預防腐敗制度建設工作意見范文

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各村、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步加大從源頭上預防腐敗的力度，發(fā)揮制度的保證作用，按照上級有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對全鎮(zhèn)各級干部加強制度建設、預防腐敗工作提出以下意見：

一、堅持反腐倡廉的教育制度

以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

1、正常“”制度。每月召開一次黨小組會，每季召開一次支部委員會和支部大會，并開展一次黨課教育。領導干部要以普通黨員的身份參加活動。黨政“一把手”每年至少講一次黨課，要把反腐倡廉教育作為“”的重要內容。

2、堅持開展集中教育。每年春節(jié)前，利用一周左右時間，開展黨風廉政集中教育，總結反腐倡廉工作，剖析典型案例，落實黨風廉政建設的各項要求。

3、加強示范警示教育。加強正面典型的宣傳，弘揚正氣。深化警示教育，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。充分運用廉政教育基地，積極開展各種教育活動。

4、堅持經(jīng)常性教育。凡干部提拔任用的時候、婚喪喜慶、逢年過節(jié)的時候、群眾有意見、社會有反映的時候，身邊發(fā)生腐敗案件的時候，必須適時開展有針對性的教育。

5、建立和完善考學制度。每年進行一次反腐倡廉知識考試，考試結果作為干部考核和選拔任用的依據(jù)之一。

二、堅持反腐倡廉的基本制度

1、嚴格執(zhí)行民主集中制。對重要事項，按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。

2、推行黨務公開制度。建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開。

3、健全黨員領導干部民主生活會制度。積極開展批評和自我批評，對黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查和說明。生活會內容以及整改情況及時在一定范圍內公開。

4、堅持重大事項報告制度。重大事項應在事前或事發(fā)后1個月內以書面形式向鎮(zhèn)組織科報告，同時抄報鎮(zhèn)紀委備案。每年年底還應集中報告一次。對不報告和不如實報告的，要按規(guī)定追究責任。

5、完善對違紀違規(guī)行為的懲處制度。在依法依紀處理的同時，加大組織處理力度，逐步建立辭職、辭退、免職、降職等有關制度規(guī)定。

6、認真落實黨風廉政建設責任制。每年由鎮(zhèn)黨委牽頭，對村、單位部門落實責任制情況進行一次專項檢查，檢查結果作為反腐倡廉工作的主要依據(jù)。

三、推進源頭防腐的改革制度

1、深化干部人事制度改革。積極推行干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程。推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期和聘用期等制度。

2、推行行政執(zhí)法責任制。加強對經(jīng)濟檢查、行政事業(yè)性收費、行政處罰行為的監(jiān)督。

3、深化收支兩條線管理。嚴禁設立“小金庫”，完善轉移支付制度，積極探索職務消費和公務用車制度改革。

四、突出對權力運行的制約和監(jiān)督制度

1、按照科學配置、各負其責、有效制約、相互配合的原則，對領導班子成員合理分工。屬于相互制約的權力不能由一人承擔。

2、村、單位要明確專人分管財務，堅持“一支筆”審批。

3、重要決策、重大項目安排和大額資金使用，在討論決定時，實行投票表決，表決結果應當記錄在案。

4、認真組織民主評議和民主測評，并如實反饋情況。注意民主測評結果的運用，對不稱職票或降職票超過三分之一，或連續(xù)兩年排名末位，且經(jīng)組織考核認定不能勝任現(xiàn)職的，應調整現(xiàn)任職務。

五、加強對制度的檢查和落實

1、副鎮(zhèn)級以上領導干部要認真抓好分管范圍內預防腐敗制度建設工作，經(jīng)常聽取匯報，加強指導和督促檢查，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2、鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好預防犯罪工作的分解、落實。建立預防腐敗制度建設工作聯(lián)席會議制度，定期分析情況，安排布置任務，并按各單位的職責強化工作力度，牽頭抓好各項制度的檢查、考核。

3、村、單位“一把手”要對加強制度建設、預防腐敗工作負總責，把這項工作列入重要議事日程。要聯(lián)系實際制定落實本意見的具體辦法。對已有的制度要作進一步完善，沒有的抓緊建立。同時，還要抓好職能范圍內應承擔任務的落實。

4、建立有效的工作機制。建立責任分解機制，按照各自職能分解工作任務，落實責任要求；建立督促檢查機制，定期檢查預防腐敗制度建設工作的開展以及制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并在一定范圍內進行通報；建立考核追究機制，將預防腐敗制度建設工作納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，對工作疲沓、落實不到位、執(zhí)行不力的，嚴肅追究相關人員的責任。