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為適應稅費改革后的要求,進一步加強村級組織建設,提高干部隊伍素質,優化村組干部隊伍結構,激發工作熱情,根據省、市有關文件精神的要求,結合我鎮實際,經研究制定如下實施意見。
一、村組干部職數和職位設置
(一)村組干部職數
按村民小組數定村組干部職數,實行“組加一”,村組干部總數不突破7個職數。已退職、離崗人員不再參加定職定崗。
(二)村干部的職位設置
1、村干部一般設村支部書記1人,村委會主任1人,村總帳會計1人,副支書、副主任1人;部門干部設團支部書記、婦聯主任(計生專干)、民兵營長、治保民調主任、出納會計等職。
2、村干部實施交叉兼職,原則上除支部書記外,其余村干部均必須兼任村民小組組長,不設專職組長。村主要干部兼職一般考慮在所在村標準組的30%—50%。
3、各村干部設置不得突破規定的干部職數。
二、村組干部工作職責
1、村支部書記職責:負責村支部、村委會全面工作,主持村支部日常工作。具體分工負責村工業經濟、黨建、綜合治理、計劃生育、集體財務審批等工作。
2、村委會主任職責:協助村支部書記抓好村全面工作,主持村委會日常工作。具體分工負責村農業經濟、社會事業、社會穩定、村務公開等工作。
3、村總帳會計職責:協助村支部書記抓好村全面工作,負責村農經管理工作。具體分工負責村集體資產和財務管理、綜合統計、文書及財會檔案整理、財務公開等工作。
4、村部門干部職責:按照各自管理部門的工作要求,認真完成所分工具體工作的各項工作任務。
5、村民小組長職責:協助村做好本村民小組的各項工作,認真完成村支部及村委會布置的各項任務;積極主動地協調做好牽涉到本村民小組群眾利益的事。具體負責本村民小組各項稅費征收、陳欠清收、農業生產、矛盾調解、社會穩定等工作。
三、村組干部定成系數和工資報酬
(一)定成系數
按照“上限封頂、總成控制”的原則評定村組干部成頭系數。
1、“上限封頂”指對村組干部個人成頭實行上限封頂,即:支部書記11成;村主任、總帳會計10.5成;計生專干10成;副村級9.5成;村民小組長9成。
2、“總成控制”指對村集團成頭系數按一定標準實行總成頭系數控制,即:村集團成頭系數=村民小組數(不超過6個組)×9成+支部書記11成+主任、總帳會計3成+計生專干1成+副村級數×0.5成。
3、村民小組長成頭系數以標準組為依據定6成,按所在組戶數和面積分別以80%和20%折算系數實行上下浮動。標準組具體標準:戶數200—250戶、面積1500畝左右。
(二)工資報酬
按照“固定基礎、考核浮動、總額控制”的原則,采取規模基礎報酬加工作實績報酬的辦法確定村干部報酬總額,10成工資報酬標準控制在鎮當年農民人均純收入的1—1.5倍以內。
1、規模基礎報酬以各村戶數和面積為依據,在報酬總額中落實按40%的標準實行固定。
2、工作實績報酬以各村全年工作考核得分為依據,在報酬總額中落實按60%的標準實行全額浮動。
四、村組干部退職
1、村組干部退職補助標準及報批程序按橋委文件《關于村組干部退職經濟補助的實施意見》的精神執行。
2、村組干部退職時,必須搞好離任審計,辦理好交接手續,妥善處理好在職期間工作與個人的相關事宜。