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為貫徹省、市局經濟戶口管理工作的要求,進一步規范經濟戶口管理工作,加強典型示范帶頭作用,推動經濟戶口管理示范點建設向縱深發展,切實提高監管執法效能和服務科學發展水平的提升,現就我縣經濟戶口管理示范點建設的推進工作提出如下意見:
一、指導思想
為貫徹落實好市局工作會議精神,更好地適應工商工作的轉型,加大監管執法的力度,實現以服務發展為主線,以職能發揮為手段,以監管模式創新為突破的工作目標。結合工作實際情況,在縣局黨組的統一領導下,在全面實施紅盾執法服務責任制的基層上,進一步加強經濟戶口管理示范點建設。牢牢把握“四個只有”,深化建設“三型工商”,切實增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的能力,充分發揮工商行政管理職能作用。
二、工作目標
根據市局《關于開展經濟戶口管理示范點創建活動的通知》要求,各分局要把經濟戶口管理示范點建設擺上重要工作日程,明確工作目標,突出監管重點,形成監管合力,實現監管到位,爭先創優,真抓實干。爭取在年內我縣各分局建成經濟戶口管理示范點的比率達到100%。
三、工作重點
(一)加強領導,提高認識
經濟戶口管理工作是促進工商監管體制創新和變革的必要條件,是加強市場主體監管、全面提高科學監管水平的必然要求。經濟戶口管理示范點是工商分局的優秀典型,起到模范帶頭作用,以點帶面,全面推進,必須采取有效措施。縣局各業務部門要進一步提高對經濟戶口管理工作重要性的認識,各分局也應充分認識到加強經濟戶口示范點的建設,是保障我們全面履職的基礎,是監管到位的保證,也是我們服務地方經濟又好又快發展的需要。
(二)加強培訓,提高水平
各分局要加強經濟戶口管理的培訓工作,研究制定與經濟戶口管理工作現狀緊密結合的培訓方法,提高培訓的針對性、有效性。以《經濟戶口示范點考核細則》的標準來要求,做好基礎性工作的同時,進一步提升經濟戶口管理的水平。
(三)切實做好基礎性工作。
在注冊登記,個人獨資、合伙企業年檢,實地監督檢查環節,要切實做好重熱點行業的特別標注,解決監督檢查的針對性問題。個人獨資、合伙企業的年檢、個體驗照數據要錄入及時、準確,所有案件信息以及各類違法行為、不良行為,都應在信息系統中實時記錄。重點行業監管涉及到的縣局七個業務部門應各司其職,協調配合,及時修訂檢查內容,同時加強對分局的指導和督查。對規定的必查事項,尤其是提示的管理事項,必須及時采取相應管理措施。
(四)總結經驗,勇于創新
各分局在總結經濟戶口管理示范點建設經驗的基礎上,結合實際,圍繞著如何提高監管水平,提升監管效能,節約監管成本,提供優質服務,盡快適應新形勢需要的問題進行探索研究,力求在監管工作方面不斷創新,形成自己的特色。
(五)加強考核,提高效能
縣局各業務科室要以省級文明工商所考核標準為依據,依據《經濟戶口示范點考核細則》的標準,在縣局的統一部署下,適時對分局進行考核。要經常性的對經濟戶口工作進行督促檢查,對監管人員進行業務能力考試,并將經濟戶口管理工作能力考核結果與評先評優掛鉤,激先促后,全面推進全縣經濟戶口管理示范點建設工作,確保建成全縣各分局都是“示范點”的目標。
縣局經濟戶口管理領導小組成員單位對各分局示范點建設進行檢查驗收,對檢查情況進行通報,并將驗收結果列入年度對分局考核內容。
市局將組織各直屬局、分局監管科或基層工商所(分局)人員進行經濟戶口管理示范點互查,互相監督,互相促進,共同進步。并在檢查基礎上,由市局經濟戶口檢查小組進行最終的驗收檢查,并將檢查結果進行全市通報。
四、工作要求
(一)統籌計劃,求真務實。各分局要有高度的責任感和求真務實的精神,不搞形式主義,做到分工明確,責任到人,切實把經濟戶口管理示范點工作落實到實處。
(二)廣泛宣傳,營造氣勢。各分局要再三強調創建經濟戶口管理示范點的重要意義,要調動全體干部的主動性、積極性,提高監管水平,提升監管質量。
(三)強化考核,確保成效。為了保證經濟戶口管理示范點創建成功,各分局應結合紅盾執法服務責任制的推行對分局監管人員經濟戶口管理工作創建情況進行督查考核,并將列入半年和年終的目標考核。
(四)接受監督,提高效能。在縣局督查的基礎上,各分局要聘請企業監督員,對監管干部開展創建經濟戶口管理示范點的監管工作和服務工作定期開展評議,使其監管和服務工作,置于社會的監督之下。