知識產(chǎn)權(quán)管理的功能范文
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第1篇
現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出的評估方式為，由財政部門、知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)計統(tǒng)一評價指標及評價方法，根據(jù)用款單位填寫的資金使用情況、項目實施情況的報告表，由知識產(chǎn)權(quán)局進行評估，沒有對現(xiàn)場的勘測、檢查環(huán)節(jié)。這種評價方式存在兩方面缺陷：一方面，缺乏現(xiàn)場調(diào)查，只憑用款單位的報告進行評估，其數(shù)據(jù)可能會有失真實性；另一方面，作為最重要的資金使用單位，知識產(chǎn)權(quán)局既是評價主體又是評價客體，不具有獨立性。本文認為，為保證評價的客觀性、科學(xué)性和公正性，對知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出的績效審計，宜由第三方機構(gòu)完成，如審計署或高校、科研院所、中介機構(gòu)等專家組成的專家組。
績效審計的目標
由于知識產(chǎn)權(quán)管理的項目支出呈現(xiàn)多樣化的特征，因此沒有統(tǒng)一的審計目標。總體上可將其審計目標歸類為經(jīng)濟性、效率性、效果性三個方面。經(jīng)濟性主要關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)管理單位在組織實施知識產(chǎn)權(quán)管理過程時的成本管理水平及財政資金使用的合理性。主要包括在專利試點等項目中，財政支出對社會其他投資的帶動作用；項目為實現(xiàn)其功能所需投入的成本大小，以及知識產(chǎn)權(quán)財政支出的用款單位的行政管理費的使用是否存在浪費。效率性是指產(chǎn)出與其消耗資源的關(guān)系，能夠在保證質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)出與投入之比的最大化，才可稱之為一項有效率的活動。知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出的效率性目標，主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的獎勵、培訓(xùn)、宣傳的工作的覆蓋面是否廣，以及專利試點在規(guī)模、數(shù)量上是否有進步。效果性則是指對既定目標的實現(xiàn)程度，而知識產(chǎn)權(quán)管理的目標籠統(tǒng)地講是全面加強全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的管理能力建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要是一些不易量化的社會效益指標，績效審計目標的確定也圍繞這幾方面，體現(xiàn)定性指標與定量指標相結(jié)合的特點。
財政知識產(chǎn)權(quán)管理支出績效評價體系的框架設(shè)計
1、財政知識產(chǎn)權(quán)管理支出的績效審計指標體系的設(shè)計
財政知識產(chǎn)權(quán)管理支出績效評價指標體系的設(shè)計，應(yīng)遵循科學(xué)性、可比性、可操作性、統(tǒng)一性、整體優(yōu)化原則，設(shè)計時堅持定性指標、定量指標相結(jié)合，數(shù)量指標與質(zhì)量指標相結(jié)合，長期與短期指標相結(jié)合。同時考慮知識產(chǎn)權(quán)管理的動態(tài)變化，以知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出的審計目標，即其經(jīng)濟型、效率性、效果性為筋骨進行設(shè)計。（1）反映經(jīng)濟性目標的指標包括財政知識產(chǎn)權(quán)管理資金投入乘數(shù)、管理費占財政知識產(chǎn)權(quán)管理資金的比率、單位功能投資。①財政知識產(chǎn)權(quán)管理資金投入乘數(shù)，(項目總到位資金財政投入資金)/財政投入資金，這一指標主要用于考察在知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)建設(shè)、專利試點工作等重點項目的建設(shè)上，政府支出的帶動作用。反映了每單位財政到位資金的投入所拉動的各種配套資金的投入情況。②知識產(chǎn)權(quán)管理項目單位功能投資指標。知識產(chǎn)權(quán)管理的項目功能包括專利的申請量、專利展會的規(guī)模及專利交易量等，該指標反映每單位項目功能所需投資的多少。計算方法為：專利項目投資金額項目功能，不同專利項目的項目功能通過不同指標反映，比如專利展會活動的功能通過交易量來反映，宣傳活動的功能通過參與人數(shù)來反映。③管理費占財政知識產(chǎn)權(quán)管理資金的比率，計算方法為：行政管理費用/財政支出總額，該指標反映資金使用單位的管理費支出是否合理、有效。（2）反映效率性目標的指標包括專利獎勵資金覆蓋人數(shù)及其增長率，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)資金覆蓋的企業(yè)數(shù)及增長率，專利展會的參與人數(shù)、成交額及增長率，專利試點的發(fā)展程度。這三方面指標都反映了有關(guān)部門對于知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理效率。其中專利試點的發(fā)展程度指標，是一個包括城市、園區(qū)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點的數(shù)量、數(shù)量增長率、規(guī)模、規(guī)模增長率的綜合指標。（3）反應(yīng)效果性目標的指標包括專利申請增長量指標，專利市場管理工作進展指標，知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系是否加強指標，以及公眾對科技、專利認知程度的指標。①專利申請增長量指標能夠反映知識產(chǎn)權(quán)管理工作對社會科技創(chuàng)新活動的推動效果。該指標內(nèi)部包括三方面的具體標準：專利的年申請量，專利申請量的年增長率，每萬人口專利申請量。②專利市場管理工作進展指標包括辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款的數(shù)量與效率、知識產(chǎn)權(quán)信息庫建設(shè)完善程度兩方面指標。后一指標不宜量化，可通過專家意見給出綜合評價。③知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的完善和執(zhí)行指標。體現(xiàn)法規(guī)制定是否完善的指標主要有：法規(guī)是否根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)管理制度的變化有配套性的完善，法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的解決程度。體現(xiàn)執(zhí)行是否有效的指標是各知識產(chǎn)權(quán)管理單位對國家“5•26”專利行政執(zhí)法推進工程的執(zhí)行情況。④反映公眾對科技、專利認知度的指標，包括每萬人發(fā)明專利的擁有量、科學(xué)技術(shù)是否引起年輕人興趣、公眾對知識產(chǎn)權(quán)了解程度三方面。每萬人發(fā)明專利的擁有量反映在知識產(chǎn)權(quán)管理下，公眾現(xiàn)有的專利創(chuàng)造能力。而后兩個指標反映了公眾潛在專利創(chuàng)造能力，主要通過調(diào)查法獲得信息。
2、知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出的績效評價標準體系
參考宋良榮、朱英梅（2007）的研究方法，知識產(chǎn)權(quán)管理績效評價標準與其評價指標體系相適應(yīng)，可分為定量指標與定性指標。定量標準適用于能夠通過準確數(shù)量考核的指標，如專利的申請、產(chǎn)出量等硬性指標。定性指標適用于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力是否增強，等軟性指標的考核。根據(jù)取值基礎(chǔ)不同，又可分為行業(yè)標準、計劃標準、歷史標準，經(jīng)驗標準等四種類型。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)管理的項目類型和評價目標的不同，決定了其評價標準體系的差異。（1）歷史標準。在評價對象的環(huán)境等各方面條件基本不變的條件下，可使用歷史標準，反映評價對象的變化趨勢。該標準的設(shè)計方法是以評價對象自身的歷史數(shù)據(jù)為樣本，運用統(tǒng)計學(xué)方法計算并制定出該評價對象的歷史標準。（2）行業(yè)指標。以國內(nèi)外同級別眾多知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)為樣本，運用數(shù)理統(tǒng)計方法制定行業(yè)評價標準。（3）計劃標準。是以知識產(chǎn)權(quán)管理部門為各項活動預(yù)先設(shè)定的預(yù)算、計劃、目標等數(shù)據(jù)作為評價支出績效的標準。（4）經(jīng)驗標準。是知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者，根據(jù)長期的管理實踐加之嚴密的分析概括，總結(jié)出的有關(guān)指標標準。經(jīng)驗標準基于實踐形成，對于通過數(shù)理統(tǒng)計方法建設(shè)起來的行業(yè)標準有很好的補充作用，且該標準權(quán)威性較高，能夠得到評價對象與公眾的認可。
知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出績效審計方法
在知識產(chǎn)權(quán)管理績效審計中，審計方法的運用貫穿于整個審計過程，每個階段都有相應(yīng)的審計方法，且每個審計階段又有多種方法可選，在知識產(chǎn)權(quán)管理績效審計項目立項之后，應(yīng)用什么審計方法是關(guān)鍵的問題。績效審計的具體方法，是指進行績效審計具體項目所采用的審計方法或步驟，體現(xiàn)的是績效審計的局部思維和具體審計策略，主要包括審計證據(jù)的收集方法和審計證據(jù)分析方法。
證據(jù)收集方法主要有：審閱法、觀察法、調(diào)查法。審閱法：審閱與被審計事項有關(guān)的內(nèi)外部文件資料，以從中獲取有關(guān)信息，是政府審計中最基本的方法，會廣泛地應(yīng)用于審計過程中的每個階段。在知識產(chǎn)權(quán)管理績效審計中，審計人員可以根據(jù)需要，查閱用款單位的報表、賬冊、財務(wù)收支計劃、內(nèi)部管理制度、重要會議記錄、文件合同，調(diào)閱相關(guān)的審計檔案、統(tǒng)計資料等。對文件資料的審閱和研究，可以幫助審計人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù)，但必須緊密圍繞審計目標，并需要對所用文件的可靠性做出適當(dāng)評估。
觀察法：觀察法是通過實地觀察來取得審計證據(jù)的一種方法。這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計單位的經(jīng)營環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財產(chǎn)物資的管理等方面。運用這種方法，審計人員可以獲得實物和行為的親歷證據(jù)，判斷被審計單位行為的規(guī)范性和實物的真實性。為了增強證據(jù)的可信度與說明力，在實地觀察中可以同時采用錄音、錄像、拍照等方式來取得審計證據(jù)。
調(diào)查法：是采用特定形式，從特定群體中收集信息的方法，可用于搜集題材廣泛、不易通過量化指標反映的信息，比如反應(yīng)科學(xué)技術(shù)是否引起年輕人興趣、公眾對知識產(chǎn)權(quán)了解程度等方面的信息，就適于通過調(diào)查法取得。具體而言，調(diào)查法可以分為全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等。對于知識產(chǎn)權(quán)管理績效審計而言，這四種方法可以結(jié)合使用。審計證據(jù)的分析方法主要包括：統(tǒng)計分析法、對比分析法和問題解析法。
統(tǒng)計分析法：統(tǒng)計分析方法是績效審計最常用的技術(shù)方法之一，它是指運用統(tǒng)計分析的方法對收集到的數(shù)據(jù)進行分析整理。以定量的形式提供數(shù)據(jù)，其特點是客觀、準確。對比分析法：比較分析法是通過對不同來源的有關(guān)指標、數(shù)字等內(nèi)容的對比，或通過與評價標準的對比，來進行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。在應(yīng)用比較分析時，可以將實際（決算）數(shù)據(jù)與計劃（預(yù)算）數(shù)據(jù)的比較分析，也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進行比較。除了這些有關(guān)的指標、數(shù)字，可用于比較的內(nèi)容還有：有關(guān)的事實情況；不同時間、空間和不同項目的結(jié)果；不同國家和地區(qū)的一個或者多個項目；有關(guān)的政策、目標等。對比分析法貫穿于知識產(chǎn)權(quán)管理財政支出績效審計的始終。
第2篇
關(guān)鍵詞：安順蠟染 ； 知識產(chǎn)權(quán) ；政府管理
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08-0066-02
孔子有言：“不謀萬世，不足謀一時，不謀全局，不足謀一域。”在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)的作用凸顯，各個國家，甚至國家的地區(qū)間利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢展開激烈的競爭已經(jīng)成為不爭的事實。在國家層面，各個國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺，我國也在2003年提出了“創(chuàng)新型國家”的口號并在2008年頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；在地方上，北京、上海、江蘇、杭州等東部發(fā)達城市已經(jīng)根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。可以預(yù)見，未來圍繞著以知識產(chǎn)權(quán)為主題的地方城市競爭已經(jīng)展開，誰能在發(fā)展中掌握先機誰就能在未來的知識經(jīng)濟時代贏得發(fā)展的主動權(quán)。但是，靜態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)制度要有動態(tài)高效的政府管理才能發(fā)揮作用。因此，研究地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理不僅具有理論意義更具有實踐意義。本文擬就安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理進行研究，以超越知識產(chǎn)權(quán)制度的不足，為曾經(jīng)是“東方第一染”的安順蠟染探尋新的發(fā)展路徑。
一、 安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的概念與特征
“知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)從法學(xué)的角度來說，就是權(quán)利，從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，就是一種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源。”呂炳斌．建設(shè)創(chuàng)新型國家背景下的知識產(chǎn)權(quán)保護[M]．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2010年第101頁．隨著知識產(chǎn)權(quán)價值的上升，加強蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理就成為一種需要。所謂蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是指：政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，由專職的知識產(chǎn)權(quán)部門和知識產(chǎn)權(quán)管理人員利用經(jīng)濟、技術(shù)、法律、文化、教育等手段所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制的活動。蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理的特征使得它區(qū)別于一般的行政管理、蠟染知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)管理和高校知識產(chǎn)權(quán)管理。具體而言，蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具有以下特征：
1.戰(zhàn)略性。2007年安順市政府了《“十一五”科技發(fā)展暨2020年遠景規(guī)劃》，提出了著力打造“中國蠟染之鄉(xiāng)”品牌的目標。由此可見，安順蠟染的政府知識產(chǎn)權(quán)管理需要地方政府站在宏觀的角度，從地方的整體利益出發(fā)來制定計劃、采取符合地方經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的具體措施。
2.管理性。戰(zhàn)略包含著管理的意味。知識產(chǎn)權(quán)管理的一個根本的命題是：如何使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為財富，并且最大效用的轉(zhuǎn)化為財富。同上．第126頁．這就需要借助于現(xiàn)代管理學(xué)的知識讓蠟染傳統(tǒng)資源作為地方發(fā)展的優(yōu)勢為社會財富創(chuàng)造作貢獻。
3.法律性。要想對蠟染知識產(chǎn)權(quán)實施有效的政府管理必須借助于法律這一工具。目前，在國際層上關(guān)于傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護立法工作進展緩慢，而貴州省卻在省政府的帶動下首先展開傳統(tǒng)知識的地方立法準備工作，這無疑將對安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理提供法律依據(jù)。
4.文化性。蠟染蘊含著豐富的歷史與文化，它造就了一方特別的行為與生活方式。知識產(chǎn)權(quán)的管理者也身處其中必然受其影響。因此蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理者對于蠟染文化及知識產(chǎn)權(quán)文化的認知、態(tài)度將影響蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的效果。
二、安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理介入的原因
知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是一種私權(quán)，它通過賦予知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新者獨占性與排他性的權(quán)利來保證其在創(chuàng)新過程中所付出的成本獲得回報。是私權(quán)就有可能濫用和有可能被侵權(quán)，進而導(dǎo)致市場競爭失序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。安順蠟染從輝煌走向沒落，其中一個重要的原因就是盜版侵權(quán)泛濫，市場失序。面對日益猖獗的盜版侵權(quán)行為，權(quán)利人的維權(quán)過程可謂漫長而艱辛。但人的精力畢竟是有限的，維權(quán)時間與從事創(chuàng)造的時間是此消彼長的關(guān)系。維權(quán)時間和精力投入過多，投入創(chuàng)造的時間就越少。蠟染的發(fā)展也就失去創(chuàng)新的源泉。如果通過政府管理的介入，對侵權(quán)進行制裁，對失序的市場進行規(guī)范，使知識產(chǎn)權(quán)制度功能得以發(fā)揮，市場回歸理性發(fā)展，在某種意義上也就保護蠟染創(chuàng)新的源泉。現(xiàn)實也表明：“在一些市場經(jīng)濟最為發(fā)達的國家和知識產(chǎn)權(quán)制度運行最為成功的國家無一例外的選擇了進一步加強在知識產(chǎn)權(quán)制度運行中行政權(quán)力的介入，將政府管理融入知識產(chǎn)權(quán)制度劉華．論知識產(chǎn)權(quán)制度運行中的政府管制[J]．北京：中國科技論壇．2005（1）:55-59．。”
此其一，其二，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度只保護主體明確的權(quán)利人和法律規(guī)定的客體，對于難以界定的集體性權(quán)利和存在爭議的傳統(tǒng)知識客體，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度無法提供保護。因而需要修正現(xiàn)有的的知識產(chǎn)權(quán)制度或進行新的傳統(tǒng)知識立法。而要在發(fā)達國家與發(fā)展中國家要想達成對傳統(tǒng)知識立法保護，因為國家利益的不同，勢必困難重重。因此，對傳統(tǒng)知識進行保護與其說是法律問題還不如說是知識產(chǎn)權(quán)政策問題。
三、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理的成敗的關(guān)鍵
理念決定行動及事情的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)文化的構(gòu)建和形成也是知識產(chǎn)權(quán)政府管理成敗的關(guān)鍵因素。甚至有人將“知識產(chǎn)權(quán)文化的缺失看成是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的困境所在，又把它看做是消除當(dāng)前這種困境的出路”。孫運德．政府知識產(chǎn)權(quán)能力解讀．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報．2009（12）．因此知識產(chǎn)權(quán)文化的作用不言而喻。但為使文章體系緊湊本文不展開討論，而主要是從政府管理機構(gòu)的角度進行分析。
1.整合現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)
高效運作的組織機構(gòu)是政府知識產(chǎn)權(quán)管理活動目標達成的保障。目前，在我國涉及知識產(chǎn)權(quán)事物管理的部門雜而多，“雖然許多國家均沒有將不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的管理事物交由一個系統(tǒng)的行政部門來管理，像中國這樣，由多個行政管理部門分頭管理不同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)事物，且相互之間完全獨立的體制設(shè)計則是世界上獨一無二的。”中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究中心編：中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系改革研究．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2008：28-29.知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散導(dǎo)致的直接后果就是職能分散、信息共享困難、行政效率低下，同時給尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利人和社會大眾帶來維權(quán)的不便。因此對知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)整合成為必要。
2.政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)的分離
在我國，由于知識產(chǎn)權(quán)制度起步晚，知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制不健全，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)曾經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上發(fā)揮極大的作用，因此也形成了頗具中國特色的知識產(chǎn)權(quán)的“雙軌制”保護制度，即行政與司法并行的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。 隨著中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制的完善，由政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)履行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能弊端顯而易見：一是使政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)承擔(dān)了過重的執(zhí)法負擔(dān)與壓力，但卻使得知識產(chǎn)權(quán)的司法保護的功能發(fā)揮受到限制； 二是在未來，政府知識產(chǎn)權(quán)管理或者行政管理的趨勢必然是越來越專業(yè)化，因此，管理與執(zhí)法相分開的機構(gòu)設(shè)置會成為政府機構(gòu)改革的目標。
安順蠟染陷入盜版侵權(quán)泥潭直至毀掉整個安順蠟染市場，一個很重要的原因就是執(zhí)法不嚴，受害者的權(quán)利得不到保護，從而失去創(chuàng)新的動力與信心。因此建立與政府知識產(chǎn)權(quán)管理分化的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍是安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵措施。當(dāng)然，要想一下一步到位的建立如此理想的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍，需要大量的人才，考慮到目標實施的難度現(xiàn)階段可以參考其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，在公安局設(shè)立專門的經(jīng)濟警察負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作。
四、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具體運作
1.安順蠟染蠟染的技術(shù)標準管理。蠟染的生產(chǎn)有著繁雜的工藝過程，技術(shù)標準的高低將極大的影響產(chǎn)品的品質(zhì)。同時為加強政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理也必須依靠規(guī)范的行業(yè)標準。值得慶幸的是，在2009年9月25日，全國首個蠟染地方標準――《安順蠟染制品》獲得通過。《安順蠟染制品》規(guī)定了如何鑒別界定偽劣產(chǎn)品、規(guī)范了蠟染常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還為先進企業(yè)創(chuàng)作和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提出了較高標準。它的出臺一是使蠟染工藝的生產(chǎn)有了可靠依據(jù)，為形成競爭有序的蠟染市場提供了制度上的屏障，同時也為政府知識產(chǎn)權(quán)管理提供了具體的操作審查標準，有利于蠟染市場的行政監(jiān)管。
2.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)化管理。信息時代，政府管理信息的數(shù)據(jù)化便于部門的溝通和交流，也便于提高行政工作效率。因此建立傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫是政府管理工作形式轉(zhuǎn)化的要求也是蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的價值在于一是為傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護制度建構(gòu)提供立法研究材料；二是便于著作、商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理；為將來傳統(tǒng)社區(qū)傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)開發(fā)的利益分享提供比例依據(jù)和維權(quán)的證據(jù)。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫分為總庫和分庫。蠟染傳統(tǒng)知識屬于一個分庫。蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫建立、資料收集、整理、登記最好由經(jīng)過整合的機構(gòu)統(tǒng)一進行和管同上，第152頁．理。或者在現(xiàn)有條件下由專利、版權(quán)、工商部門分散進行，由傳統(tǒng)知識工作小組匯總后再建立數(shù)據(jù)庫。
3.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的日常維護管理。從管理的主體上看，蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是一項專業(yè)性的工作，因此需要專門并且專業(yè)的工作人員進行。蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理辦公室的組成人員的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搭配合理，至少包括法學(xué)、管理學(xué)和文化人類學(xué)、社會學(xué)的工作人員。
從管理的工作內(nèi)容上看，專門蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室從事的工作重要有：（1）研究提出蠟染知識產(chǎn)權(quán)工作方針、規(guī)劃及政策建議；（2）蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的更新維護；（3）建立蠟染知識產(chǎn)權(quán)資訊檔案；（4）提供蠟染知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢服務(wù)；（5）接受蠟染知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴申請，必要時建議知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門立即采取行動；（6）定期進行蠟染市場、企業(yè)的暗中調(diào)查，統(tǒng)計盜版侵權(quán)、劣質(zhì)蠟染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人名單，建議有關(guān)部門定期進行清理；（7）負責(zé)與蠟染生產(chǎn)企業(yè)進行溝通，指導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門；（8）負責(zé)與蠟染生產(chǎn)的傳統(tǒng)社區(qū)和蠟染協(xié)會進行定期的溝通，召開工作會議，共同探討蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護新途徑；（9）借鑒廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作從青少年抓起的經(jīng)驗，組織“蠟染知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，提高全民的蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護水平。
4.政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)。安順蠟染這一珍貴的傳統(tǒng)文化要延續(xù)下去的根本在于人，在于傳承人能夠沉寂下來，用心境創(chuàng)作所產(chǎn)生的不朽藝術(shù)之作。因此，對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)是蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理工作中的艱巨任務(wù)。有的學(xué)者指出安順蠟染的發(fā)展以原生態(tài)為要。筆者認為，在當(dāng)今文化、信息交流激烈碰撞的社會。蠟染的原生態(tài)發(fā)展不是封閉的，即使蠟染傳承人隱居山林從事創(chuàng)作也會無意識的融入當(dāng)今的社會，帶著當(dāng)今時代的印記從事創(chuàng)作。因此，政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)更重要的是為蠟染的發(fā)展締造人文氛圍。而具體的措施就是設(shè)置蠟染文化街。蠟染文化街是安順蠟染向外展示的窗口，也是安順蠟染品牌形象的展示。有了它蠟染傳承人創(chuàng)作激情就有了依托的對象，創(chuàng)作心得的交流就有了更廣闊的平臺。目前，在現(xiàn)有條件下政府可以對蠟染集中地的中華南路進行改造，將其改造成為具有蠟染韻味和藝術(shù)美感的文化街。為打造安順歷史文化名城增加亮點。お
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第3篇
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)管理機制；優(yōu)化
新經(jīng)濟是建立在知識的產(chǎn)生、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識經(jīng)濟，知識成為經(jīng)濟增長的內(nèi)在要素并改變著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。新經(jīng)濟時代是一個新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮的時代，是競爭異常激烈的加速度時代。隨著經(jīng)濟全球化趨勢持續(xù)發(fā)展以及新經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)之間的競爭日趨激烈。隨著全球船舶行業(yè)向前突飛猛進地發(fā)展，我們已經(jīng)深切注意到，企業(yè)間競爭的焦點正在由各種生產(chǎn)活動的最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)向知識活動的成果，即知識產(chǎn)權(quán)的保護。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被人們稱為“21世紀的貨幣”。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機制概述
1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
知識產(chǎn)權(quán)不僅是一種無形財產(chǎn)，而且是一種重要的經(jīng)濟資源，在1986年《中華人民共和國民法通則》頒布以前，我國法學(xué)界長期使用“智力成果權(quán)”的說法，也有人使用“智慧財產(chǎn)權(quán)”、“知識成果財產(chǎn)權(quán)”等。在《民法通則》頒布后，“知識產(chǎn)權(quán)”作為一個專門術(shù)語開始為人們普遍接受。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的概念，各國認識不盡相同。國內(nèi)學(xué)者的觀點也不大一致，但不少人認為，“知識產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動所產(chǎn)生的權(quán)利”或“知識產(chǎn)權(quán)是基于智力成果完成人對特定的創(chuàng)造性智力成果在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利”等。
按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)包括下列權(quán)利：
1）與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利；
2）與表演藝術(shù)家的表演活動、與錄音制品及廣播有關(guān)的權(quán)利；
3）與人類創(chuàng)造性活動的一切領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利；
4）與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利；
5）與工業(yè)品外觀設(shè)計有關(guān)的權(quán)利；
6）與商品商標、服務(wù)商標、商號及其他商業(yè)標記有關(guān)的權(quán)利；
7）與防止不正當(dāng)競爭有關(guān)的權(quán)利；
8）一切其他來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的權(quán)利。
綜上所述，我們可以將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵表述為：企業(yè)基于自身的智力創(chuàng)造性成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽、經(jīng)驗、知識等而依法享有的專有權(quán)利。
2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機制的內(nèi)涵
機制是指有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理機制，則是指企業(yè)的技術(shù)成果商業(yè)化過程中諸要素及其之間的相互關(guān)系或交互作用。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的機制是指企業(yè)在對其知識產(chǎn)權(quán)管理的過程中內(nèi)部要素及其之間的相互關(guān)系或交互作用。這種機制主要包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的動力機制、人才機制、戰(zhàn)略機制及協(xié)調(diào)機制等。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)機制優(yōu)化
企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)的主體，對企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)水平具有內(nèi)因的決定作用，因此，企業(yè)首先應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理機制的優(yōu)化。在充分理解、掌握了現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，必須不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部機制，以保證企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與外界環(huán)境相適應(yīng)，從而實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理的良性發(fā)展，筆者認為這方面的工作應(yīng)從以下幾個方面入手。
1.實現(xiàn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理的動力機制
知識產(chǎn)權(quán)管理的首要機制是良好的動力機制。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理動力不足的根源在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，在于與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理動力問題。企業(yè)只有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立法人實體之后，知識產(chǎn)權(quán)的動力機制才能建立起來，才能建立起知識和技術(shù)參與分配的合理機制。從這個意義上講，健全知識產(chǎn)權(quán)管理機制的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。
2.做到廣納賢士，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理的人才機制
知識產(chǎn)權(quán)的管理人才是知識產(chǎn)權(quán)管理的承擔(dān)者和完成者。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理依靠于具有足夠的知識積累、敏銳的觀察力、判斷力和快速學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)造型人才。人才的儲備和積累一般有三種形式：一是外部人才內(nèi)部化，如進行招聘、兼并科研院所；二是企業(yè)內(nèi)部人才選拔培養(yǎng)。可以通過選出去、請進來的辦法進行人才培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)掌握與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一系列知識，不斷拓寬視野，提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力；三是實現(xiàn)內(nèi)外部人才資源的共享，如與其他單位的合作等。
造就知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍的根本問題在于如何調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。要采取多種形式，建立起此類人才的激勵機制。企業(yè)應(yīng)在分配和獎勵等方面實施傾斜政策，從長遠利益出發(fā)，建立人才內(nèi)聚和迅速成長的良性機制。以早已盛名遠揚中關(guān)村的企業(yè)為例，目前這里有科技人員38萬，其中兩院院士322人，為全國科技人員總數(shù)的36%，體現(xiàn)了中關(guān)村企業(yè)“以人為本”的“拴人，留人”的用人機制，這種經(jīng)驗非常值得學(xué)習(xí)。
3.堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略機制
對于企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略無疑是企業(yè)無形資產(chǎn)保護的第一戰(zhàn)略。在知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略思想上，應(yīng)實現(xiàn)從生產(chǎn)主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從資本為第一資源向知識為第一資源轉(zhuǎn)變；從追求產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，向追求產(chǎn)品的技術(shù)含量轉(zhuǎn)變；從市場價格競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變；從以管理人、財、物為主向管理知識和技術(shù)轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略選擇做到：課題市場化——市場是知識產(chǎn)權(quán)的起點；成果商品化——市場是知識產(chǎn)權(quán)的落腳點；目標產(chǎn)業(yè)化、國際化；適度超前化。
參考文獻：
