金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)發(fā)展工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、事企業(yè)單位：

為了充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，鼓勵(lì)全縣各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步支持金融業(yè)的發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，緊緊抓住金融業(yè)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場(chǎng)體系、立體化的金融服務(wù)體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)金融工作的指導(dǎo)支持，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)到2015年，全縣金融機(jī)構(gòu)總存貸比達(dá)到全市平均水平，金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額明顯增大，金融運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益明顯提高；爭(zhēng)取引進(jìn)1—2家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；成立2家小額貸款公司、3—4家融資擔(dān)保公司；用3—4年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村金融服務(wù)全覆蓋；金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全市平均水平，金融生態(tài)環(huán)境良好。

三、主要任務(wù)

（一）積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)畜牧養(yǎng)殖、大棚種植和梨果等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷使金融產(chǎn)品趨于多樣化、金融服務(wù)走向個(gè)性化。構(gòu)建具有特色的金融體系，切實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)，建立鼓勵(lì)金融企業(yè)開拓業(yè)務(wù)和自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

（二）著力加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。有效破解農(nóng)村金融“真空”問題，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要積極開展農(nóng)村金融教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等教育網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村金融服務(wù)志愿者等途徑，積極開展農(nóng)村普惠教育工程。開展農(nóng)村金融支付體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率。積極完善和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸。

（三）積極培育小額信貸組織。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的規(guī)范化管理和服務(wù)。在抓好小額貸款公司試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持和引導(dǎo)各類資本發(fā)展小額貸款公司，以更好地滿足縣內(nèi)企業(yè)、“三農(nóng)”及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合理資金需求，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。健全各類金融公司監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制。嚴(yán)格非法金融活動(dòng)，依法打擊金融詐騙等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締非法集資、地下錢莊和非法外匯交易。加強(qiáng)執(zhí)法部門與金融機(jī)構(gòu)的合作，嚴(yán)格金融執(zhí)法，提高辦案效率，建立和維護(hù)公平、公正的金融市場(chǎng)秩序。

（五）不斷強(qiáng)化政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作。通過政、銀、企聯(lián)席會(huì)議等，搭建互動(dòng)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)三方在政策、信息等方面的交流與溝通，使政府部門、企業(yè)了解當(dāng)前貨幣政策、信貸支持重點(diǎn)，促進(jìn)全縣企業(yè)發(fā)展與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、貨幣信貸政策相吻合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展。積極組織銀企對(duì)接，增強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)發(fā)展和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶增收的合力。通過舉辦銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式，建立新型的企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)雙贏。

（六）不斷深化信用環(huán)境建設(shè)。建立政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)積極參與、各部門通力協(xié)作、全縣人民勇躍參與建設(shè)“誠(chéng)信”的良好局面。不斷加強(qiáng)個(gè)人與企業(yè)信貸征信系統(tǒng)建設(shè)和信用村鎮(zhèn)、信用社區(qū)評(píng)定工作，完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能；擴(kuò)大借款企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)范圍，培育信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)結(jié)果的使用，推動(dòng)建立守信激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)與地方中小企業(yè)管理部門、工商部門的溝通與協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把金融工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把金融產(chǎn)業(yè)作為我縣的重要產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持并提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金。縣財(cái)政從2012年起，每年預(yù)算安排金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元，用于支持縣金融業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金主要用于：對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、縣政府組織的重大金融課題調(diào)研論證、重大金融招商引資、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等費(fèi)用支出。

（三）重視金融人才，給予政策優(yōu)惠。金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)的金融高管人員，在落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受優(yōu)惠待遇，其子女入學(xué)可自由擇校，給予優(yōu)先照顧安排，并協(xié)助其配偶就業(yè)，解決其后顧之憂。

（四）加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立重大事項(xiàng)報(bào)告和定期聯(lián)系制度。定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)和金融工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和金融工作發(fā)展，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合服務(wù)能力。人行要加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)綜合部門、以及地方金融管理部門的溝通，支持政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行結(jié)合本地實(shí)際開展工作，為我縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）精心安排，穩(wěn)步實(shí)施。相關(guān)部門要結(jié)合縣上確定的基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等信貸資金需求，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（六）健全融資擔(dān)保體系。針對(duì)我縣中小企業(yè)及失業(yè)人員貸款難的現(xiàn)狀，逐步完善政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織體系，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（七）建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并依照評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。