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21世紀是知識經濟蓬勃發展的時代。知識產權已成為一國參與國際貿易，實現國家利益的基本方式，從某種程度上講，一國產品的科技含量高低和自主品牌數量的多少已成為衡量一國經濟實力的重要標志。正因為知識產權在國際貿易中的重要地位，各國越來越重視本國知識產權發展和保護戰略的實施。但隨著全球經濟一體化和貿易自由化進程的加快，加上假冒盜版知識產權產品所帶來可觀經濟利益的誘惑，國際貿易中侵犯知識產權的非法貨物數量也快速增長，并日益涉及汽車、醫藥、食品等關系人類生存的領域。不僅破壞了公平競爭的國際貿易秩序，而且嚴重危及人類的生存與健康。為了遏制國際貿易中這種愈演愈烈的侵權勢頭，促進國際貿易的健康發展。各國除對知識產權進行立法、司法保護外，普遍加強了對知識產權的行政保護，特別是海關的介入，隨著《與貿易有關的知識產權協定》（以下簡稱TRIPs協議）的生效，更加明確了各成員方海關在知識產權保護工作中的重要地位與職能。下面筆者擬結合新疆實際對知識產權海關保護相關法律問題做一簡單探討。

一、知識產權海關保護的概念

知識產權海關保護也稱知識產權邊境保護。廣義上的知識產權邊境保護泛指國際貿易中的知識產權保護，它包括對國際貿易中涉及的一切人類智力創作成果的保護，涉及與知識產權保護有關的一切國際公約、條約、區域性知識產權保護協議及各國獨立制定的保護知識產權的法律、法規。狹義的知識產權邊境保護僅指知識產權的海關保護。也就是《中華人民共和國知識產權海關保護條例》第二條規定的海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。從世界的做法來看,各國一般都以肩負進出關境監督管理職責的海關作為知識產權邊境保護的主要實施機構。而且《TRIPS協議》也以專門條文明確賦予了海關知識產權邊境保護職能，突出了海關在邊境保護中的地位。實踐中常以知識產權海關保護代替知識產權邊境保護的說法。

二、知識產權海關保護的具體內容

根據《TRIPS協議》和《保護條例》的有關規定，知識產權海關保護的措施具體包括五個方面：一是中止放行和扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物；二是對貨物的侵權狀況等進行調查、認定；三是對進出口侵權貨物的當事人進行處罰和對侵權貨物的處置；四是協助法院執行；五是對涉嫌知識產權犯罪案件的移送處理。

三、新疆知識產權海關保護情況簡介

為履行TRIPs協議下成員方的義務，TRIPs協議生效的同一年我國也開啟了建立知識產權海關保護執法制度的進程。經過十多年的發展，已建立起了一套包括單證審核、貨物查驗、扣留調查、處罰以及貨物處置等環節在內的較為完善的知識產權海關保護制度，同時我國海關知識產權保護工作也取得了令人矚目的成績，如知識產權海關保護職能得到突出與強化，相關法律體系日趨完善等。地處亞歐腹地的新疆，作為祖國向西開放的橋頭堡，得利于與中亞等國接壤的天然優勢，自古以來邊境貿易就很活躍，尤其是近些年得到迅速發展，貿易額逐年增長。據商務部統計，2007年中國與上合組織其他5國進出口貿易額為674.7344億美元，比上合組織2001年成立時增長了5倍多（2001年中國與俄、哈、吉、塔、烏進出口貿易額121.4684億美元）。除了貿易額在數字上的增長外，邊境貿易中流通的貨物還出現了由服裝、鞋帽類等輕工紡織產品向電子產品等高技術產品轉變的趨勢。隨著邊境貿易中進出境貨物技術因素的增加，涉及侵犯知識產權的非法貨物數量也快速增長，從而對新疆的知識產權海關保護工作提出了更高要求。烏魯木齊海關等新疆海關結合新疆及中亞國家之間邊境貿易的特點和區域實際，自1998年開始知識產權邊境執法，2004年至2008年查獲各類侵權案件213起，案值987.8萬元，有效的遏制了口岸假冒侵權貨物的進出境，維護了區內外權利人的合法權利并促進了邊境貿易的健康有序發展，為推動新疆經濟發展方式的轉變和自主品牌的成長作出了貢獻。此外，新疆海關還不斷創新執法理念，在知識產權保護工作中引入風險管理體制等先進的監管技術，提高了執法水平和效率。但新疆知識產權海關保護工作取得有目共睹的成績同時，也存在尚未建立與權利人、國內其他知識產權主管部門和中亞國家之間的聯系機制，執法合作急需加強；知識產權海關保護工作的宣傳失靈；缺乏針對加大新疆企業自主知識產權保護力度的具體工作方案等問題。