現代農業水平建立工作意見范文

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為認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，進一步提升農業科技水平，加快推動現代農業建設，促進農村經濟又好又快發展，特提出如下意見：

2012年，全縣農業農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央農村工作會議精神，按照建設全省山區經濟第一縣的總體部署，以農業園區建設為抓手，以農業增效、農民增收、農村發展為目標，堅持城鄉統籌發展、實行“三化”同步推進，強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，促進農業農村經濟的平穩較快發展，確保農村社會和諧穩定，力爭全年農業增加值增長4%以上，農民人均純收入增長12%以上，農產品加工產值增長30%以上，農業科技貢獻率達到55%以上。

一、加快農業科技推廣應用

1.大力實施種子種苗工程。圍繞全縣主導產業和特色產業，大力引進、培育、推廣農作物良種，培育壯大種業龍頭企業，努力構建現代農作物種業體系。堅持走種子種苗產業化經營道路，以森源公司、清熙園茶業公司為依托，全力推進食用菌、茶葉等產業的良種選育和推廣工作。有計劃引進、推廣省以上名、特、優、新品種，不斷提升農作物產品產量。鼓勵各種經濟組織、個人以各種形式投資種業，有序推進柑橘、水稻、玉米、蔬菜良種繁育基地建設。

2.大力實施企業科技創新工程。堅持把農業企業作為科技創新的主體，加大企業技術攻關和技術創新力度，支持森源食用菌有限責任公司積極創辦國家級高新技術企業，支持楚園春酒業有限公司、大自然生物科技公司、清熙園茶業公司等企業創辦省級工程技術研究中心。加快企業技術改造步伐，著力提高全縣農產品加工龍頭企業科技水平。

3.大力實施產業人才支撐工程。圍繞主導產業，大力實施產業人才支撐工程。大力引進農業專業科技人才、培育本地科技人才，力爭實現每個主導產業都有2名以上在全省、全市知名的專家，每個村都有30戶以上的農業科技示范戶，每個村民小組都有10戶以上的農業科技中心戶。加強農村鄉土人才培養，不斷壯大農村科技實用人才隊伍。

4.大力實施農業科技推廣工程。健全鄉鎮農技推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構，明確公益性定位，多渠道爭取支持，力爭達到有機構、有人員、有經費、有辦公場所、有儀器設備、有試驗示范基地。加大經費保障，完善考評機制，充分調動農技人員開展科技服務的積極性和主動性。進一步加強食用菌、柑橘、茶葉等主導產業種養技術的研究和應用，積極推進田間作業、設施栽培、疫病防控、防災減災等關鍵技術集成和推廣應用。鼓勵支持企業、專業合作經濟組織、農技人員、大戶能人創建示范園區和核心基地。推行“三送下鄉”、農業科技服務專家團等模式，建立專家帶片區、農技人員帶示范戶、示范戶帶農戶的農技推廣新機制。加快建立現代農民科技教育培訓體系，認真抓好陽光工程培訓。

二、加強農業產業體系建設

5.健全現代農業產業體系。圍繞優勢主導產業，以三大現代農業示范園區建設為引領，按照集中連片、整村推進、規模發展的思路，著力調整優化農業產業結構，強力推動食用菌、柑橘、茶葉等主導產業和特色產業上規模、上檔次。繼續推進食用菌示范園區建設，加快實現食用菌生產規模化、工廠化、標準化，力爭全縣食用菌種植規模達到1.3億袋。抓好萬畝柑橘示范園建設，不斷優化柑橘品種結構，加快無病害柑橘基地建設步伐，力爭新發展柑橘6000畝。推進茶園示范基地基礎設施建設，大力推廣無性系穴盤育苗種植模式，力爭新發展茶園4000畝。大力發展景觀植物產業，制定景觀植物產業發展規劃，引導和鼓勵農民發展景觀植物產業。積極探索發展特種水產養殖。

6.打造農產品質量安全體系。積極開展農業標準化示范創建活動，建立健全縣級農產品質量安全監管機構，加快鄉鎮農產品質量效益監管機構建設，逐步完善縣級農產品檢測機構、基地準出檢測點、農產品銷售市場監測點建設。建立健全產地準出、市場準入、責任追究等制度，進一步強化農產品質量安全監管責任落實，將農產品質量安全監管工作納入城區網格化管理。加大農產品質量安全例行監測和專項抽查檢測力度，積極開展市場自律性監測，保障農產品質量安全。

7.構建現代農業社會化服務體系。大力扶持專業合作經濟組織建設，通過龍頭企業和農村能人創辦領辦等方式，新發展一批縣級示范專業合作社，提升輻射面和帶動力。積極推進農村信息服務平臺建設，加快農村遠程數字化、可視化信息服務網絡建設，及時為農業產前、產中、產后提供信息資源和服務。

三、著力推進農產品加工增值

8.著力壯大農產品加工園。以“四個一批”工程為抓手，大力發展農產品精深加工，不斷延長產業鏈，提高附加值。努力打造布局合理、特色鮮明、產業集聚、發展集約、功能配套的專業農產品加工園區，大力推進農產品加工業向優勢特色產業集中、農產品加工企業向園區集中、資源要素向龍頭企業集中。加快園區供電、供水、通訊、道路等基礎設施建設，完善質檢、研發、物流等配套建設，提升園區服務功能和承載能力。

9.引進培育農產品加工企業。建立重點企業問題協調解決機制，在信貸投入、政策支持、要素保障等方面予以傾斜，幫助森源食用菌、楚園春酒業、原野風食品、奧龍食品等農業產業化龍頭企業做大做強，支持森源等企業上市，支持楚園春酒業等龍頭企業裂變倍增發展，爭取更多企業進入“1255”行列。積極引導農產品加工企業與科研機構、大專院校合作，支持龍頭企業建立研發中心，提高自主創新能力和企業競爭力。加大對上爭取力度，努力將森源食用菌、楚園春酒業、大自然生物科技等企業納入全省農產品加工“四個一批”工程政策扶持范疇。深入推進政銀企對接，抓好融資平臺建設，加大配套投入力度，全力破解資金難題。高度重視農業產業化龍頭企業家隊伍建設，著力打造一批心系“三農”、扎根“三農”、懂經營、善管理的企業家隊伍。

10.全力培育農產品品牌。大力實施品牌興業戰略，力爭在3到5年內把森源、楚園春、原野風培育成行業高端品牌，扶持引導“森源”、“楚園春”爭創中國馳名商標。發揮生態資源優勢，打響生態牌、綠色牌。加大市場營銷、宣傳、開拓力度，積極參加各類展會，運用專業機構整體策劃，提高農產品品牌的知名度和市場占有率。加大扶持力度，鼓勵企業多創品牌，創大品牌。

四、提高農產品市場流通效率

11.加快培育現代物流。加快推進城鄉市場體系一體化，把農產品批發市場、社區菜市場、產地批發市場建設統一納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃范疇。加強商業網絡和專業市場建設。加快發展鮮活農產品冷鏈物流體系，突出改造提升傳統市場，統籌規劃建設新的專業農產品市場。高起點規劃、高標準建設·中國香菇城，加大招商引資力度，優先支持香菇交易市場及物流配送中心、加工及品牌展示區等主體板塊建設。

12.不斷強化市場營銷。精心培育營銷主體，不斷壯大營銷隊伍，鼓勵發展營銷專業合作組織。大力拓展營銷渠道，加快發展農產品配送經營，鼓勵支持農產品加工企業到城市開辦連鎖超市，逐步把網絡延伸到城市社區。大力發展訂單農業，推進生產者與農貿市場、超市、賓館飯店直接對接。支持生產基地、農民專業合作社在城市增設直供直銷網點。鼓勵有實力的農產品加工企業積極參與大型展會。加大農產品出口支持力度，擴大出口品種和規模，積極發展創匯農業。

五、提升農村基礎設施建設水平

13.加快農田水利基本建設。搶抓中央、省市加大水利投入的機遇，樹立“項目高于一切”的理念，著力加快農田水利基本建設。扎實推進小型農田水利重點縣、中小河流治理、灌區續建配套與節水改造、山洪災害防治、農村飲水安全等重點項目建設。強力推進水庫除險加固建設，確保全面完成年度建設任務。因地制宜建設“五小”水利工程，鞏固“三萬”活動成果，加大塘堰清淤力度，加快建設雨水集蓄利用工程，不斷改善山區農業生產條件。推行農村小型水利設施建設以獎代補政策，逐步建立農田水利設施建設管護長效機制。

14.加強民生基礎設施建設。啟動新一輪農村電網改造，全面提升農村用電質量。加大農村道路建設投入，推動通村公路逐步向自然村、中心居民點和產業基地延伸。抓緊完成河口至鐵爐灣10公里省道二級路改擴建，確保今年竣工通車。新建通村通組公路50公里、農村客運站點30個。加快推進洋河二級路和河鞏、棚左、遠煙、花太、橫瓦等5條縣鄉公路改造，不斷改善城鄉交通條件。加大危房改造力度，完成1000戶以上農村危房改造。積極探索建立農村公共設施管理和養護長效機制。

15.推進農村生態環境建設。深入開展生態鄉鎮、生態村創建活動，加強農村生態環境保護和森林資源管護，落實生態補償政策。把低丘崗地開發、低效林改造與發展林產業有機結合。支持發展木本油料、林下經濟、森林旅游等林產業。強化生態公益林地、濕地公園和飲用水源地的保護。加速推進村莊環境整治，強化農村面源污染治理，開展垃圾集中處理和生活污水處理，積極探索鄉村保潔管護長效機制，加快發展農村清潔能源。大力推廣農村公益性公墓建設，強化殯葬管理，改善公路沿線生態環境。

六、全力推進城鄉統籌發展

16.推進新農村建設。著力推進新農村示范區建設，圍繞食用菌、柑橘、茶葉等主導產業，培育一批產業強村；繼續選擇地處邊遠山區、有一定產業基礎的貧困村開展產業扶貧，逐步消除貧困人口，改變貧困村落后面貌；以荷當線、保宜線、南遠線為重點，以房屋美化、道路硬化、村莊綠化、垃圾凈化為主要內容，加強公路沿線村莊整治和民居改造，全面提升美麗鄉村創建水平。加快宜居村莊建設步伐，各鄉鎮啟動1—2個宜居村莊建設試點，重點抓好馬渡河、花林寺2個省級宜居村莊和保宜高速3個居民搬遷安置點建設。

17.加快新型城鎮化建設。按照“拓展骨架、完善功能、提升品位”的原則和“沮河為軸、沿河開發”的思路，開發城北，啟動城東。堅持城鎮化與新農村建設“雙輪驅動”，走新型城鎮化道路，科學調整生產力布局，引導產業向中心鎮、特色鎮轉移，發展鎮域經濟，增強集鎮功能。強力推進洋坪鎮省級新農村試點鎮建設，努力在小城鎮建設、園區建設和產業體系建設上實現大提升、大變化，力爭走在全省新農村試點鎮建設前列。加快荷花鎮旅游名鎮創建步伐，進一步完善集鎮基礎設施，不斷提升集鎮功能和檔次，支持荷花鎮盡快進入全省“百強鄉鎮”行列。搶抓保宜高速公路建設機遇，提升交通節點鎮功能，提高生態文化走廊建設水平。

18.積極推進農村各項改革。積極推進農村科技、教育、文化和醫藥衛生體制改革。穩定農村土地承包經營制度，完善土地流轉服務平臺，大力發展農業適度規模經營。深化集體林權制度改革。加強農村集體“三資”監管，合理開發利用集體資源，不斷壯大集體經濟。繼續抓好農村公益事業“一事一議”財政獎補工作，力爭實現村級全覆蓋。

19.大力發展農村社會事業。加強鄉鎮集鎮文化廣場建設。繼續實施廣播電視村村通、農村電影數字化放映等文化惠民工程，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動。大力實施農村初中工程二期改造、農村學前教育推進工程試點縣等建設項目，著力提升農村義務教育水平，積極爭創全國義務教育均衡發展縣。繼續加強公共衛生服務體系建設，深入實施國家基本藥物制度，加快村級衛生室等基層醫療衛生服務機構標準化、規范化、信息化進程。扎實推進公共衛生服務項目建設，重點抓好城鄉居民健康檔案電子化、數字化工作。堅持計劃生育基本國策，切實穩定低生育水平。加大查處“兩非”案件工作力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強農村人口與計劃生育服務體系建設，全面實施免費孕前優生健康檢查工作。實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。鞏固動態管理下的農村低保應保盡保成果，建立健全城鄉困難群體、殘疾人和優撫對象等特殊群體的社會保障機制。加快推進農村養老服務基礎設施建設，切實幫助解決農村空巢老人生產生活困難。

七、著力提升農村工作水平

20.強化“三農”投入。持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。認真落實中央、省、市關于強農惠農的政策要求，引導金融機構加大信貸投入，優化金融服務。積極引導企業、金融部門、民間資本和社會資金投入農業農村各領域。繼續組織縣直部門派駐新農村建設工作隊，深入開展“三萬”活動，深化“百企反哺”和“民企聯村”活動，拓展“城鄉互聯、結對共建”活動，引導規范社會團體開展扶貧濟困和社會捐贈活動，建立“以城帶鄉、以工促農”長效機制。

21.強化基層干部隊伍建設。加強“三農”干部隊伍建設，實施“三農”干部能力提升工程，著力培養熱愛“三農”、熟悉“三農”、奉獻“三農”的干部。對“三農”工作戰線的干部職工，在政治上關心成長進步，在工作上創造必要條件，在生活上幫助解決具體困難。采取多種方式加強對新任干部農村政策、法律法規和農業科技知識的培訓，培養和提升農村工作能力。