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機關各部門(園區(qū))、各社區(qū)(股份合作社)、有關直屬單位:
為進一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關于2009-2011年“兩整兩創(chuàng)”活動的實施意見》精神,根據(jù)開發(fā)區(qū)2010年“兩整兩創(chuàng)”工作部署,制定2010年“兩整兩創(chuàng)”活動考評工作實施意見:
一、考評范圍
各園區(qū)、各社區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場。
二、總體要求
按照“兩整兩創(chuàng)”工作要求,著眼長效管理和制度落實,圍繞“一村一街一路一河一景”建設,采取扎實有效措施,力求基礎工作與重點整治并重,狠抓薄弱與突破難點共進,營造開發(fā)區(qū)、社區(qū)、家庭三級聯(lián)創(chuàng)的濃厚氛圍,進一步加大環(huán)境整治力度,使開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境面貌取得新的優(yōu)化和改善。
三、考評辦法
采取百分考評制,設立優(yōu)勝、達標、不達標三個等級。在達到考評標準的基礎上,根據(jù)暗查明查得分年終綜合評定在90分(含90分)以上為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū);80分(含80分)以上至90分以下為“兩整兩創(chuàng)”達標社區(qū);80分以下為“兩整兩創(chuàng)”不達標社區(qū)。
四、考評標準
(一)優(yōu)勝村(社區(qū))起評標準:
1、新創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”精品村(社區(qū))1個以上;新創(chuàng)建最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村2個以上(其中含1個安置小區(qū));
2、新轉化環(huán)境衛(wèi)生薄弱社區(qū)2個以上;
3、新創(chuàng)建農(nóng)村河道綜合整治示范村(社區(qū))1個以上,新創(chuàng)建精品河道1條以上,有家塘的村、社區(qū)新創(chuàng)建精品家塘1個以上;
4、全面實施“河長制”管理,按照“三清一堵一健全”要求,有序推進河道輪浚工作,完成河道(家塘)排污口接管、截污和封堵工作。
5、所有河道(家塘)全部達標(除開發(fā)建設等原因不能達標的以外),保持示范河道(家塘)10%以上;
6、按要求創(chuàng)建潔美家庭;
7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場、渣土消納、廢品回收站、樁基泥漿等的整治工作;
8、社區(qū)、村、小區(qū)生活垃圾機械化作業(yè)收集達到100%,主要道路機械化清掃率達到100%;
9、把“兩整兩創(chuàng)”與“路長制”、“河長制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動”等工作有機結合起來,確保主干道、主河道、風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。
10、其他依據(jù)《城區(qū)街道“兩整兩創(chuàng)”市容村貌暗查、明查考評細則》、《“兩整兩創(chuàng)”河道(家塘)暗查、明查考評細則》、《區(qū)市容村貌環(huán)境精品村(社區(qū))考評細則》和《區(qū)市容村貌環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村考評細則》。
五、考評形式
考評工作采取“月月查、季季評、年終核”三種形式,綜合評定考核得分值。
1、“月月考”:每月進行一次市容村貌和河容岸貌暗查評分,暗查結果反饋相關責任部門和單位,并以書面形式對暗查問題整改情況予以通報。對暗查問題整改不及時次數(shù)達2次以上的,年終綜合評分扣1-2分。
2、“季季評”:每季度由開發(fā)區(qū)“兩整兩創(chuàng)”工作考核督查組組織各社區(qū)進行一次開發(fā)區(qū)明查評比會。明查評比會事先由開發(fā)區(qū)對各個社區(qū)進行檢查自評。明查評比結果以書面形式公布,連續(xù)三次列后兩位的社區(qū),開發(fā)區(qū)將取消其評比資格。
3、“年終核”:年終對考評標準中所列項目進行一次考評驗收,考評驗收通過方可評定優(yōu)勝社區(qū)。
4、年終綜合評分中,暗查分值占70%,明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%,河道(家塘)暗查明查分值占40%。
六、獎勵辦法
開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建項目以“以獎代補”的形式進行獎勵。
七、工作原則
1、高度重視的原則。2010年的“兩整兩創(chuàng)”工作,是貫徹落實開發(fā)區(qū)提出的新一輪“兩整兩創(chuàng)”部署要求的第二年,做好全年的工作對于提高環(huán)境面貌水平,建立健全長效管理體制具有重要的意義,各社區(qū)、園區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場要高度重視,認真制定計劃,保障投入,落實責任,有力推進,圓滿完成各項創(chuàng)建任務,切實改善本地區(qū)環(huán)境面貌。
2、統(tǒng)籌兼顧的原則。要統(tǒng)籌推進“兩整兩創(chuàng)”各項工作,一方面要按要求做好基礎設施、設備和隊伍完善等基礎性工作,為長治久潔打下堅實基礎,另一方面要突出重點,切實抓好精品村(社區(qū))、最優(yōu)環(huán)境小區(qū)(自然村)薄弱村轉化和精品河道、家塘等的創(chuàng)建整治工作,做到基礎性工作和重點工作統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進。
3、項目化管理的原則。為高水平、高層次推進各創(chuàng)建項目,要按照項目化管理、工程化管理的方式加以實施,尤其是精品村、社區(qū)和精品河道的創(chuàng)建,各創(chuàng)建單位要制定詳細整治建設計劃方案,設計施工圖紙,編制項目預決算,用項目精細化設計、工程化管理來確保創(chuàng)建一批、成功一批。整治建設方案擬定后要上報開發(fā)區(qū)“兩整兩創(chuàng)”工作考核督查組同意后實施。
4、立足長效的原則。鞏固環(huán)境整治成果的關鍵在于長效管理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)保潔人、財、物的投入,做到隊伍力量配備到位、管理制度落實到位,確保長效管理有人抓、有人管。要逐步把村、社區(qū)的保潔隊伍向開發(fā)區(qū)集中,形成布局合理、統(tǒng)一調配、作業(yè)規(guī)范的環(huán)衛(wèi)保潔新機制。要重視創(chuàng)建項目的后續(xù)管理問題,自然村、河道等整治創(chuàng)建后要迅速落實長效措施,防止出現(xiàn)失管回潮現(xiàn)象。對已創(chuàng)建的村、社區(qū)及河道、家塘要保持創(chuàng)建成效,如暗查、明查中不符合標準,在年終綜合評分時予以扣分,并扣罰部分當年以獎代補資金。