織考核、民意測評、學習培訓和獎勵處分等情況，量化評價計分，科學確定標準，按照“近期使用、中期培養、遠期儲備和存庫待察”四個檔次，進行重點建設。

2、建立定期考評制度。根據工作需要，采取年度考核與日常考核相結合的辦法，對“3+1”干部人才進行量化考評。重點了解完成本職工作任務、在急難險重工作中的表現、參加學習培訓、自身建設和遵守組織紀律等方面情況，每個考評項目設定分值，進行綜合量化打分，計入個人檔案，為合理培養使用各類干部人才提供科學依據。

3、建立定期調整制度。堅持滾動更新、梯次遞進的原則，定期對干部人才庫進行優化調整。對于連續兩年被劃為“存庫待察”人員和有“受黨政紀處分、工作造成重大失誤、產生嚴重社會不良影響”情形之一的，對其進行淘汰清理，使“3+1”干部人才隊伍始終保持生機與活力、較高素質和合理結構。

（五）擇優使用

1、鄉局級后備干部。按照中央提出的關于后備干部“重在培養、同樣使用、優進絀退、動態管理”的要求，遵循后備干部成長規律，堅持備用結合原則，積極創造條件，通過常規選任辦法和競爭性選拔方式，加大擇優選拔使用力度，促使鄉局級后備干部盡快成長進步。

2、村級后備干部。為村級后備干部參與村級事務管理、競選村“兩委”成員創設良好環境。具備中共黨員身份、條件成熟的，采取委任的方式，適時委任村黨組織副書記或村黨組織書記助理，表現特別優秀的，經過組織考核，直接任命為村黨組織書記。不是中共黨員但表現優秀的，通過加強教育培養，按照“成熟一個發展一個”的原則，優先發展入黨，為他們成長進步搭梯子。

3、優秀專業人才。創造良好發展環境，研究制定優惠政策，擴大優秀專業人才的使用和發展空間，充分發揮“企業管理人才、科技領軍人才、農村實用人才、文化建設人才、社會管理人才”五支人才隊伍在縣域經濟發展中的重要作用。

五、相關要求

1、成立機構，加強領導。市委成立“3+1”干部人才儲備培養工程領導小組，下設辦公室，辦公室設在市委組織部，具體負責綜合協調和組織實施等工作，確保“3+1”干部人才儲備培養工程的順利實施。

2、強化宣傳，營造氛圍。全市各級黨組織要加大對“3+1”干部人才儲備培養工程的宣傳力度，采取多種形式積極宣傳開展此項工作的目的意義，提高本部門、本單位干部群眾參與的積極性和主動性，形成有利于干部人才健康成長、脫穎而出的良好環境。

3、精心組織，嚴格把關。“3+1”干部人才儲備培養工程是全市干部人才隊伍建設的一項重要舉措，各黨委（黨工委）、黨組要高度重視，認真研究部署，精心組織實施，嚴格按照規定程序把好推薦關，確保各項工作任務落到實處，收到實效。

4、嚴肅紀律，加強監督。各黨委（黨工委）、黨組要認真遵守有關紀律要求，落實相關責任，嚴禁違規操作、弄虛作假。市委相關部門要加強對“3+1”干部人才儲備培養工程實施全過程的監督，對出現違紀、違規行為的，要嚴肅處理。