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各鎮(街道)農技水利服務中心,局屬各單位:
為進一步強化“三農”服務,促進農民增收致富,推動農業轉型升級和現代農業發展,切實鞏固學習實踐科學發展觀的成果,根據市農業經濟局《關于開展百名高級專家千名農技人員服務進鄉村行動的實施意見》有關精神,現決定在全縣農業系統中開展農技人員服務進鄉村行動,并提出如下實施意見:
一、工作目標:
農技人員服務進鄉村活動必須以科學發展觀為指導,以“加快農業轉型升級,促進社會主義新農村建設”為主線,以服務農業龍頭企業、服務農業專業合作社、服務廣大農民為重點,通過發展現代農業、增加農民收入、加強技術培訓、提高創業能力等措施,積極發展集體經濟,不斷壯大綜合實力,努力深化財務公開,促進農村和諧發展,實現農業進一步轉型升級和生產方式深層次轉變,促進農業和農村經濟健康快速發展。
具體目標是:開展科技下鄉活動2次以上,組織農技培訓10次以上,聯系種養大戶、農業龍頭企業、農民專業合作社100個以上,開通農民信箱3萬戶,確定2013的主導品種和主推技術,創新農作制度模式1個以上,開展全市農資專項執法檢查1次以上,開展惠弄政策宣講活動1次以上。
二、主要工作內容:
農技人員服務進鄉村行動是深入實踐科學發展觀的重要舉措,是農業工作把握新形勢、謀劃新舉措、推動新發展的現實要求,也是農業部門改進工作作風、創建“五型機關”的內在要求。我縣農技工作人員進鄉村行動主要包括以下幾方面內容:
(一)致富信息到農家。充分運用農民信息、農技110、農業信息網絡、“IVR農技專家熱線平臺”服務、“跟我跑農村”、“農業”以及其他各種渠道,及時品種技術、病蟲防治、土地流轉、農機作業、農產品市場、惠農政策等信息,為廣大農民提供產前、產中、產后多領域的服務。要全力抓好農業信息工作,全縣要舉辦電視節目2次以上,舉辦農業品種技術信息會1次以上;各鎮(街道)要完成農民信箱注冊用戶3500人以上,開展農技110咨詢服務10次以上。
(二)優良技術到農家。結合我縣“四色”產業帶產業特色,聯系精品農業發展狀況,開展技術指導、技術推廣和技術培訓,促進農業先進應用技術進村入戶,提高廣大農民的科學技術水平。縣有關部門要根據我縣農業發展需要,及早確定2013年的農業主導品種和主推技術;全縣要組織實施農業豐收計劃20項以上,組織科技下鄉活動2次以上,農技人員聯系基地、農業龍頭企業和農民專業合租社各10個以上,聯系種養大戶100個以上;各鎮(街道)根據本鎮(街道)的實際情況酌情予以安排。
(三)科技培訓到農家。組織實施現代農業培育工程,幫助廣大農民系統學習農業生產知識,提高科學種田技能。結合秋收冬種和明年春耕備耕,通過舉辦培訓班、召開現場會等方式,針對性地開展短期的一事一訓,把科技培訓送進農家,把適用技術帶給農民。同時,圍繞農業主導產業發展,通過科技下鄉方式,上門贈送一批科技書籍、科普資料、農村信息報、農用物資等。縣級有關部門至少要組織1期專業大戶骨干培訓班;各鎮(街道)要舉辦1-2期培訓班。
(四)先進模式到農家。尊重農民首創精神,加快創新農作制度,認真總結實踐創造和先進典型經驗,推進資源節約型和環境友好型農業發展。要大力推廣種養結合、農牧結合、農機農藝結合以及“千斤糧萬元田”等生產模式,推廣統一育供秧、統一機耕植保、統一品牌經營等服務模式,推廣村級財務委托制、電算化和農產品質量安全等監管模式,推廣農業清潔化生產、廢棄物綜合治理、沼氣開發、清潔能源利用等生態循環模式,引導農民自覺采納。縣級有關部門要積極總結全縣的優秀經驗,推廣2種以上的先進生產模式,編印各種模式操作流程圖,匯編各種典型實例集,廣泛宣傳這些模式的先進性、實用性,使好模式產生好效果。
(五)維權服務到農家。要切實加強農民資源、資產、資金“三資”管理,加強村經濟合作社建設,加強村級財務管理和社務公開,推行財務公開網絡化管理,強化農民負擔監管,加大行政執法力度,幫助建立完善權益管理制度和運行機制,確保村經社有序運行和集體資產保值增值。要深入開展明查暗訪,組織“綠劍”集中執法活動,整頓規范小農資經營行為和農資市場秩序,嚴厲查處違法加重農民負擔行為,及時調處農業生產事故和土地承包、流轉糾紛,維護農民合法權益。縣有關部門將開展法律進農村活動1次以上,開展農業安全生產法律法規講座1次以上,組織農村經營管理知識培訓班2次以上;各鎮(街道)根據本鎮(街道)實際情況配合縣有關部門開展工作。
(六)惠農政策到農家。開展中央、省、市、縣支農惠農政策文件的宣傳教育、資料發放、咨詢服務,層層組織開展政策宣講、解讀、咨詢,進一步宣傳強農惠民政策,使農民更多地了解、更好地運用政策,增強發展農業農村經濟的信心。全面落實糧食、生豬生產、農機作業補貼、土地承包流轉、村級集體經濟發展、農場改革等政策。加強政策落實情況的監督檢查,促使各項政策到位,真正起到惠及農民的效用。加強調查研究,積極建議出臺優惠政策措施,加大農業投入和扶持。縣有關部門將開展以農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶為主的強農惠農政策解讀1次以上,組織農業政策落實監督檢查1次以上;各鎮(街道)根據本鎮(街道)實際情況配合縣有關部門開展工作。
三、全縣有關活動安排
1.全縣動物防(檢)疫大比武活動。2012年11月中下旬,由全縣動物防疫(檢疫)員、專管員和村級動物防疫員參加。
2.全縣動物防疫及畜產品質量安全培訓班。2012年11月中下旬,由縣畜牧獸醫局牽頭,分別對防疫員、檢疫員和村級動物疫病防疫員進行培訓。
3.全縣無公害農產品知識培訓。2012年12月上旬,縣農經局產業科牽頭,農業企業、專業合作社和生產基地代表參加。
4.全縣土地流轉知識培訓班。2012年12月上旬,由縣農經局經管站牽頭,村民委、種養大戶及農業企業相關代表參加。
5.綠劍4號執法行動。2012年12月上旬,由縣農經局執法大隊牽頭,按照市農經局統一部署積極開展執法工作。
6.謀劃“十二五”農業發展規劃和2013年工作思路。2012年12月中下旬,由縣農經局辦公室牽頭,全縣農技(機)服務“首席專家”和各職能科室負責人、農技人員代表參加。
7.農機補貼政策下鄉周宣傳活動。由縣農技站牽頭,農民和機手參加,按照市農機站統一部署開展工作。
8.推介2013年的主導品種和主推技術。2013年2月,由縣農經局科教科牽頭,農技工作人員參加。
9.科技下鄉活動。分別于2012年12月中旬和2013年2月下旬進行,由縣農經局科教科牽頭,各相關職能部門配合。
10.開展行動總結。2013年2月下旬,由縣農經局辦公室牽頭,總結服務進鄉村行動,宣傳為農服務的典型事例和先進人物,并予以表彰。
四、工作要求
(一)加強領導,健全機制。本次下鄉服務行動是鞏固落實學習科學發展觀活動成效、深推進農業轉型升級的重要舉措。各有關部門、各單位要把開展服務進鄉村行動,作為鞏固和拓展學習實踐活動成果,深化農業工作的重要任務來抓,切實加強組織領導,做到思想上高度重視,行動上積極主動,把此作為發展生現代農業和社會主義新農村建設的重要工作列入議事議程。縣農經局成立協調小組,由金良根局長為組長、分管副局長為副組長、相關科(室、站、局)參加,切實加強組織協調。各鎮(街道)也要成立相應的組織機構,周密謀劃方案,精心安排部署,確保主要領導親自負責、分管領導具體落實、各方力量協同配合,推動各項工作順利展開。
(二)制定方案,精心組織。各鎮(街道)要結合農業產業發展實際和基層農民實際需求,根據本鎮(街道)農業發展狀況,制定切實可行的實施方案和實施計劃,提高方案的針對性、有效性和操作性。同時,要把握重點時段、重點內容、重點環節、重點對象,把農業增效、農民增收、農村和諧發展作為出發點和落腳點,多辦順民意、解民憂、惠民利的實事好事,讓群眾多得實惠;在服務時段上針對秋收冬種、春耕生產等重點季節,在服務內容上突出致富信息、優良技術、科技培訓、先進模式、維權服務、惠農政策“六到農家”;在服務環節上著眼解決制約農業發展的關鍵問題,在服務對象上圍繞農民群眾、農業龍頭企業、專業合作社等農業生產經營主體,精心組織,精心策劃,確保工作質量。
(三)聯系實際,確保成效。要緊密聯系“三農”工作和各鎮(街道)發展實際,充分發揮農業部門的人才、技術優勢,把各項服務落到實處;要注重與落實今年工作任務、謀劃明年工作思路相結合,與實施六大提升行動、落實十項惠農舉措相結合,與轉變農業發展方式、推進現代農業建設相結合,與學習貫徹十七屆四中全會精神、加強隊伍建設相結合,做到有機銜接,互動互促;要把服務進鄉村行動激發出的熱情化為推動工作的動力,促進全局工作的深化,確保取得實效。通過行動的開展,要實現三個促進:一是進一步促進全縣農業系統貫徹落實科學發展觀,創造性地開展工作;二是要進一步促進全市農業系統干部作風轉變和政風行風建設;三是要進一步促進我縣農業農村經濟健康快速發展。
(四)上下聯動,強化宣傳。要堅持省、市、縣、鎮(街道)四級聯動,形成工作合力,營造活動聲勢,擴大服務成果。要積極建立健全工作的信息溝通、工作交流、宣傳總結和監督檢查機制,定期不定期開展督查工作,加強對行動進度、質量和效果等的監督檢查,將工作抓好、抓實、抓到位。要加強信息溝通,及時交流服務情況,總結服務中的典型事例,借助各種媒體,擴大宣傳,營造服務進鄉村的良好氛圍。