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一、2019年工作完成情況
(一)高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動員會,印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調(diào)整評估初步方案,基本完成總規(guī)相關(guān)的九個專題和五個專項報告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究,同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作,共審核和上報控規(guī)40多個。
三是加強古城設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設(shè)計要求,完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實施古城保護利用條例,開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》,對47個市級投資項目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外,銷號項目已達15個,主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個,其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核,共上報總用地面積3887畝,其中新增建設(shè)用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標(biāo)實施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時,針對“占補平衡”短板,累計爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤,市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝,補充耕地數(shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設(shè)項目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目用地占補平衡需求,連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設(shè)用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗,面積8413畝,省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價,倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施,維護全市土地市場健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達到828.98億元,爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利,完成國家森林城市復(fù)評動態(tài)監(jiān)測自查,新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個,“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質(zhì)量推進造林綠化,嚴(yán)格保護全市9.2萬株古樹名木,加強林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態(tài)保護修復(fù)。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目102個;新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個,上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會,加強督察通報和檢查指導(dǎo)力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護,將永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格,建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制,實現(xiàn)保護責(zé)任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調(diào)查確定工作。
(四)高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請,達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內(nèi)辦結(jié);探索“不動產(chǎn)+”服務(wù),推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”,助推提速增效,將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料,并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項,強化“一網(wǎng)申報”,實現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治,新增加20個項目列入省級試點,涉及31個行政村、17.25萬畝土地,計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝,計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè),申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會,系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項目回頭看,市、縣兩級共完成檢查351點次,查明問題143個,已整改到位79個;累計排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處,成功應(yīng)對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起,轉(zhuǎn)移群眾1438人,成功避險1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調(diào)查工作和市級核查工作,并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報送五批次初步調(diào)查成果,根據(jù)全國三調(diào)辦國家級核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求,對問題圖斑進行全面梳理,積極有序組織全面整改及補充舉證工作,集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調(diào)辦。
二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國土空間基礎(chǔ)信息平臺項目一期建設(shè);提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設(shè),實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎(chǔ)測繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個項目技術(shù)設(shè)計書已通過評審,進入實施階段,其余6個基礎(chǔ)測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作,為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿,建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺,推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強資源規(guī)劃服務(wù),開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制,全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護等結(jié)構(gòu)性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實施;加強建設(shè)項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營商環(huán)境。
3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護,推進“152”耕地生態(tài)保護工程,完成補充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾)1.04萬畝、實施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個,新創(chuàng)建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建;推進國土綠化美化行動,全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個;啟動會稽山國家森林公園項目建設(shè),開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,除負(fù)面清單外,省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地,省級以下平臺原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國土調(diào)查工作,以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立登記制度,界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體;在全市范圍內(nèi)全面實施林權(quán)統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測,提升應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力。
9.推進建設(shè)森林公安專業(yè)派出所,其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設(shè);會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設(shè)。
(一)結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩查兩提升”活動,把加強規(guī)劃職工隊伍建設(shè)作為增強規(guī)劃執(zhí)行力、提高規(guī)劃效能的重要內(nèi)容進行落實。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子增強了對“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“可持續(xù)發(fā)展”的認(rèn)識,堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐,推進規(guī)劃工作創(chuàng)新,規(guī)劃理念創(chuàng)新,自覺維護全區(qū)工作大局,凡區(qū)委、區(qū)政府決定的事情都不折不扣的完成,凡有益于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃事項都優(yōu)質(zhì)、高效地辦理,凡基層單位、群眾咨詢和需解決的事情都盡心盡力地做好,堅持做到重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。二是在各種會議或個別工作交流中,都要求職工要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識,扎實做好本職工作,為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展增光添彩。三是規(guī)劃執(zhí)行能力和服務(wù)水平不斷提升,無論是領(lǐng)導(dǎo)成員、科室干部,還是一般人員都能自覺服從區(qū)委、區(qū)政府工作大局,在規(guī)劃事務(wù)辦理中做到誰叫誰到,加班加點,保質(zhì)保量完成,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、基層單位及群眾的贊許。
四是全局上下堅持把維護規(guī)劃形象作為自覺行動,認(rèn)真執(zhí)行各項 (五)成綿加油站搬遷工作。由于成綿加油站我區(qū)城市生態(tài)走廊項目規(guī)劃范圍內(nèi),區(qū)指揮部決定由規(guī)劃牽頭成綿加油站的搬遷。在會同區(qū)國土局、江城公司與中石油四川公司多次商談后,在貨運大道對其擬拆遷新建加油站進行了選址。目前,按政府要求,此項工作已移交區(qū)綠肺辦繼續(xù)推進。
(六)完成市下達城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標(biāo)新增任務(wù)。認(rèn)真按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,在配合做好全區(qū)場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和掛鉤祥福康家渡社區(qū)、民強村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的同時,結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標(biāo)的新增任務(wù),對我區(qū)出入城道路兩則的違建進行清理,將排查出的28處、3100平方米全部予以拆除;同時還完成了文物保護單位,古建筑群、古村落、古街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、古樹名木的情況調(diào)查和上報。
五、存在的問題
一、主要工作
1、精心組織,農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查,統(tǒng)計局承擔(dān)著普查工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、驗收、錄入等各階段的全部工作。通過全縣3500多名普查員、普查指導(dǎo)員的努力,已完成調(diào)查登記、抄錄編碼、錄入上報等主要任務(wù),調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過省、市檢查驗收??h政府被省政府表彰為農(nóng)普先進集體, 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進集體,34人次分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進個人。為做好農(nóng)業(yè)普查工作,統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦共出動宣傳車18臺(次)、書寫懸掛標(biāo)語102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時/60期(次)、致被調(diào)查者公開信13.8萬封。組成8個督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查和指導(dǎo),敦促調(diào)查員嚴(yán)格按照普查的技術(shù)規(guī)范和要求進村入戶調(diào)查登記,對群眾反映的問題及時查處,對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進展緩慢及時進行督查和通報,有效保證了普查質(zhì)量。對每個階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作進行細(xì)化,組織專人嚴(yán)格收表、審表,對全部調(diào)查表逐一進行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼,切實保證了普查的進度和質(zhì)量。
2、抓點示范,“六有”建設(shè)有序推進。為夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,我們以統(tǒng)計“雙基”建設(shè)試點和信息化建設(shè)示范縣為契機,扎實推進“六有”(有機構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺帳、有網(wǎng)絡(luò))建設(shè)。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計基礎(chǔ)“六有”建設(shè)試點,指導(dǎo)建立健全組織機構(gòu)、統(tǒng)計臺帳,制定統(tǒng)計工作流程、制度和職責(zé),改進統(tǒng)計調(diào)查方法,積極探索建立抽樣調(diào)查體系,提升技術(shù)手段,規(guī)范統(tǒng)計管理,督促各有關(guān)部門和企事業(yè)單位逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計基礎(chǔ)“六有”建設(shè)給予高度評價和肯定。
3、強化管理,數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系,進一步強化政府綜合統(tǒng)計管理職能,切實加強部門統(tǒng)計調(diào)查項目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批(備案)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理,有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計調(diào)查方法,更多地采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計方法,推動全縣統(tǒng)計工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強基本統(tǒng)計單位業(yè)務(wù)管理,按季對基層統(tǒng)計單位報表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查評估,并作為年度考核依據(jù),源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。四是深入貫徹落實省、市“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神,扎實開展和查找影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動,制定落實解決影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計,定期召開主要經(jīng)濟社會指標(biāo)評估分析會議,邀請縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟社會指標(biāo)數(shù)據(jù)評估論證,公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,接受群眾監(jiān)督,統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信度不斷提高,科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強。
4、深入調(diào)查研究,提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動和縣委、政府重大決策部署,深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時效性和針對性。今年,統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊聯(lián)合新開展了居民消費品價格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項調(diào)查,進一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計調(diào)查》、《統(tǒng)計內(nèi)參》15期,其中《聚居-助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展,發(fā)展需環(huán)境》、《勵精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要,及時跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo),按月進行監(jiān)測、評估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報”,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計服務(wù)。積極為社會公眾和重點工程服務(wù)。在年初縣黨代會、人代會、政協(xié)會議期間,及時整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述”,圖文并茂,為與會代表審議報告、建言獻策提供了詳實的參考資料,受到與會代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),為重點工程建設(shè)征地拆遷、安置補償提供了及時有效的法定依據(jù)。
5、加強法制,統(tǒng)計環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強化宣傳教育,統(tǒng)計法制意識逐漸增強。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計管理條例》和國家統(tǒng)計報表制度。一方面,先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn),培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面,扎實開展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí),今年共培訓(xùn)340多人次,重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》、《統(tǒng)計基礎(chǔ)理論與實務(wù)》、《統(tǒng)計調(diào)查與分析》和報表制度,并將學(xué)習(xí)情況和測試成績作為統(tǒng)計從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一,統(tǒng)計法律法規(guī)知識考試合格率100%。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能,狠抓統(tǒng)計人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作,今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團組織統(tǒng)計從業(yè)資格申請45人。再次是嚴(yán)肅查處,保證統(tǒng)計工作有序開展。今年,實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查30件,立案查處7件,其中通報批評3件,限期改正3件,罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計違法案件全部程序合法、事實清楚、適用法律法規(guī)正確,當(dāng)事人無一申請行政復(fù)議。通過統(tǒng)計違法案件的查處,對于維護統(tǒng)計工作秩序,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動作用。接受縣人大常委會對《統(tǒng)計法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計工作審議,對《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶,富民惠民辦實事。深入貫徹落實省、市、縣“富民惠民,改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動會議精神,深入關(guān)田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團蹲點調(diào)研,通過調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運行情況。今年共發(fā)動職工累計捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶;購買價值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災(zāi)較重的35戶農(nóng)戶家中,鼓勵他們努力發(fā)展生產(chǎn),抗災(zāi)自救;協(xié)調(diào)解決人飲工程建設(shè)資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口(解決了3個社860人、2200頭(只)牲畜飲水困難),新建沼氣20口。爭取省統(tǒng)計局職工捐款11000元、衣物330件、建設(shè)資金100000元用于東壩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取關(guān)田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級生產(chǎn)基地建設(shè)資金20萬元。捐助價值8000多元的電腦、電視機、dvd等學(xué)習(xí)用品,建起了平崗鄉(xiāng)“留守學(xué)生之家”,結(jié)對幫扶留守學(xué)生12名。
7、加強隊伍建設(shè),促進機關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動為契機,扎實開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓,通過深刻查擺問題和強力整改,建立健全長效機制,機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實穩(wěn)步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度,細(xì)化工作目標(biāo),責(zé)任落實到人,績效與獎懲掛鉤,財務(wù)政務(wù)公開,內(nèi)部管理均置于陽光下運作。邀請市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
,選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和方法,努力提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì),一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識培訓(xùn),干部職工的專業(yè)知識和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機關(guān)活動,干部職工精神飽滿,機關(guān)運轉(zhuǎn)井然有序,呈現(xiàn)出生動活潑、積極向上的良好局面。機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、誠信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計劃生育、愛衛(wèi)活動等各項工作扎實有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計工作,不按規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、落實人員,統(tǒng)計工作無人員、無經(jīng)費、無設(shè)備、無制度、無臺帳,統(tǒng)計資料殘缺不全甚至無人報送,特別是一些私營企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員全是兼職,擔(dān)負(fù)著駐村、會核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項工作,從事統(tǒng)計工作的精力不足30%。
2、統(tǒng)計法制觀念淡薄。個別單位認(rèn)為報多報少不造成什么社會危害,敷衍應(yīng)付,隨意填報數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報甚至拒報,特別是一些個體經(jīng)營戶、私營業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù),不愿接受統(tǒng)計監(jiān)管。
3統(tǒng)計信息需求與供給矛盾突出。一方面,統(tǒng)計信息需求多元化,黨委政府、社會公眾、企業(yè)等都要求擁有及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息,且對信息的準(zhǔn)確性、時效性、多樣性要求越來越高。另一方面,統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量和規(guī)模日益增大,構(gòu)成復(fù)雜而且變動頻繁,新的經(jīng)濟活動層出不窮,調(diào)查的難度成倍增加,現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞縣委、政府工作中心,狠抓基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計管理,深入調(diào)查研究,進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效統(tǒng)計服務(wù)。重點抓好以下工作: