加強(qiáng)和完善法律顧問實施意見范文

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一、整合政府法律顧問資源，充分發(fā)揮政府法律顧問的參謀助手作用，積極組織市政府法律顧問組成員參與處理復(fù)雜、疑難的法律事務(wù)，為市政府依法決策、依法行政提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、主動加強(qiáng)與市政府法律顧問組成員的聯(lián)系和溝通，根據(jù)專業(yè)分工，確定市政府法律顧問組成員對應(yīng)服務(wù)市長及各位副市長，切實發(fā)揮市政府法律顧問組成員在處理突發(fā)性、經(jīng)常性法律事務(wù)中的積極作用；圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重點項目和重點課題，組織市政府法律顧問組成員調(diào)研論證，對可能遇到的法律問題進(jìn)行研究。

三、對于各類涉法、涉訴事務(wù)，市政府法制辦要根據(jù)市政府要求組織市政府法律顧問組成員研究處理；復(fù)雜、疑難以及有重大影響的，要根據(jù)工作需要組織市政府法律顧問組成員全程參與處理。市政府法律顧問參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，建立市政府法律顧問組成員列席市政府常務(wù)會議制度。

四、涉及市政府的復(fù)議、訴訟、仲裁等案件，市政府法制辦可以根據(jù)工作需要和實際情況，委托市政府法律顧問組成員進(jìn)行。

五、要積極發(fā)揮市政府法律顧問組在規(guī)范性文件制定過程中的作用。適時組織市政府法律顧問組成員，對規(guī)范性文件草案中的復(fù)雜、敏感內(nèi)容進(jìn)行合法性與合理性論證，并研究提出具有可操作性的解決方案。

六、對于招商引資、國有資產(chǎn)處置等活動，市政府有關(guān)部門可以通過市政府法制辦，就相關(guān)法律問題向?qū)?yīng)服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問組成員咨詢；重大項目談判涉及特別復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、民事法律關(guān)系的，由市政府法制辦根據(jù)談判內(nèi)容，選擇具有相應(yīng)專業(yè)特長的市政府法律顧問組成員全程參與。

七、以市政府及政府部門名義對外簽署的合同和協(xié)議文本。必須有法律顧問出具的法律意見書。有關(guān)部門在報市政府審定前，應(yīng)當(dāng)提請市政府法制辦交由對應(yīng)服務(wù)分管該部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問組成員審查；重大、復(fù)雜的合同或協(xié)議，有關(guān)部門在起草階段，應(yīng)當(dāng)要求本部門法律顧問或通過市政府法制辦委托對應(yīng)服務(wù)分管該部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問組成員參與研究。

八、市政府有關(guān)部門要切實發(fā)揮部門法制機(jī)構(gòu)在處理法律事務(wù)工作中的職能作用。同時，可以根據(jù)本單位法制工作的實際需要，外聘具有良好政治素質(zhì)、職業(yè)道德和豐富法律事務(wù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的法律專業(yè)人士作為本部門的法律顧問。

九、政府有關(guān)部門外聘法律顧問時，應(yīng)當(dāng)簽定聘用合同，明確外聘法律顧問的服務(wù)內(nèi)容、要求和報酬支付辦法。市政府各部門與執(zhí)業(yè)律師簽定法律顧問聘任合同的期限不超過兩年。

十、實行外聘法律顧問備案制度。市政府有關(guān)部門外聘法律顧問時，應(yīng)當(dāng)在聘用合同簽訂定5日內(nèi)，將外聘法律顧問的基本情況和聘用合同正式文本一并報市政府法制辦備案。

十一、市政府法制辦要根據(jù)外聘法律顧問的專業(yè)特長，將市政府及其部門的法律顧問納入政府法律顧問人才庫。

十二、市政府法制辦可以根據(jù)工作需要，組織政府部門法律顧問參與處理復(fù)雜、疑難的法律事務(wù)，有關(guān)部門要積極配合，確保各項法律事務(wù)得到及時有效處理。逐步建立市政府及各部門法律顧問工作聯(lián)動機(jī)制。

十三、法律顧問參與處理政府有關(guān)法律事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出具書面法律意見書，并對法律意見書負(fù)責(zé)。

十四、市政府法制辦應(yīng)當(dāng)密切與市律師協(xié)會的聯(lián)系，充分發(fā)揮市律師協(xié)會的行業(yè)自律管理作用，共同研究制定本市政府法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

十五、加強(qiáng)對市政府法律顧問組成員提供法律顧問服務(wù)情況的管理，按政府法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評定市政府法律顧問組成員服務(wù)等級；并綜合考量相關(guān)情況，每兩年對市政府法律顧問組成員進(jìn)行調(diào)整。市政府各部門聘請的法律顧問，由各部門組織年度服務(wù)等級評定，評定情況報市政府法制辦備案。

十六、推行執(zhí)業(yè)律師定期到市政府法制辦掛職制度。由市司法局、市律師協(xié)會商市政府法制辦，選聘具有良好政治素質(zhì)、職業(yè)道德和豐富法律事務(wù)處理經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師到市政府法制辦掛職，協(xié)助依法處理相關(guān)法律事務(wù)。

十七、積極實施政府購買法律服務(wù)制度。逐步統(tǒng)一全市政府法律顧問的報酬標(biāo)準(zhǔn)。政府法律顧問的報酬標(biāo)準(zhǔn)，原則上以固定的基本薪金加適當(dāng)?shù)挠嫾蟪甏_定。政府法律顧問工作所需工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，實行專款專用。

十八、本意見自之日起施行。