經貿委2014年工作意見3篇范文

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第一篇

從國內外宏觀經濟形勢看，2014年是機遇與挑戰并存的一年。一方面，國際金融危機影響還在進一步擴展，對實體經濟和消費的影響將進一步加大，2014年我市工業產品出口形勢不容樂觀；國內經濟持續高增長的積累矛盾和問題逐步暴露，在許多方面還會制約經濟的發展。另一方面，各國政府一系列的扶持和救市政策效應將逐步見效，發展環境將有所改善；國家投資拉動經濟的戰略將全面實施，為我市相關產業帶來發展的機遇。歷史經驗告訴我們，危機中總是蘊藏著新一輪發展機遇，因此，2014年是危機和機遇并存的特殊年份。

2014年工作的指導思想。要以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大和十七屆三中全會的精神，按照市十一屆四次黨代會議、十四屆二次人代會議確定的年度目標任務和工作要求，以促調整、保穩定、謀發展、爭增長為主題，加強調研工作，指導民營企業積極應對金融危機的沖擊，加快結構調整，加大研發力度，拓展國內國外兩個市場，做大品牌經濟，確保全市工業經濟持續穩定協調發展，向建國六十周年獻禮。

2014年的工作目標。力爭實現工業總產值2900億元，完成工業銷售收入2800億元，實現工業增加值500億元，增長15%左右；完成工業投入150億元，增長10%左右，新增民資注冊資本93億元；單位GDP能耗下降4%，完成清潔生產企業審核30家，申報市循環經濟企業4家，全面完成重點能耗企業的能源審計工作；力爭再創省級以上企業技術中心2家、市級企業技術中心6家；進一步推進品牌建設，爭取創國家級品牌4件，省級品牌10件，力爭商貿業實現省級品牌零的突破；繼續推進中小企業服務體系建設，建設好電梯技術服務平臺，爭取擔保總額有一定的增長，組織各類培訓17期2316人次；積極推進企業上市，加強對企業的指導和服務，建設上市企業綠色通道；機關效能建設取得進一步提升，為市委市政府決策當好參謀，為基層開展經貿工作加強指導，為企業發展提供優質、高效、切實的服務。

圍繞以上工作目標，2014年要切實做好以下八個方面重點工作：

1、加強對基層和企業的指導，促進民營企業繼續加大調整力度，促發展、保增長。從國際經濟走勢來看，明年金融危機的影響短期內不但不會好轉，而且有進一步惡化的可能，因此，對我市民營企業而言，明年的工作重點仍然是在確保生存的前提下求發展，確保社會和企業的穩定。一是要進一步做好排查工作，及時掌握困難企業的動態情況，做好充分的應急準備；二是要幫助企業過好年，確保2014年能夠“開好門”，確保生產穩定；三是加強與各相關部門的協調，解決好破產關停企業貸款和債務處理、職工安置、資產拍賣、兼并重組等方面的工作。四是指導企業推進品牌經濟。我市民營企業已經有一批“國字”品牌，因此，下一步要在繼續推進品牌建設的同時，把重點工作轉到引導和鼓勵發揮品牌效應，提高市場占有率，提升產品品牌價值，大力發展品牌經濟上來。五是要引導企業苦練內功。經濟不景氣，企業對加強管理節支降本增效的積極性相對較高，因此，我們要抓住機會，引導和幫助企業加強企業內部管理，運用現代企業管理制度和辦法，解決家屬型傳統管理存在的問題和不足，推進中小企業信息化管理，進一步提高我市民營企業的綜合素質，為下一輪經濟發展打好扎實的基礎。

2、全面貫徹落實國家、地方扶持企業發展的各項政策，幫助企業渡難關。一是要加強向上爭取工作。一些2014年出臺的政策，2014年初就要兌現，因此，要加強與上級經貿部門的溝通和匯報，為我市企業爭取更多的國家、地方政策扶持。二是落實好扶持企業發展的政策。根據市委、市政府關于支持企業健康發展的政策，各相關部門制定的具體操作細則，要會同相關部門切實執行。三是要及時掌握新稅制的實施情況，指導企業依法加強企業核算，盡可能減少不必要的支出。四是廣泛聽取企業的建議。2014年要組織機關領導干部，深入基層，深入企業，全面了解企業的生產經營情況，聽取企業的要求和建議；結合宏觀經濟形勢的走向，研究制定進一步幫助企業渡難關，保生存，促發展的政策措施。五是加強社會監督。要發揮好中小企業投訴中心的作用，接受和處理好企業的投訴，對共性問題及時向市委、市政府提出改進建議。

3、加強協調和服務，促進重點投資項目早開工、早投產，培育好新的經濟增長點。推進銀政企的合作。組織好一年一度的重點技改項目推介會，精心挑選出一批技術含量高、符合產業結構、對我市經濟發展作用大的企業和投資項目，向各金融機構推介；要加強與金融機構的溝通和協調，及時向各金融機構通報經濟運行情況，國家、地方的產業政策，重點項目的投資進度。做好領導干部掛鉤企業聯絡工作。對于市四套班子領導扶持的37家企業，我委要做好聯系和溝通工作，及時匯總領導走訪企業，幫助企業排憂解難，促進企業發展的情況，同時要對一些企業普遍存在的問題，向市委、市政府提出針對性工作建議。前瞻性做好項目投資指導工作。要走訪有投資項目的重點企業，做好企業家的思想工作，消除企業的顧慮，幫助企業做好項目投資籌劃工作，使企業能夠以最低的成本、最佳的策略和最高的效率實施投資計劃，抓住一切發展機會。

4、進一步促進中小企業服務體系的規范和提升，為廣大中小企業提供更加質優價廉的服務。進一步引導和督促各技術服務平臺，加強投資力度，完善服務措施，拓展服務內容，擴大服務范圍；建設好電梯集群產業技術服務平臺，開展對企業的服務工作。借助信用擔保協會的平臺，加強對擔保機構的指導和服務，引導擔保機構加強行業自律，提高風險防范能力，擴大對中小企業的服務，盡可能緩解中小企業融資難、擔保難的問題，促進規范發展；要推進再擔保公司的組建，建立健全融資擔保風險防范體系建設。要繼續實施好“中小企業素質培育工程”，按照三年計劃，2014年要組織三期中小企業負責人培訓；要加強對民營培訓機構的指導，鼓勵和引導民營培訓機構加強對企業的培訓服務，針對目前企業發展困難的情況，拓展培訓內容，改進培訓形式，減輕企業負擔。開展專題調研，加強與相關部門的協作，探索建立中小企業法律援助中心，為中小企業處理債權債務、合同糾紛、權益保障、勞資關系等方面提供法律援助。

5、繼續貫徹落實全民節能行動計劃，突出重點，促進我市工業經濟的可持續發展。加強節能宣傳。要借助二臺一報等媒體，開展節能政策法規、節能成果經驗、節能技術推廣等方面的宣傳；要進一步加強與有關部門的聯系，繼續推進節能進企業、進學校、進機關、進社區、進家庭活動，努力培育全社會重視節能、自覺節能的意識和行動。要繼續推進三項重點工作。一是要繼續推進清潔生產審核工作、重點耗能企業能源審計和循環經濟試點示范工作，努力完成年度目標任務；二是要推進重點企業、重點節能項目的投資和投入生產，加強對重點節能項目的扶持，引導企業調整產業、產品結構，促進產業升級；三是要加快淘汰高能耗、低產能設備的進程，推廣節能產品、節能技術的應用，通過加強企業管理，挖掘企業節能潛力，提高企業節能水平。

6、弘揚地方文化底蘊，培育龍頭企業，進一步促進我市商貿業的發展。培育龍頭企業。全面貫徹落實市做強做大商貿規模企業的意見，加強對重點商貿企業、投資項目的服務與指導，培育好商貿龍頭企業、地標性企業。推進特色示范商貿建設。借助創建領導小組的平臺，貫徹落實市政府商業特色街區、示范社區工作意見，結合地方文化特色，充分挖掘和發揮區位優勢，推進我市特色商業的建設。進一步推進品牌建設。在2014年商貿品牌建設實現零突破的基礎上，建立商貿品牌建設梯隊，加強對骨干商貿企業的服務與指導，爭取取得省級商貿品牌的零突破。加強對重大節慶假期的市場監管。做好居民生活必須供應的監測，確保重大節慶假期間居民消費需求；做好長假期間商貿統計和監督工作。

7、發揮公共管理職能，全面推進各項專項管理工作的開展，整頓和規范市場經濟秩序工作。2014年要按照上級整規部門及市委、市政府的工作部署，加強部門之間的協調與配合，完善業務聯絡和信息溝通網絡建設，堅持專項整治與長效管理兩手抓，認真履行好整規辦的職能，進一步整頓和規范市場經濟秩序，為經濟社會的建設和發展營造更加良好的環境。加強對民生消費市場的管理。進一步完善和提高肉品市場索證制度，做好定點屠宰縮點工作，規范病毒豬的無害化處理，加強節日市場的執法檢查，確保為市民提供“放心肉”；強化對學校、企業大型食堂的監管，防止重大群發事件的發生。進一步促進墻改工作。要繼續開展專項宣傳，提高全民意識；要進一步鞏固和擴大“禁粘”工作成果，加強對基層的考核和執法檢查；要進一步推進農村新墻材的推廣和“禁粘”力度，把墻改工作引向深入；要大力推廣新型墻體材料，加強產品檢測，確保建筑質量。鞏固化工治理成果。要加強與相關部門的合作，組織開展專項復查，防止“死灰復燃”，鞏固化工治理三年成果。

8、繼續貫徹“兩競賽一趕超”活動要求，進一步提升機關效能，服務經濟發展。要深入開展學習貫徹科學發展觀的活動，按照要求，組織好三個階段的活動，進一步深化認識，統一思想，創新思路，引導民營企業走新型工業化發展道路。繼續貫徹落實市委、市政府“兩競賽一趕超”活動，樹立“善于學第一位，敢于超前一位”的勇氣和膽識，向先進地區學習，進一步創新工作思路，提高工作效能，服務民營經濟的發展。加強與蕭山區經發局的信息交流，認真學習他們加強對民營企業發展的服務與指導，促進民營規模企業做強做大，提高民營企業綜合素質等方面的做法。要繼續加強對中青年業務骨干的培養，黨性和廉政意識的提高，重點要加強對政策的把握，形勢的分析和判斷，具體業務工作的組織和實施，重大應急事故的處理和協調等方面能力的提升。要進一步加強機關公文的規范化管理，整改省一級檔案檢查、保密工作檢查中發現的問題和不足，提高機關管理水平。要進一步完善機關效能監督和考核機制，要注重形式與實際工作的結合，注重日常工作與重點工作的結合，注重常規工作與應急性工作的結合，把各項經貿工作提升到一個更高、更新的臺階。

第二篇

2014年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的攻堅之年，分析判斷我市工商業經濟將繼續保持平穩、健康、協調發展態勢。從國內看，國家將進一步加強和改善宏觀調控，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。投資反彈勢頭將受到抑制，消費需求穩步增加，我國經濟又好又快的發展勢頭不會改變。從國際看，世界經濟盡管由于受美國房地產市場降溫和次級債危機等影響，增長勢頭略有放緩，但穩定增長的勢頭仍將延續，新興市場和發展中國家經濟保持強勁增長，因此總體上有利于我國對外貿易的持續增長。從我市情況看，民營經濟發展已經形成較好的基礎和競爭優勢，尤其是廣大民營企業家的信心指數仍比較高，對做大做強我市民營工業規模經濟有利，另外，由于我市地處東部沿海發達地區，良好的區位優勢是我市未來幾年繼續承接國際先進制造業產業轉移，尤其是裝備制造業產業轉移的極佳時期，這些都將繼續支撐我市工商業經濟平穩較快增長。當然，2014年國家實行從緊的貨幣政策、有保有壓的產業政策、節能減排政策以及調整出口退稅、進出口關稅和加工貿易等政策措施，也必將對我市工商業經濟發展帶來深刻影響，另外，勞動力、土地、能源資源等制約瓶頸也比較突出，將迫使廣大企業轉入科學發展的軌道。這些新情況、新變化也將給我們的工作帶來新的挑戰，需要我們進一步理清思路，趨利避害，未雨綢繆，主動應對，以求真務實的精神抓好各項關鍵措施的落實，才能不斷開創全市工商業經濟又好又快發展的新局面。

2014年我市經貿工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指針，認真貫徹中央經濟工作會議、全省經貿工作會議精神，按照市第十一屆三次黨代會、市第十四屆人大一次會議確定的奮斗目標和工作任務，堅持以科學發展觀統領經貿工作全局，大力引導企業加快轉變發展方式，走內涵提升發展之路，加快結構調整，促進產業升級轉型，自覺轉變職能，強化服務，大力推進新型工業化，努力開創二、三產業協調互動、節能減排全面推進、創新能力明顯增強、經濟效益穩步提升的新局面。2014年我市工商業經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值增長18%以上；財政地方一般預算收入增長18%以上；全社會固定資產投資增長10%以上，民營工業投入完成工作量150億元；社會消費品零售總額增長19%；進出口貿易總額165億美元，注冊外資18億美元、到帳外資8億美元；單位GDP能耗下降4.5%，COD、二氧化硫排放總量下降4%以上。

經貿委考慮，2014年將著力做好以下七個方面的工作：

1、加快調優工業結構，進一步做強做大集群產業。2014年要繼續著力提升發展電子信息、新型紡織、通信線纜三大支柱產業，加快培育壯大以裝備制造業，新材料產業，新能源、環保及醫藥保健品產業以及生產性服務業為重點的“四新”產業，進一步加快生產性服務業和商貿業發展。要加大政策引導與扶持，推進骨干企業做強做大做優，重點做好全市八大集團、九個裝備制造業重點企業、招商引資億元以上內資工業項目和有關行業排頭兵企業發展項目的指導、協調和服務，通過大項目的實施進一步調整和優化我市工業結構。大力鼓勵和支持骨干企業爭創名牌和上市，要推動企業加快兼并重組步伐，促使有限的資源向優勢企業集聚，建議市政府出臺相關優惠政策，鼓勵和支持企業通過兼并重組迅速做強做大。要推進壓縮淘汰落后產能，加快調整淘汰劣勢產業，繼續抓好化工等有關行業的專項整治工作，今年要打好化工專項整治攻堅戰，確保按計劃進度完成上級政府下達的關閉企業數，同時，引導保留企業入園進區、集聚發展。要注重引導、培育企業家隊伍，不斷提高企業家的知識水平和綜合素質。一方面，要繼續采取有效手段，幫助企業家拓寬發展思路，樹立做大做強的雄心和決心，另一方面要注重在集聚產業中培養“領頭羊”和競爭對手，積極營造前有標兵、后有追兵的良好氛圍，促進企業在相互競爭中不斷壯大、提高，推動提升集群產業的發展規模和水平。

2、加快科技創新步伐，進一步提高企業自主創新能力。認真落實國家、省、市政府已出臺的鼓勵自主創新的政策，切實加強對企業的引導和宣傳，鼓勵企業特別是規模企業、高新技術企業和已經具備一定開發能力的企業增加研發投入，建立自己的企業技術中心并不斷完善、發展；對現有開發能力不足的企業，要鼓勵其走引進、消化、吸收、再創新之路，在做大企業規模的同時，不斷提升企業的創新能力。要繼續加強各類研發載體建設，為科技人才創新搭建平臺；大力支持鼓勵開展面向民營企業的高級技工的培育、輸送工作；要引導推動企業進一步深化“產學研”合作，開發適合企業發展的新技術、新產品、新項目，改造和提升現有項目（產品）的生產能力和技術水平，推動企業走生產一批、投入一批、開發一批、儲備一批的滾動發展模式。引導鼓勵民營企業積極承擔國家、省級科技計劃和技術創新項目，當前尤其要重視加強對現有企業技術改造、技術創新項目的指導和服務；探索建立重點企業自主創新聯系與指導制度，切實加強對民營企業自主創新的指導與服務。要根據形勢的發展和變化，建議市政府不斷調整和完善扶持企業自主技術創新的政策措施，并與市科技、財政等相關部門加強協調和聯系，促進更多的企業和產業通過創新來做大做強做優。

3、強化目標責任考核，進一步加強節能降耗工作。今年要突出抓好節能降耗具體實事和重點措施的落實。一要跟蹤與督促好110家重點耗能企業落實節能降耗措施。切實加強節能監測與督促檢查工作，要認真貫徹省政府辦公廳轉發的《省節能目標責任評價考核暫行辦法》，對各鎮（區）和重點耗能企業實施節能評價考核。要會同行業協會，加快建立主要工業產品能源單耗標準體系，組織重點耗能企業開展能效水平對標活動，不斷提高企業的能效水平。二要從源頭上嚴格控制高耗能項目。認真按照《市固定資產投資項目節能評估和審核管理辦法》，通過對投資項目進行節能評估，嚴格限制高耗能、高污染投資項目，從源頭上把好節能關。三要引導鼓勵企業實施節能技改項目，大力推廣應用節能新技術、新產品、新工藝。在試點基礎上全面啟動印染行業定型機安裝廢氣余熱回收裝置工作；繼續推進油鍋爐余熱回收設備的應用；要推進涂層企業安裝甲苯回收設備；要在大型紡織企業中推廣節電照明燈具等等。四要大力推進企業開展清潔生產和發展循環經濟項目。確保企業清潔生產面不斷擴大，數量穩步增加，同時要樹立節能降耗示范企業和循環經濟示范項目，以點帶面促進節能降耗工作的深入實施。要繼續跟蹤關注和抓好印染企業中水回用的試點推廣工作。五要抓好能源審計工作。全面推進40多家企業能源審計工作，確保在2014年底前完成審計工作，并編制好節能規劃。六要加強用能監測和執法監督，加快淘汰落后產能。對產業發展指導目錄中屬于禁止類、限制類的落后工藝技術裝備和產業，實行限期調整淘汰。要認真貫徹新修訂的〈〈節約能源法〉〉，依法強化節能執法監督，對嚴重浪費能源的行為加大處罰力度。七要繼續大力推進墻材革新和資源綜合利用工作。認真落實好資源綜合利用、發展新型墻體材料等減免稅優惠政策，增強循環經濟工作機制的功能與效果。八要履行好市節能辦的職能，全面推進建筑、交通、農村節能減排，商貿服務業節能降耗和機關與居民節能降耗工作，提高全社會的資源意識、節能意識和依法用能意識，全面推進全社會節能降耗工作。

4、加強產業引導和扶持，進一步加快我市裝備制造業發展。進一步完善對裝備制造業的重點跟蹤服務機制，采取多種途徑加快培育我市裝備制造業大型企業集團，力爭通過3—5年的努力，使全市裝備制造業銷售收入達到250—300億元規模，成為我市第四大支柱產業，重點培育康力、科林、萬工等骨干企業加快做大做強。適時開展裝備制造業板塊專題招商活動，擴大外引內聯，一方面要主動承接國際性裝備制造業轉移的機遇，另一方面要緊盯全國裝備制造業發達地區，如上海，東北沈陽、吉林以及成都綿陽、德陽等地，主攻龍頭企業，爭取引進相關配套企業，加速形成產業鏈，進一步提高我市裝備制造業的生產規模和技術水平。加大向上爭取優惠政策的力度，一方面要把現有的扶持政策用足用好，落實到位，同時還要建議市政府出臺對裝備制造業發展新的優惠政策，具體在土地使用、項目建設、稅費優惠、創新獎勵等方面加大扶持力度，通過政策扶持，促進我市裝備制造業迅速崛起壯大。經貿委具體還要做好產業引導，在裝備制造業骨干企業爭創名牌、推進上市、科技創新、重點項目推進等方面做好指導、協調和服務工作。同時注重培育“專、精、特、新”中小企業群體，著力培育一批單打冠軍，從而形成大、中、小企業協作配套、共同發展的新格局。再是要借鑒科林集團經驗，鼓勵企業建立和完善人才培養與激勵機制，充分挖掘現有人才的潛力，穩定企業的研發人才，為加快振興我市裝備制造業提供強大的智力支撐。

5、全力推進我市商貿業發展，進一步高質量繁榮城市經濟。要把加快發展商貿服務業放在我委工作的突出位置，力爭今年服務業增加值占GDP比重提高1個百分點。一要加強我市“二主二副”城市區域商業網點規劃編制工作，落實市商業網點規劃的相應管理措施。如松陵城區既要擴大提升中心商圈的地位，又要加快推進新的商業中心的建設形成，在各鎮（區）特色街區建設中，要加強業態布局的規劃指導，有序推進全市商貿業的發展。二要主動搞好服務，加快推進商貿項目建設。做好重點商貿項目的跟蹤服務，協調解決項目建設中的有關問題，密切關注商貿業的發展動態；參與知名品牌商業企業的招商。通過加大商貿業投入力度，大力發展新型商貿業態，推進一批高檔賓館和商業廣場建設；引進一批著名品牌的連鎖企業；推進一批專業市場和現代物流中心建設。三要加大行政執法力度，確保肉品市場秩序的穩定。繼續實行鎮（區）屬地管理，完善對各鎮（區）生豬定點屠宰的責任制考核；爭取市政府同意，推進定點屠宰場的撤并；進一步強化外來肉品管理；開展聯合執法檢查，確保全市人民吃上放心豬肉；做好豬肉市場供求信息的分析研究，保證市場有序供應。四要抓好商貿工程建設，提升民生生活質量。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，全年計劃新建和改造標準化農家店20個；推進社區商業“雙進”工程建設，便利消費進社區、便民服務進家庭；扎實推進商貿品牌工程建設，推進新型業態發展。五要加強商貿管理基礎工作。加強調查，逐步建立商貿基礎數據信息庫；開展餐飲和再生資源回收基礎普查；推進酒類經營依法備案；搞好煤炭經營、典當、拍賣等特種行業管理；開展商貿業務培訓，不斷提高我市商貿業經營和管理水平。六要積極搞好商貿促銷活動，營造消費氛圍、服務和諧社會。要認真指導商貿協會大力開展繁榮我市商貿市場的有關促銷活動，同時精心策劃組織各類美食餐飲活動，宣傳和繁榮我市餐飲文化。

6、大力優化創業環境，進一步健全中小企業服務體系。一是對現有7個公共技術服務平臺要進一步鞏固、完善和提高，指導這些平臺拓展服務功能、提高服務質量和運作水平，同時要加快推進電梯、亞麻兩個產業集聚區技術服務平臺建設。二是進一步加強行業協會組織建設，更好地發揮好行業協會組織服務廣大企業發展的作用。三是繼續有針對性地加強民營企業培訓工作。計劃在縫紉機、羊毛衫、亞麻絹紡和光電纜集群產業各組織一期中小企業負責人培訓班，同時積極籌劃好相關集群產業的專業技術人員充電培訓工作計劃，并逐步實施；鼓勵支持求實、金鼎等民間培訓機構開展面向民營企業的培訓活動；加強與專業培訓機構和有關部門的協作，利用現代科技手段為企業提供更加便捷高效的培訓途徑；與市人事局、勞動保障局加強聯系，探索開展機電專業學生定向委托培訓，努力化解我市裝備制造業企業大量缺乏中高級技術工人的矛盾。四是抓好中小企業項目銀企協調與中小企業信貸擔保體系建設。要指導現有擔保公司拓展擔保品種，規范經營行為，防范經營風險，加強行業自律，更好地為我市中小企業提供融資服務，促進我市擔保行業健康發展，另外要加快調研建立銀企信貸信息平臺，建設好“銀企橋”。五是引導和推進各鎮（區）加快創業基地建設，為中小企業提供創業場所和創業服務，同時要利用好省中小企業創業培訓輔導師的資源，組織開展創業培訓工作。六是要認真做好民營企業投訴處理與協調工作，建立健全中小企業統計監測體系，引導廣大中小企業健康成長。

7、加快轉變作風，進一步加強機關效能建設。進一步強化機關作風建設，加強調查研究，經貿委機關干部的服務意識，對委里部署的每一項工作都要抓跟蹤、抓進度、抓結果，使機關效能建設的成效真正體現在服務企業促進發展的本源上。積極探索新形勢下加強機關效能建設的新的有效的辦法和舉措，努力營造有利于發展的市場環境、政策環境、服務環境。一是注重正面教育、引導與強化管理相結合，堅決杜絕違法、違紀、違規案件發生。嚴格執行機關黨風廉政建設責任制；自覺執行市紀委“三禁”規定；切實加強工作人員八小時外管理；加強學習，提高全體經貿干部依法行政水平。二是嚴格制度，建立機關效能建設長效機制。不斷加強和完善機關制度建設；繼續執行機關效能建設個人承諾制；認真梳理和編制經貿委機關效能建設制度匯編。三是提升形象，營造良好的外部環境。更加注重為基層和企業服務的質量、效果，深入推進經貿委“五型”機關建設；總結經驗，修訂完善考核辦法，找準切入點，尋求宣傳工作的最佳效果，不斷提升我委形象。四是加強監督，行使推行機關效能建設的有效手段。繼續實行工作紀律督查制度；嚴格科室考勤制度；建立效能建設投訴電話和投訴網址，聘請效能建設和政風行風監督員，自覺接受群眾監督；五是要切實加強經貿委的社會管理和公共服務職能，促進全市工商業經濟又好又快發展和社會的和諧穩定。

第三篇

（一）對2014年經貿工作的宏觀形勢的認識

全國宏觀形勢總的趨勢：2014年是實施“十一五”規劃的開局之年，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展，促進和諧社會建設。因此，新的一年是穩定宏觀經濟發展，保持經濟平穩較快增長的一年，是經濟轉變增長方式重要的一年，也是我市處在長江三角洲經濟各區域發展激烈競爭的一年。

（二）2014年市經貿工作的指導思想

1、一個中心。堅持既快又好地發展經濟這個中心，加強對經濟工作的組織領導、整合資源、加大推進發展的力度。工業目標指標增長16—18%；民資投入140億元。

2、二個轉變。以轉變經濟增長方式和轉變政府部門職能為重點，使經貿委工作不斷創新，努力按市場經濟規律辦事，不斷提高服務企業質量，著力改善投資環境。

3、三個目標。抓住三個重點方向為工作目標：

①以工業興市為第一方略，堅定地抓工業性投入項目為重點，通過大力招商引資和實施重點骨干項目，推進產業結構調整，培育大企業集團和規模經濟，做強做大區域特色的集群產業，提高工業經濟的綜合實力和競爭力。

②以加快現代服務業發展為目標，重點是發展新型商貿業態，提升傳統商貿業，努力建設生產性服務業體系。

③以營造親商安商和商務低成本的優勢構建較好的投資環境，在實際工作中進一步體現經貿委“三部”職能，即：市委市政府抓經貿工作的參謀部；促進全市工商企業發展的服務部；民資投資軟環境的建設部。爭創服務一流機關部門水平。

（三）2014年市經貿委的九項工作措施

1、加大發展民營工業經濟的力度，促進工業投入，培育集群產業。強化企業家評優創先活動，鼓勵工業投入，以政策導向和優質服務，加大扶優扶強工作力度，加強促進工業發展工作，以“四個一批”的思路抓好工業性投入項目的實施工作。①要引導有市場潛力，有發展實力的重點企業集團和成長性好的中小企業，培育一批技術改造項目；②根據集群產業鏈發展需求，排出意向重點骨干項目，有的放矢地招商引資一批大項目；③要重點研究制約發展的瓶頸問題，以尋求最大公約數式的雙贏思路，想辦法、使實招，化解矛盾，搞好項目銀企協調工作，培育好一批能成為我市新增長點的項目；④對正在實施的重點項目，要逐個跟蹤，切實幫助解決具體問題，促進早竣工一批項目，盡快形成新的增長點。

2、加強資源節約利用工作，推進循環經濟發展。以科學發展觀為指導，以國家有關法規政策為依據，面向全市企業，抓好試點示范，推進清潔生產、資源節約，開展循環經濟試點，宣傳、推廣節水節能節材節地的先進典型。圍繞重點耗能企業建立節能管理網絡；抓好印染行業廢氣廢水回收與節能工作；會同環保局，認真按計劃開展清潔生產企業審核工作，并相應做好資源管理的各項基礎性工作。進一步深化墻體改革工作。鞏固鄉鎮“禁實”成果，建立鄉鎮墻改工作長效機制，逐步落實全市限粘措施，加大針對性墻改宣傳工作，開展墻改先進示范工作，強化墻改政策督查，利用政策推廣新墻材應用，積極探索為新墻材生產企業的有效服務途徑。會同市環保局和盛澤鎮人民政府制定并實施依靠高科技新成果解決盛澤地區環保制約紡織業發展矛盾的專題方案。認真做好集約使用土地，推進標準廠房建設工作。經貿委機關開展資源節約活動。

3、大力推進現代商貿服務業的發展。加強商貿管理基礎性工作，建立鎮商貿基礎工作考核制度。全面推進服務業的項目建設，促進經濟全面增長。松陵鎮重點研究商業網點規劃的實施工作，盛澤、蘆墟、震澤三個重鎮要研究區域性商貿發展規劃，大力推進商貿新型業態的建設。要充分發揮市商業聯合會這一平臺，組織各類繁榮我市商貿業的活動，加強各項商貿業行業自律的規范管理。要重點研究和推進本土化商貿企業以新型業態的面貌進軍城鎮社區和廣大農村市場，認真履行政府部門管理生豬定點屠宰和管理商貿市場職能。

4、強化企業自主創新，提升民營企業科技競爭力。推進民營大企業一站二中心建設（博士后工作站、企業技術中心、企業工程技術中心）；大力推進企業產學研聯合開發產品與技術工作，加強培育企業研發機構，重視知識產權，加快推進企業申請申報專利工作，積極引進外智人才，加大開發性投入，積極申報好技術創新項目和省新產品試制計劃，大力培育高新技術產業，推進信息化帶動工業化，發展高新技術企業，提高企業產品與技術的自主知識產權比重，依靠高新技術改造傳統產業技術，優化產品結構，提高集聚產業技術層次，提高民營企業科技競爭力。

5、加快發展生產性服務業，進一步加強中小企業服務體系建設。重點探索推進第三物流業的規劃和發展工作。探索經貿領域中介機構的建設和加強管理工作。鞏固和發展中小企業融資擔保機構，鞏固和發展集群產業的行業性技術服務平臺，總結和提高民資企業投訴中心的服務質量，繼續全面地為中小企業發展項目做好指導和引進設備專項服務。進一步研究《中小企業促進法》和國務院促進民營經濟“36條”政策的貫徹落實問題，進一步做好民營企業治亂減負工作，營造民資較好的投資環境。另外要做好為中小企業實施“走出去”戰略的服務工作。

6、以爭創名牌和企業管理認證為抓手，提高民營企業管理素質。推進實施爭創名牌戰略；推進企業管理的認證工作；指導推進中小企業境外上市；較大規模地開展民營企業各類人才的培訓工作；推進學習型企業建設和廉潔文化進企業工作，探索創建誠信企業評選活動。

7、進一步加強行業協會組織建設。發揮行業協會指導、協調服務企業的功能。依靠市工業經濟聯合會的協調指導，對已建立的絲綢、服裝、建材、印染、化工等行業組織及民營經濟研究學會要提高為企業服務的功能，制定計劃積極推進組建熱電行業協會等行業組織，形成較系統的行業組織服務體系。指導市商業聯合會發展好商貿專業協會，積極開展各項繁榮商貿活動。

8、加強招商引資工作。一方面按市委、市政府要求組織好全市民資招商活動并研究提升招商活動的質量，加強招商工作的考核獎勵力度；另一方面新組建經貿委招商中心，依靠市工業資產經營總公司的力量，開展民資重點項目招商工作，努力為全市經濟發展作新貢獻；另外，2014年還要加大對特色產業、重點成長型企業的宣傳推介力度，幫助重點成長型企業強勢推介一批產品、項目和品牌，進一步提升企業和區域經濟的知名度，更好地吸引國內外客商到我市投資興業。

9、加強機關隊伍自身建設。認真按市有關部門要求，進一步開展好機關精神文明建設和機關政治工作，加強機關黨風廉政建設和作風建設，圍繞調動每一個人的積極性為工作目標，著重培養鍛煉提高中青年干部素質，通過學習型機關建設，廣泛開展調查研究，培養經貿委中青年干部從事經貿工作思想理論水平和解決實際問題的工作能力。積極開展工會、共青團、婦聯等群眾組織各項活動，提高經貿委團隊精神，認真做好離退休老干部工作和信訪接待工作。