規劃局效能建設工作意見范文

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局屬各科室、各單位：

機關效能建設既是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，也是提升服務水平、保障“三個”建設的需要。2011年3月我局已經出臺了“打造三型機關，保障三大建設”的實施方案，經過半年多的不懈努力，通過召開科室負責人研討會、開展政風行風評議、舉行開門納諫效能座談會等一系列實實在在的行動，我局在推進效能建設方面取得了一定成效。為進一步深入貫徹黨的十七大精神和科學發展觀重要思想，進一步增強我局工作人員的服務意識，提高工作效率，改進工作作風，經局長辦公會議研究，現制定關于進一步加強我局效能建設、優化政務環境的實施意見如下：

一、革•新觀念，在思想理念上徹底實現“三個轉變”。

深入學習貫徹落實全省城鄉建設工作會議和全市第十一次黨代會精神，摒棄一切與打造“三型機關”不符合、不適應、不協調的思想觀念，進一步確立全心全意為人民服務的宗旨，秉承“支持企業天經地義、服務企業關愛有加”的理念，在思想理念上徹底實現“三個轉變”。一是變“管理型”為“服務型”。要不斷強化服務意識，真正轉變觀念，優化服務。建立以服務經濟、服務群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務的關系，把調控、管理、監督等職能寓于服務之中，著力打造“服務型”機關。二是變“被動型”為“主動型”。要由開門規劃轉變為上門規劃，主動宣傳政策，主動溝通聯系，上門對接服務，提前介入指導，在思想觀念上時刻保持主動性，不斷增強主動服務意識。三是變“主觀型”為“客觀型”。效能建設好不好，要由自我評判向服務對象說了算轉變，不斷強化以提高服務對象滿意度為評判標準的意識。行政服務要緊緊圍繞服務對象的滿意度這個核心來展開，以服務對象是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的標準。

二、更•新流程，在辦事程序規范完善中尋求突破。

加強機關效能建設，重在提質，貴在提速，要通過廣泛聽取吸收社會各界的意見和建議，對管理流程和辦事程序作進一步梳理。一方面要以制度建設為基礎，推進機關內部管理制度化、規范化，按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進一步形成以制度管人、管事的管理機制。另一方面要繼續規范辦事程序，分析各類辦事環節，根據各類項目的特點，“收窄管理面、縮短管理鏈”，優化、重組、合并、壓縮、規整各種環節，簡化辦事程序，提高辦事效率。

三、納•新能力，把全局干部職工的能力提升放在突出位置。

打造“三型機關”，能力為本。要以強化教育和主動學習為抓手，全面提升機關工作人員的思想道德素質和業務能力。一方面，堅持把提高干部職工工作能力放在突出位置，通過吸收新理論、學習新知識、培訓新技能，不斷開闊廣大干部職工的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質和工作本領，保持追求高效率、高質量、高水平的工作狀態，不斷適應各種環境加快發展的需要。另一方面，全局干部職工要牢固建立“終身學習”的理念和習慣，以“學以致用”為目標，解決“知識貧乏”和“本領恐慌”問題。特別要強化學習與本職工作有關的法規政策、專業知識和操作技能，能熟練掌握、靈活運用，以“規范無禁止則允許”為原則，進一步提高服務質量和水平。下一步我局將推出專業技能水平比賽，并將依據成績進行獎勵，以比賽促進學習、以獎勵帶動掌握。

四、創•新手段，從管理和技術創新中提升效能。

創新管理手段，在規劃管理中充分體現創新意識，既要“千方百計完成任務”，更要“想方設法開創局面”。通過已經推行的一次性告知、三方約談制、景觀備案制等人性化的制度措施，減少管理過程中的反復，提高辦事效率；二是創新技術手段，如實行電子報建和實施電子報批管理等，在建設項目規劃管理各階段采用電子文件的方式進行報建、受理、審查、存檔和調用，實現無紙化、統一化、標準化、流程化、透明化，充分體現電子信息化高效快捷的技術優勢。三是不滿足于已有成果，從建設單位最需要的地方做起，在管理手段等方面進一步拓寬思路，創新突破。

五、聚•新合力，通過強化落實保障，凝聚效能建設新合力。

效能建設事關形象、事關環境、事關大局，全體干部職工要牢固樹立大局意識、主動意識、創新意識、危機意識和法治意識，不斷在效能建設上探索新機制、開創新路子。要進一步加強組織領導，建立“黨組織總扎口，行政領導負總責，班子成員齊抓共管，職能部門各司其職，廣大職工積極參與”的效能建設工作機制。全局上下要緊密配合，共同抓好效能建設各項工作的落實。要進一步堅持典型引導，及時發現和總結效能建設中的新做法、新經驗，對成熟的做法和經驗要及時推廣，大力表彰在效能建設一線隊伍中涌現出來的不同類型、不同層面的先進典型，發揮典型引路、榜樣示范作用。要進一步強化考核督導，不斷完善績效考核制度，建立以工作績效為導向、以定量目標為主要內容的考核體系，對規劃管理、規劃服務、規劃執法等情況進行量化考核。要進一步發揮效能監察作用，實行主動監察和被動監察，堅持監察部門監督、納稅人監督、政風行風評議代表監督、新聞媒體監督相結合，對效能建設實行多層次、全方位的監管，同時對上級督辦和本級受理的投訴，要認真辦理，件件落實，并堅持對辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。

我局將通過建立教育引導、組織保障、制度規范、技術提升、創建推動、監督考核的效能建設長效機制，形成上下強力推進效能建設的整體合力，各科室、各單位要嚴格按照我局效能建設的實施意見，通過強化行政效能建設，創新體制、健全制度、嚴格監督，實現規劃角色定位的準確化、行政行為的規范化、管理效益的最大化，讓領導和上級部門滿意、讓兄弟部門（開發區、鎮、管委會）滿意、讓建設單位滿意、讓設計單位滿意、讓人民群眾滿意。要把效能建設作為一項長期任務，切實鞏固、持之以恒、務求實效，不斷深化規劃部門效能建設成果，從而為全區經濟社會發展營造一個良好的軟環境，全力服務好全區經濟和社會持續快速健康發展的大局。