海關(guān)全年規(guī)劃范文
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**年，xx海關(guān)深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的治關(guān)理念為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，立足以質(zhì)取勝，全面履行把關(guān)服務(wù)職能；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平；堅(jiān)持以準(zhǔn)軍事化建設(shè)為統(tǒng)籌，為隊(duì)伍注入生機(jī)和活力，推動(dòng)全關(guān)在強(qiáng)關(guān)道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
一、堅(jiān)持反走私工作不動(dòng)搖、不松懈、不麻痹
認(rèn)真落實(shí)打私工作責(zé)任制；抓住關(guān)區(qū)結(jié)合部“東西兩翼”等走私重點(diǎn)區(qū)域，合理配置緝私人力資源，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行海陸聯(lián)動(dòng)，對(duì)全關(guān)區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化、全方位的監(jiān)控；進(jìn)一步完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)好重大及境外走私案件情報(bào)；針對(duì)國(guó)家外貿(mào)出口政策調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)出口環(huán)節(jié)逃證騙稅行為的打擊和治理；加大對(duì)非涉稅物品走私的打擊力度，打擊旅檢、快件渠道和重點(diǎn)人群走私活動(dòng)；牢牢抓住執(zhí)法質(zhì)量這一中心環(huán)節(jié)，推廣落實(shí)刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法質(zhì)量考核制度；積極穩(wěn)妥實(shí)施“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，妥善化解執(zhí)法中的各類矛盾糾紛和消極因素；緊緊依靠各級(jí)黨政、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織，在提高溝通層次、豐富合作平臺(tái)、落實(shí)協(xié)作舉措、暢通宣傳渠道上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)反走私綜合治理合力；進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管守法誠(chéng)信體系的建立；加強(qiáng)對(duì)地方重點(diǎn)村屯、重點(diǎn)線路、交通工具的綜合治理；開(kāi)展以“和諧共建”為主題的反走私宣傳和幫扶活動(dòng)，著力從源頭上防止走私。
二、完善稅收質(zhì)量考核機(jī)制
修訂完善《xx海關(guān)審價(jià)工作制度》；引入抽樣考核、定量分析、定性分析等工具，采取計(jì)算機(jī)日常監(jiān)控與實(shí)地檢查并重的做法，開(kāi)展常態(tài)化的稅收工作檢查；繼續(xù)深入推進(jìn)減免稅審批協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)。
三、深化大稽查體制建設(shè)
研究制定《稽查系統(tǒng)“三位一體”工作機(jī)制操作規(guī)范》，搭建稽查系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)我關(guān)稽查系統(tǒng)三個(gè)職能部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和分工協(xié)作，形成信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合處置、守法評(píng)估的合力；試點(diǎn)應(yīng)用、組織推廣適應(yīng)業(yè)務(wù)一線風(fēng)險(xiǎn)管理需要、與**通關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)接的風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)系統(tǒng)，研究建立切合我關(guān)區(qū)實(shí)際的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)；創(chuàng)新基層風(fēng)險(xiǎn)管理工作模式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量，研究探索風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的應(yīng)用和跟蹤運(yùn)用的實(shí)際效果，通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)管理在基層”工作；在對(duì)關(guān)區(qū)企業(yè)實(shí)行全面普查的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年企業(yè)的實(shí)際進(jìn)出口情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施守法評(píng)估，逐步構(gòu)建以企業(yè)為單元的守法便利的新型管理模式。
四、提高通關(guān)監(jiān)管整體效能
以新的艙單管理規(guī)定啟用為主線，規(guī)范直接進(jìn)出口貨物監(jiān)控作業(yè)流程，對(duì)進(jìn)口貨物試行進(jìn)口艙單兩次確認(rèn)的業(yè)務(wù)模式；規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，科學(xué)整合關(guān)區(qū)監(jiān)管資源；完善監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，啟用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)巡視和科長(zhǎng)帶班制度網(wǎng)上登記系統(tǒng)；推動(dòng)進(jìn)出境旅客申報(bào)單制度改革，完成《旅客通關(guān)系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用；探索建立分類審單制度，按照企業(yè)誠(chéng)信狀況實(shí)施分類管理，進(jìn)一步提高審單效率和審單質(zhì)量；發(fā)揮專職協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，深入開(kāi)展關(guān)警“三共”活動(dòng)，健全完善關(guān)警長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)快件企業(yè)守法自律和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確?？旒I(yè)務(wù)監(jiān)管到位；視情況批準(zhǔn)設(shè)立潮州快件監(jiān)管中心。
五、提高保稅加工和保稅物流監(jiān)管工作水平
關(guān)注國(guó)家加工貿(mào)易政策變化動(dòng)向，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；運(yùn)用保稅業(yè)務(wù)監(jiān)控分析系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、職能督導(dǎo)和業(yè)務(wù)核查，加強(qiáng)對(duì)保稅加工重點(diǎn)敏感商品的實(shí)際監(jiān)管，確保我關(guān)保稅加工管理質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)步上升；開(kāi)展保稅監(jiān)控核查課題研究，探索建立切合關(guān)區(qū)實(shí)際，能有效提高監(jiān)管質(zhì)量和盤(pán)活現(xiàn)有保稅監(jiān)管資源的保稅監(jiān)管模式；繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)貿(mào)協(xié)作，共同構(gòu)筑“海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)自律、政府支持、社會(huì)參與”的保稅加工綜合治理機(jī)制。
六、繼續(xù)撥旺統(tǒng)計(jì)工作的“亮點(diǎn)”
鞏固貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)管理、執(zhí)法評(píng)估等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法評(píng)估和對(duì)海關(guān)各業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析力度，為黨組決策和執(zhí)法管理、政務(wù)管理提供服務(wù)；發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，加強(qiáng)與粵東五市經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，開(kāi)展個(gè)性化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)；每季度與xx市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合召開(kāi)一次面向多層次對(duì)象的外貿(mào)動(dòng)態(tài)會(huì)，分析和通報(bào)地方外貿(mào)運(yùn)行情況；每季度編輯《外貿(mào)動(dòng)態(tài)》，撰寫(xiě)外貿(mào)情況專題分析，為關(guān)區(qū)外貿(mào)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
七、推動(dòng)法制型海關(guān)建設(shè)
對(duì)于重大決策法規(guī)部門提前介入，進(jìn)行法律論證；完善兼職法制工作人員制度，通過(guò)開(kāi)展法治在基層、以案說(shuō)法活動(dòng)等形式努力創(chuàng)造體現(xiàn)時(shí)代特色、海關(guān)特色的海關(guān)法治文化；加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作；進(jìn)一步完善我關(guān)規(guī)范性文件依據(jù)體系，建立健全規(guī)范性文件調(diào)研論證制度，進(jìn)一步提高我關(guān)規(guī)范性文件制發(fā)的質(zhì)量。
八、推進(jìn)監(jiān)管通關(guān)作業(yè)改革
在關(guān)區(qū)內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；在廣東分署部署下推進(jìn)“粵港澳快速通關(guān)”模式，實(shí)現(xiàn)載貨清單電子數(shù)據(jù)提前申報(bào)，電子關(guān)鎖、GPS全程監(jiān)控，口岸海關(guān)卡口自動(dòng)核放；在機(jī)場(chǎng)辦等作為轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推廣“規(guī)范和簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸操作的自動(dòng)審核、自動(dòng)放行和自動(dòng)核銷；根據(jù)總署部署適時(shí)推行“電子通關(guān)”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙信息化的管理作業(yè)模式；積極選派人員參加廣東海關(guān)區(qū)域?qū)弳沃行脑圏c(diǎn)集中工作，調(diào)整完善與區(qū)域?qū)弳沃行母母锵嚆暯拥年P(guān)區(qū)審單運(yùn)行機(jī)制。
九、支持保稅區(qū)發(fā)展
根據(jù)調(diào)研情況推出支持促進(jìn)保稅區(qū)發(fā)展的若干措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作中碰到的問(wèn)題，推動(dòng)保稅區(qū)專業(yè)化保稅物流園區(qū)和保稅原料市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)xx保稅區(qū)向“一區(qū)多園”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
十、深化企業(yè)管理制度改革
制定《xx海關(guān)企業(yè)分類管理操作規(guī)程》；在綜合評(píng)估企業(yè)守法狀況的基礎(chǔ)上，評(píng)選首批可享受全國(guó)通關(guān)便利措施的AA類、A類企業(yè)。
十
一、加快實(shí)施稅收征管模式改革
參照預(yù)歸類.預(yù)審價(jià)的制度模式，實(shí)施原產(chǎn)地預(yù)審核制度，從50家納稅大戶著手，將原產(chǎn)地預(yù)審核的業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)優(yōu)惠措施納入到關(guān)稅便利措施；建立減免稅重大項(xiàng)目前伸服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行提前集中審批；繼續(xù)推進(jìn)納稅人管理制度建設(shè)，以多元審價(jià)模式為載體，進(jìn)一步發(fā)揮好納稅人管理制度的服務(wù)促進(jìn)效能。
十
二、推進(jìn)保稅監(jiān)管改革
根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)一部署完成關(guān)區(qū)“流程再造”改革；總結(jié)潮陽(yáng)海關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織召開(kāi)紙質(zhì)手冊(cè)電子化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分批推廣紙質(zhì)手冊(cè)電子化；支持促進(jìn)關(guān)區(qū)保稅物流業(yè)發(fā)展，做好已批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)符合監(jiān)管條件的保稅倉(cāng)庫(kù)加快審批；在條件成熟的情況下推動(dòng)關(guān)區(qū)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。
十
三、推進(jìn)“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè)
進(jìn)一步理順“一站式”辦公現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制，完善業(yè)務(wù)辦理流程，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；積極穩(wěn)妥地增加和調(diào)整業(yè)務(wù)受理范圍，把海關(guān)“一站式服務(wù)”打造成參與改善地方投資環(huán)境的品牌；加快粵東電子口岸物流平臺(tái)第
一、二期工程的建設(shè)，探索與國(guó)稅局等有關(guān)部門簽訂MOU的方式，選取合適項(xiàng)目開(kāi)展合作，進(jìn)一步擴(kuò)大通關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍；密切關(guān)注潮汕機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公監(jiān)管設(shè)施、申請(qǐng)口岸開(kāi)放等籌備工作；支持揭陽(yáng)市申請(qǐng)一類口岸和潮州港、潮陽(yáng)港新增碼頭對(duì)外開(kāi)放工作。
十
四、支持泛珠、海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)與粵港澳海關(guān)和福廈海關(guān)的合作，努力解決本地貨物“體外循環(huán)”問(wèn)題；在總結(jié)去年開(kāi)展“海西”專題調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開(kāi)展xx海關(guān)參與和支持泛珠三角區(qū)域海關(guān)合作課題研究，根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，分析研究海關(guān)支持和參與合作的著力點(diǎn)，向地方黨政提出參與泛珠區(qū)域合作的建設(shè)性意見(jiàn)，研究出臺(tái)切合實(shí)際的海關(guān)支持措施；繼續(xù)跟進(jìn)粵東地區(qū)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)展情況，推動(dòng)與“海西”區(qū)域通關(guān)合作。
十
五、繼續(xù)走開(kāi)放互動(dòng)之路
不斷增進(jìn)與粵東五市黨政及有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，不定期通報(bào)海關(guān)的最新政策法規(guī)和重要舉措，宣傳我關(guān)改革與建設(shè)的亮點(diǎn)和做法；開(kāi)展梅州海關(guān)與河源海關(guān)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；開(kāi)展汕尾海關(guān)與惠東海關(guān)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；開(kāi)展饒平海關(guān)與東山海關(guān)的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
十
六、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大
深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用、用以促學(xué)，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，把全關(guān)廣大黨員干部群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到強(qiáng)關(guān)戰(zhàn)略上來(lái)；推出我關(guān)強(qiáng)關(guān)戰(zhàn)略三年規(guī)劃；舉辦一期以思想大解放為主題的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。
十
七、繼續(xù)做好干部人事工作
研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，具有海關(guān)行業(yè)特色的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系；繼續(xù)探討和完善基層和機(jī)關(guān)建設(shè)考評(píng)辦法；根據(jù)業(yè)務(wù)改革和發(fā)展?fàn)顩r，按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限。
七、推動(dòng)法制型海關(guān)建設(shè)
對(duì)于重大決策法規(guī)部門提前介入，進(jìn)行法律論證；完善兼職法制工作人員制度，通過(guò)開(kāi)展法治在基層、以案說(shuō)法活動(dòng)等形式努力創(chuàng)造體現(xiàn)時(shí)代特色、海關(guān)特色的海關(guān)法治文化；加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作；進(jìn)一步完善我關(guān)規(guī)范性文件依據(jù)體系，建立健全規(guī)范性文件調(diào)研論證制度，進(jìn)一步提高我關(guān)規(guī)范性文件制發(fā)的質(zhì)量。
八、推進(jìn)監(jiān)管通關(guān)作業(yè)改革
在關(guān)區(qū)內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；在廣東分署部署下推進(jìn)“粵港澳快速通關(guān)”模式，實(shí)現(xiàn)載貨清單電子數(shù)據(jù)提前申報(bào)，電子關(guān)鎖、GPS全程監(jiān)控，口岸海關(guān)卡口自動(dòng)核放；在機(jī)場(chǎng)辦等作為轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推廣“規(guī)范和簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸操作的自動(dòng)審核、自動(dòng)放行和自動(dòng)核銷；根據(jù)總署部署適時(shí)推行“電子通關(guān)”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙信息化的管理作業(yè)模式；積極選派人員參加廣東海關(guān)區(qū)域?qū)弳沃行脑圏c(diǎn)集中工作，調(diào)整完善與區(qū)域?qū)弳沃行母母锵嚆暯拥年P(guān)區(qū)審單運(yùn)行機(jī)制。
九、支持保稅區(qū)發(fā)展
根據(jù)調(diào)研情況推出支持促進(jìn)保稅區(qū)發(fā)展的若干措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作中碰到的問(wèn)題，推動(dòng)保稅區(qū)專業(yè)化保稅物流園區(qū)和保稅原料市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)xx保稅區(qū)向“一區(qū)多園”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
十、深化企業(yè)管理制度改革
制定《xx海關(guān)企業(yè)分類管理操作規(guī)程》；在綜合評(píng)估企業(yè)守法狀況的基礎(chǔ)上，評(píng)選首批可享受全國(guó)通關(guān)便利措施的AA類、A類企業(yè)。
十
一、加快實(shí)施稅收征管模式改革
參照預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)的制度模式，實(shí)施原產(chǎn)地預(yù)審核制度，從50家納稅大戶著手，將原產(chǎn)地預(yù)審核的業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)優(yōu)惠措施納入到關(guān)稅便利措施；建立減免稅重大項(xiàng)目前伸服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行提前集中審批；繼續(xù)推進(jìn)納稅人管理制度建設(shè)，以多元審價(jià)模式為載體，進(jìn)一步發(fā)揮好納稅人管理制度的服務(wù)促進(jìn)效能。
十
二、推進(jìn)保稅監(jiān)管改革
根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)一部署完成關(guān)區(qū)“流程再造”改革；總結(jié)潮陽(yáng)海關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織召開(kāi)紙質(zhì)手冊(cè)電子化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分批推廣紙質(zhì)手冊(cè)電子化；支持促進(jìn)關(guān)區(qū)保稅物流業(yè)發(fā)展，做好已批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)符合監(jiān)管條件的保稅倉(cāng)庫(kù)加快審批；在條件成熟的情況下推動(dòng)關(guān)區(qū)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。
十
三、推進(jìn)“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè)
進(jìn)一步理順“一站式”辦公現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制，完善業(yè)務(wù)辦理流程，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；積極穩(wěn)妥地增加和調(diào)整業(yè)務(wù)受理范圍，把海關(guān)“一站式服務(wù)”打造成參與改善地方投資環(huán)境的品牌；加快粵東電子口岸物流平臺(tái)第
一、二期工程的建設(shè)，探索與國(guó)稅局等有關(guān)部門簽訂MOU的方式，選取合適項(xiàng)目開(kāi)展合作，進(jìn)一步擴(kuò)大通關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍；密切關(guān)注潮汕機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公監(jiān)管設(shè)施、申請(qǐng)口岸開(kāi)放等籌備工作；支持揭陽(yáng)市申請(qǐng)一類口岸和潮州港、潮陽(yáng)港新增碼頭對(duì)外開(kāi)放工作。
十
四、支持泛珠、海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)與粵港澳海關(guān)和福廈海關(guān)的合作，努力解決本地貨物“體外循環(huán)”問(wèn)題；在總結(jié)去年開(kāi)展“海西”專題調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開(kāi)展xx海關(guān)參與和支持泛珠三角區(qū)域海關(guān)合作課題研究，根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，分析研究海關(guān)支持和參與合作的著力點(diǎn)，向地方黨政提出參與泛珠區(qū)域合作的建設(shè)性意見(jiàn)，研究出臺(tái)切合實(shí)際的海關(guān)支持措施；繼續(xù)跟進(jìn)粵東地區(qū)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)展情況，推動(dòng)與“海西”區(qū)域通關(guān)合作。
十
五、繼續(xù)走開(kāi)放互動(dòng)之路
不斷增進(jìn)與粵東五市黨政及有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，不定期通報(bào)海關(guān)的最新政策法規(guī)和重要舉措，宣傳我關(guān)改革與建設(shè)的亮點(diǎn)和做法；開(kāi)展梅州海關(guān)與河源海關(guān)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；開(kāi)展汕尾海關(guān)與惠東海關(guān)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；開(kāi)展饒平海關(guān)與東山海關(guān)的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
十
六、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大
深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用、用以促學(xué)，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，把全關(guān)廣大黨員干部群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到強(qiáng)關(guān)戰(zhàn)略上來(lái)；推出我關(guān)強(qiáng)關(guān)戰(zhàn)略三年規(guī)劃；舉辦一期以思想大解放為主題的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。
十
七、繼續(xù)做好干部人事工作
研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，具有海關(guān)行業(yè)特色的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系；繼續(xù)探討和完善基層和機(jī)關(guān)建設(shè)考評(píng)辦法；根據(jù)業(yè)務(wù)改革和發(fā)展?fàn)顩r，按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限。
十
八、加強(qiáng)思想政治工作與文化建設(shè)
通過(guò)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，著力查找當(dāng)前制約全關(guān)工作發(fā)展的主要問(wèn)題，以思想的大解放推動(dòng)全關(guān)的大發(fā)展；圍繞弘揚(yáng)“忠誠(chéng)公正，興關(guān)強(qiáng)國(guó)”海關(guān)精神的主線，開(kāi)展“海關(guān)精神在我心中”征文活動(dòng)；繼續(xù)加大推舉、培養(yǎng)、表彰、宣傳典型的力度；以開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位為目標(biāo)，力爭(zhēng)所有基層關(guān)（辦）均獲得文明稱號(hào)；研究制定《xx海關(guān)黨群對(duì)話制度（試行）》，以“創(chuàng)新活動(dòng)形式，注重實(shí)際效果”為原則，使黨群對(duì)話活動(dòng)制度化；充分發(fā)揮文體協(xié)會(huì)的作用；積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大海關(guān)影響，當(dāng)好和諧社會(huì)的積極實(shí)踐者和排頭兵。
十
九、全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、研究型海關(guān)建設(shè)
及時(shí)總結(jié)和廣泛宣傳緝私、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)崗位練兵的經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步推進(jìn)其他線條的崗位練兵活動(dòng)，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備參加總署達(dá)標(biāo)考核和競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)取在總署“十佳百優(yōu)”評(píng)比中再創(chuàng)佳績(jī)；大興理論研究之風(fēng)，深入研究當(dāng)前我關(guān)改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步形成推動(dòng)強(qiáng)關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍；辦好《xx海關(guān)政策研究》、《汕關(guān)論壇》等載體；繼續(xù)落實(shí)教育培訓(xùn)基本關(guān)策，發(fā)揮職能部門和基層單位兩個(gè)層級(jí)的積極性，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和模式，舉辦各類崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和二次培訓(xùn)等活動(dòng)；繼續(xù)擦亮品牌，完善“xx海關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)”，提高網(wǎng)絡(luò)和硬件的保障水平；加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的宣傳總結(jié)和跟蹤考評(píng)力度，進(jìn)一步提高我關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在系統(tǒng)內(nèi)外的知名度。
二
十、深入扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要以身作則，帶頭廉潔自律，帶頭樹(shù)正氣，又要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)承擔(dān)分管范圍、分管業(yè)務(wù)線條的廉政工作責(zé)任；根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)廉政教育的方式方法，豐富廉政文化建設(shè)的多樣性；進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)關(guān)員端正執(zhí)法理念，樹(shù)立執(zhí)法者與管理相對(duì)人地位平等的觀念，依法維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展我關(guān)良好的社會(huì)形象；整合廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、督審監(jiān)督力量，統(tǒng)籌監(jiān)督項(xiàng)目，形成監(jiān)督合力；認(rèn)真核實(shí)信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
二十
一、提升督察內(nèi)審工作水平
組織召開(kāi)關(guān)區(qū)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制工作會(huì)議，總結(jié)、推廣對(duì)澄海海關(guān)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，增加2個(gè)隸屬海關(guān)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制推廣單位，選擇1個(gè)單位開(kāi)展評(píng)價(jià)試點(diǎn)；組織開(kāi)展“督察審計(jì)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制”課題征文活動(dòng)，不斷推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制品牌建設(shè)；探索在開(kāi)展常規(guī)和專項(xiàng)督察審計(jì)中完善風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的督審工作模式；加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、大額資金的審核力度，開(kāi)展能耗管理審計(jì)。
二十
二、做好政務(wù)管理和服務(wù)工作
完善決策輔助工作機(jī)制，推行關(guān)級(jí)課題研究制度，圍繞黨組關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，探索建立研究成果轉(zhuǎn)化途徑；以提高執(zhí)行力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)改革等重要工作的協(xié)調(diào)和督辦；加強(qiáng)職能部門之間、基層與職能之間的和諧溝通，理順結(jié)合部的關(guān)系，既樹(shù)立職能的管理權(quán)威和剛性，又真正服務(wù)基層、減輕基層負(fù)擔(dān)；建設(shè)直屬海關(guān)和各基層單位網(wǎng)上服務(wù)大廳，搭建統(tǒng)一關(guān)務(wù)公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)；以報(bào)道我關(guān)實(shí)施強(qiáng)關(guān)戰(zhàn)略的措施和效果為主線，加大信息宣傳工作力度；做好迎接總署檔案綜合管理復(fù)查評(píng)估工作。
二十
三、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)科技一體化建設(shè)
移植和借鑒兄弟海關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，為關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)改革和內(nèi)部管理提供有力的技術(shù)支持和保障；推進(jìn)基礎(chǔ)資源、項(xiàng)目資源、通訊資源整合，降低行政成本；做好關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)、擴(kuò)容和改造以及外網(wǎng)接入平臺(tái)的整合工作。
二十
四、繼續(xù)推進(jìn)“節(jié)約型海關(guān)”建設(shè)
堅(jiān)持依法理財(cái)、綜合理財(cái)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束；樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)基建、差旅費(fèi)管理，嚴(yán)格實(shí)行車輛管理經(jīng)費(fèi)包干制度；規(guī)范公務(wù)接待工作；從嚴(yán)控制各種名目的節(jié)慶及評(píng)比表彰活動(dòng)；及時(shí)修訂完善本關(guān)政府采購(gòu)制度，節(jié)約行政成本；走公開(kāi)透明之路，做好罰沒(méi)財(cái)物處置工作。
