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各鄉鎮人民政府(管理區、街道辦),縣政府各有關部門:
為進一步增強農村廣大人民群眾的消防意識,有效遏制火災多發勢頭,提高防御火災事故的能力,創造良好的消防安全環境。依據《省加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》,現就加強全縣新農村消防工作提出如下意見:
一、工作目標
(一)進一步加強農村消防工作的組織領導,建立完善“政府牽頭、部門聯動、條塊結合、人人參與”的農村消防管理工作機制。
(二)健全縣、鄉、村三級農村消防工作組織網絡,明確工作職責。
(三)根據城鎮消防規劃,不斷加大消防基礎設施投入。
(四)廣泛開展農村消防安全宣傳教育,增強農民的消防安全意識。
(五)加強農村消防隊伍建設,進一步提高農村火災自防自救能力。
二、工作重點
(一)建立組織機構。各鄉鎮成立消防工作領導小組,各村成立由村長任組長,村民小組長、群眾代表為成員的消防工作小組。
(二)建立工作制度。各鄉鎮、村根據本地實際情況,制定落實本級消防組織管理工作制度,以及農村消防安全檢查、防火宣傳、民間消防組織活動、消防設施維護管理、義務執勤巡邏、村規民約等制度。
(三)完善鄉鎮消防規劃。各鄉鎮沒有編制消防規劃的必須盡快編制完成,已編制的在已完成的消防規劃編制的基礎上,根據鄉鎮總體規劃調整,結合實際,進一步修編完善。
(四)加強消防基礎設施建設。
1、結合“農村公路硬質化改造”工程,加快農村道路建設步伐,提高消防車通行能力。
2、在充分利用天然水源的基礎上,鋪設市政消火栓,設置消防車簡易取水點。
3、在新農村建設過程中,注意提高建筑耐火等級(必須達到二級以上),留出必要的防火間距。
4、整改農村電氣線路,規范用電行為。
(五)開展消防宣傳。
1、利用新聞媒體廣泛開展消防安全宣傳。
2、開辟消防宣傳陣地,做到街頭有宣傳窗、村頭有宣傳墻。
3、加強農村消防安全培訓工作。對各鎮派出所民警和企業分管消防工作的領導進行系統的消防專業知識培訓。轄區派出所加強對村、組負責人消防安全教育培訓,尤其是要大力加強學校消防教育,通過開展“一校帶一鎮、一班帶一村、一人帶一家”活動,提高農村消防宣傳效果。
4、開展“面對面”消防宣傳。通過召開村民大會、印發宣傳資料、下發消防書籍等形式,有計劃地對農民進行消防宣傳教育,積極開展“無火災村”活動,使消防法律法規家喻戶曉,深入人心。
(六)鞏固消防隊伍。鄉鎮可以依托公安派出所建立消防與治安相結合的多功能聯防隊伍;企業比較發達、集中的地區,可由企業聯合出資組建企業聯合消防隊;各村由村委會組織建立義務消防隊。
(七)開展安全檢查。通過經常性的消防督查和治這巡查,加強對各類企業、門面房、學校、衛生院、小作坊、小型服務娛樂場所等重點消防單位的消防監督檢查。
(八)配置消防設備及器材。各專兼職消防隊要配備一定數量的移動滅火設備。
(九)開展消防培訓。專兼職消防隊、保安消防聯防隊、義務消防隊要有計劃地組織開展滅火訓練,不斷提高滅火作戰能力。
(十)建立基礎臺帳。主要是建立消防水源、防火檢查、消防培訓、消防宣傳和消防隊出動和演練等方面的基礎臺帳。
三、工作要求
(一)強化對農村消防工作的領導。縣政府決定成立由分管副縣長任組長,財政、建設、教育、農業、林業、民政、安監、供電、公安、消防等部門負責人為成員的農村消防工作領導小組,加強農村消防工作的組織、協調和指導。各鄉鎮也要成立相應的組織機構,加強農村消防工作的領導。
(二)創造性地開展農村消防工作。將農村消防工作納入小城鎮及社會主義新農村建設、“文明村鎮”創建等評選內容,并一同檢查考核。大力開展“消防志愿者聯戶創安”活動,積極探索實踐“廠村聯防”等消防工作機制。加快農村消防建設步伐,多渠道籌集資金,大力改善農村消防安全環境。
(三)充分發揮各部門職能作用。公安派出所要積極勃勃農村消防警務工作運作新機制,強化消防監督管理職能。勞動、教育等部門要認真履行法定職責,將消防知識納入教學、培訓內容。各新聞媒體要大力開展農村消防宣傳教育工作,提高廣大農村群眾的消防安全意識。