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各村(居),各企事業單位、駐鎮單位,機關各科室:
為了深入貫徹黨的十七大精神和總書記在十七屆中央紀委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上的重要講話精神,認真落實市委、區委關于加強干部隊伍能力作風建設的決定和工作意見,為決勝全面小康提供堅強的政治保障。根據市委“能力·作風建設年”的統一部署,用三年時間集中強化干部隊伍能力作風建設,打造一支觀念新、素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊。現就全鎮干部隊伍能力作風建設工作提出如下實施意見。
一、加強干部隊伍能力作風建設的指導思想和主要任務
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以改革創新精神全面推進黨的建設,通過1-3年的努力,著力提高干部隊伍駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”,大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”。著力增強干部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力,著力形成“為發展服務,讓群眾滿意”的干事創業氛圍,著力打造一支觀念新素質高能力強作風好群眾公認的干部團隊,為決勝全面小康提供堅強的政治保障。
二、加強干部隊伍能力作風建設的工作措施
1、強化教育培訓。充分運用鎮黨校、黨員干部公共課堂、黨員遠程教育網等平臺,推進學習型機關、學習型干部隊伍建設。根據方巷經濟社會發展的需要,針對領導干部、機關干部、農村基層干部和企業家隊伍的不同需求,分類培訓教育,做到有的放矢、務求實效,尤其突出“一把手”的教育培訓,著力提高他們公共管理服務、統籌鎮村發展、協調各方矛盾的能力。每位鎮村干部每年撰寫1-2篇學習心得、工作論文或調研文章。
2、拓展聯系群眾渠道。采取“百名干部聯百戶”、“領導干部進村組”等活動,推動黨員干部特別是黨員領導干部更多地融入群眾、服務小康。今后一段時期,將組織機關事業單位的干部掛鉤農村、掛鉤企業、掛鉤重點項目,推動鎮村、政企的互動交流。掛鉤干部要堅持為掛鉤單位、項目辦1-2件實事、好事,接受企業和群眾的評議和監督。測評結果將與個人工作績效、工資報酬、提拔使用等掛鉤。
3、選樹典型示范。深入開展“十佳服務單位”、“十佳服務標兵”、“十佳工作創新成果”、“三星三百佳”評選活動,認真組織鎮學杭集、村學興灣、干部學趙萬富活動,在全鎮上下營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍,以先進典型的示范效應推進干部能力作風建設。
4、開展主題教育實踐活動。認真組織開展主題鮮明、形式多樣的教育實踐活動,服務發展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧。在黨員領導干部當中倡導“講黨性、重品行、作表率”,做到“知行合一”;在鎮機關事業單位開展提升服務能力、提升服務效能、提升服務質量“三提升”主題實踐活動;在農村開展“宣講理論、感知小康”主題實踐活動,提高全面小康社會創建的知曉率和滿意度。
5、突出正確用人導向。堅持以“注重品行、科學發展、崇尚實干、善于創新、群眾公認”為導向,完善民主測評、民主推薦機制,健全對干部的考核評價體系,促使鎮村干部不斷改進領導水平和工作作風。以“為民富民實績論英雄,以能干會干實績評干部”為核心,在干部的選拔使用上更加注重實績,更加注重群眾公認。今年將選擇合適崗位開展“公推公選公評”活動,讓優秀年輕干部脫穎而出。
6、完善監督約束機制。加大對重點部門、重點崗位的監督,強化對重大工程、重大項目的管理,努力形成決策、執行、監督相互協調又相互制約的模式。進一步實施督查巡察制度,對各級干部的工作績效進行實時跟蹤、動態管理。進一步強化落實推進責任,增強各村、單位部門“一把手”抓班子建設、交換意見等活動,把加強對干部的監督與信任、保護、激勵干部統一起來,充分調動干部的積極性、主動性、創造性。
7、落實長效機制。及時總結加強干部能力作風建設的成功做法,對條件成熟的做法上升為制度在全鎮加以推廣落實。突出重點制度實施后的效能監察,特別是黨委政府重視、人民群眾關注的工作,對推進落實情況進行跟蹤督查,使各級干部責任到位、作風優化。鎮村廣大干部要帶頭遵守制度,把能力作風建設的要求融入各部門單位的工作大局,堅決防止和克服搞形式、走過場的不良傾向,務求取得實實在在的效果。
三、加強干部隊伍能力作風建設的組織領導
加強干部隊伍能力作風建設是鎮黨委打造方巷新時期高素質干部團隊的一項戰略工程,也是干部隊伍建設的一項長期任務。各單位部門要強化領導、精心組織、狠抓落實,推動全鎮各級干部在學習實踐中進一步提升能力、轉變作風。
1、切實加強領導。鎮黨委成立了方巷鎮干部隊伍能力作風建設領導小組,同志任組長,同志任副組長,由等同志任組員。領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任,房寬軍同志任聯絡員。各村(居)、單位部門應相應成立領導小組或工作班子,按照鎮黨委對干部隊伍能力作風建設的總體部署和要求,及時研究并落實干部隊伍能力作風建設工作,鎮將對各村、各單位部門的領導機構、規劃制定、宣傳發動、制度保障等方面進行監督檢查。
2、把握工作原則。一要堅持正面教育,激發內在動力;二要緊密聯系干部自身實際,著力解決存在問題;三要堅持群眾路線,廣泛接受監督;四要注重制度建設,提高活動實效;五要堅持領導帶頭,發揮示范作用。
3、精心組織實施。今年的干部隊伍能力作風建設分學習提高、對照檢查、案例分析、整改落實四個階段進行。第一階段,學習提高,4月15日前結束。學習黨的十七大精神,學習黨員領導干部的先進典型,營造能力作風建設的輿論氛圍。第二階段,對照檢查,6月底前結束。按照“增強五個方面能力”和“大興五種優良作風”的要求,及時、如實、準確分析自身存在的突出問題,明確努力方向。第三階段,案例分析,8月底前結束。從正反兩個方面選擇典型案例進行剖析分析,學習先進,教育后進,警示落后。第四階段,整改落實,11月底前結束。重點針對自身能力和作風存在的問題和薄弱環節,采取有效措施加以整改提高。