經(jīng)貿(mào)委計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化“項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個(gè)帶動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，以超常的措施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和有效的運(yùn)作，幫助企業(yè)共渡經(jīng)濟(jì)“寒冬”，積極推動(dòng)現(xiàn)代流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)、內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升發(fā)展發(fā)揮挑大梁和支撐保障作用。

二、主要目標(biāo)

**年經(jīng)貿(mào)工作預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比增20%，規(guī)模工業(yè)增加值比增18%，單位gdp綜合能耗降低率4.2%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上。

三、主要措施

（一）當(dāng)先作為，全力以赴保增長(zhǎng)

把保增長(zhǎng)作為全年工作的主線，圍繞全年目標(biāo)，當(dāng)先作為，有效運(yùn)作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

一要突出宣傳，正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)提振信心。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央、省、市政府一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施和各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，營(yíng)造發(fā)展氛圍，凝聚攻堅(jiān)克難、共克時(shí)艱的人氣和力量。充分發(fā)揮各類平臺(tái)的作用，及時(shí)向上反映企業(yè)及基層存在的困難和問題。當(dāng)前要積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)把握開局，積極化解資金壓力，利用春節(jié)消費(fèi)旺季和當(dāng)前要素供給充足的有利時(shí)機(jī)鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，多接訂單，擴(kuò)大產(chǎn)能。二要加強(qiáng)關(guān)注、加密調(diào)度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)分析國(guó)家新出臺(tái)的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和走勢(shì)，特別是國(guó)際金融危機(jī)的漫延趨勢(shì)。更加密集地抓好工業(yè)調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取省上支持，加大對(duì)煤電油運(yùn)等要素的調(diào)度。每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，做到情況明、分析透、措施準(zhǔn)、落實(shí)快。加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。要特別關(guān)注、重點(diǎn)服務(wù)事關(guān)全市保增長(zhǎng)大局的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)一批有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下企業(yè)重點(diǎn)扶持，力保存量穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)做大。完善各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法，在提高科學(xué)性、調(diào)動(dòng)積極性上下功夫。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的密切協(xié)作，合理調(diào)度、科學(xué)配置煤、電、油、運(yùn)、資金、土地等主要生產(chǎn)要素資源。工業(yè)總量較大的縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析調(diào)度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)良好開局，為實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)打好基礎(chǔ)。三要完善機(jī)制、注重運(yùn)作，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。建立與外經(jīng)貿(mào)部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，積極引導(dǎo)出口企業(yè)開拓新興國(guó)際市場(chǎng)。組織推動(dòng)我市企業(yè)參加省營(yíng)銷聯(lián)盟、阿里巴巴“福建電子商務(wù)專區(qū)”以及全國(guó)、全省性重要展會(huì)，落實(shí)《省級(jí)政府招標(biāo)項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法（試行）》，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。協(xié)調(diào)、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、市政工程優(yōu)先采用我市名優(yōu)產(chǎn)品。組織適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的工業(yè)品下鄉(xiāng)銷售，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。發(fā)揮下派流通助理作用，積極構(gòu)建城市和農(nóng)村、工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通，高效、暢通、有序的農(nóng)村觀代化流通網(wǎng)絡(luò)。四是注重聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和上級(jí)部門制定出臺(tái)的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策措施和省經(jīng)貿(mào)委“十個(gè)專項(xiàng)”工作的研究、解讀，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，選準(zhǔn)上級(jí)政策的的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，有的放矢組織項(xiàng)目申報(bào)，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)支持。五要明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)。樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以安全生產(chǎn)保障工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，以安全生產(chǎn)促進(jìn)工業(yè)和諧發(fā)展。

（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，拉動(dòng)投資增后勁

在全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)在大型生產(chǎn)性項(xiàng)目的策劃—招商—落地—投產(chǎn)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)大的突破。一要建立定期招商機(jī)制。圍繞“保增長(zhǎng)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，認(rèn)真遴選“四個(gè)一批”和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，積極組織申報(bào)一批省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加以重點(diǎn)扶持。建立工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題。對(duì)事關(guān)大局的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入市政府管理。建立季度招商機(jī)制，每季度至少召開一場(chǎng)以上以工業(yè)項(xiàng)目為主的項(xiàng)目招商和推介活動(dòng)，分別由市直相關(guān)部門牽頭組織。突出重大投資工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈空白點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目、年新增產(chǎn)值5000萬元以上項(xiàng)目、生物醫(yī)藥及創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)技改及擴(kuò)張項(xiàng)目的招商為主。加強(qiáng)與央屬、省屬重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、科室掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，掛點(diǎn)服務(wù)成效列入科室和干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)范圍。二要提高項(xiàng)目策劃的針對(duì)性。對(duì)接國(guó)家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方向，策劃一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，向外推介招商。構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目策劃工作體系，充分利用項(xiàng)目策劃中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。積極爭(zhēng)取市政府的支持，充分保障項(xiàng)目策劃、招商經(jīng)費(fèi)和人員力量。打破科室職能界限，實(shí)行矩陣式項(xiàng)目工作小組制度。深化項(xiàng)目前期工作，深入分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境可行性。深化、細(xì)化173項(xiàng)保增長(zhǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。三要轉(zhuǎn)變招商引資工作方式。把招商引資工作作為“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重中之重來研究部署，突出主動(dòng)招商、上門招商和小分隊(duì)招商，實(shí)現(xiàn)招商工作常年化、常態(tài)化。建立招商引資對(duì)接平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門牽頭，力爭(zhēng)每季度舉辦一場(chǎng)招商引資洽談會(huì)或項(xiàng)目推介會(huì)。推動(dòng)股權(quán)招商，引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)與世界500強(qiáng)和央屬、省屬大企業(yè)的戰(zhàn)略合作和高位嫁接。啟動(dòng)民力，引導(dǎo)民間資本投資工業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“回歸”工程，加大對(duì)閩北籍在外客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。整合、優(yōu)化招商優(yōu)惠政策，提高實(shí)用性和可操作性。鼓勵(lì)個(gè)人招商，盡快制定、出臺(tái)對(duì)個(gè)人招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)

利用當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為閩北工業(yè)躍升發(fā)展打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞提高質(zhì)量、增加品種、節(jié)能減排、更新裝備、安全生產(chǎn)等方面，加快“五新”技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，促進(jìn)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專家咨詢組，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供咨詢?cè)\斷。二要加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。完善扶持生物、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，啟動(dòng)光澤圣農(nóng)生物質(zhì)發(fā)電、武夷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。主動(dòng)融入大武夷旅游格局，推動(dòng)休閑、養(yǎng)生、旅游工藝品等旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)、扶持、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快具有閩北特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快產(chǎn)業(yè)集中集聚。繼續(xù)加大“五南式”企業(yè)和“領(lǐng)軍”企業(yè)的培育力度。做好新一輪全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作，把潛質(zhì)好、后勁足的高成長(zhǎng)型企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)行列予以重點(diǎn)扶持。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”作用，引導(dǎo)企業(yè)加大投資，加快擴(kuò)張，加速做大做強(qiáng)。建立市、縣兩級(jí)利益分享機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，集中資金、土地等主要要素資源，著力提高工業(yè)空間集中度。四要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加緊研究制定我市承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套政策。抓住兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”的機(jī)遇，推出一批南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目和臺(tái)商集中投資區(qū)，加快推進(jìn)臺(tái)灣機(jī)械制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移輻射。積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、泉南合作、對(duì)口支援，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)交流、合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。五要加快園區(qū)組團(tuán)開發(fā)。加強(qiáng)與市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與市直相關(guān)部門、單位和溝通、配合和協(xié)作，配合市政府每2個(gè)月召開一次產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大工作力度，全力推進(jìn)閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)、浦城榮華山組團(tuán)和邵武工業(yè)園區(qū)、建甌筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)、浦城工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落地和投產(chǎn)服務(wù)等工作。

（四）突出重點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新強(qiáng)素質(zhì)

一要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，健全完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。力爭(zhēng)新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，組建行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新基地。二要提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)層次。圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，在政策、資金上給予重點(diǎn)扶持。編制《**市**年重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃》，積極幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，力爭(zhēng)全年列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度聯(lián)合。積極組織企業(yè)參加“6.18”等項(xiàng)目成果對(duì)接活動(dòng)。跟蹤國(guó)內(nèi)外工業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，篩選符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。三要繼續(xù)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過政策引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)政企互動(dòng)，支持更多的企業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)品牌振興戰(zhàn)略，提升閩北茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)全年新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)2件、中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)、福建著名商標(biāo)15件、福建名牌產(chǎn)品15個(gè)。鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)能，增加品種，提高質(zhì)量、效益、檔次和附加值，增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、研究和開發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家（行業(yè)）、省地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定，擴(kuò)大市場(chǎng)話語權(quán)。五要加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、精細(xì)管理、企業(yè)高級(jí)管理提升等企業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1200人。建立企業(yè)現(xiàn)代管理示范點(diǎn)，通過專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒，逐步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。認(rèn)真做好國(guó)有企業(yè)改革的掃尾工作，穩(wěn)妥細(xì)致地處理好職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極推進(jìn)直屬企業(yè)改革。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，節(jié)能降耗促轉(zhuǎn)型

進(jìn)一步完善體制機(jī)制，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗工作持續(xù)有效開展。

一要組織實(shí)施一批重大節(jié)能項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家、省上節(jié)能減排政策，立足我市資源、能源節(jié)約的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，策劃、生成、實(shí)施一批重大節(jié)能改造項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策的支持。加快節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。加快新型墻體材料和散裝水泥等建筑節(jié)能材料推廣應(yīng)用。二要健全節(jié)能工作體制機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)硬約束，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。積極履行市節(jié)能辦職能，發(fā)揮市能源監(jiān)測(cè)中心作用，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和必要的裝備，建立、健全節(jié)能管理機(jī)制，開展節(jié)能監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作。完善能源統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量檢測(cè)體系。三要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管。重新篩選確定市級(jí)50家重點(diǎn)耗能企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行“三色管理”。建立健全重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況統(tǒng)計(jì)季度報(bào)告制度。開展省、市重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗審計(jì)工作，計(jì)劃安排10家市重點(diǎn)耗能企業(yè)編制能源審計(jì)報(bào)告。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和示范企業(yè)。積極發(fā)展具有閩北特色的“木材三廢料——造紙——刨花板”、“石粉綜合利用——新型建材”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式。導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”理念，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局。五要加快淘汰落后產(chǎn)能。按照省上要求，合理安排、周密部署，繼續(xù)加快淘汰礦產(chǎn)、竹木、氫氟酸等高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能。加強(qiáng)與環(huán)保等部門協(xié)調(diào)、協(xié)作，堅(jiān)決取締、關(guān)停“十五小”、“新五小”工業(yè)。

（六）工貿(mào)結(jié)合，搞活流通拓市場(chǎng)

積極推動(dòng)工貿(mào)、工農(nóng)緊密結(jié)合，以工促貿(mào)，以貿(mào)助工，構(gòu)筑城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系，培育流通龍頭企業(yè)，拓展和激活城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多方雙贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)。新建一批商業(yè)中心、大中型連鎖超市、配送中心、電子商務(wù)、高星級(jí)賓館等商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目。培育專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好億發(fā)商貿(mào)城、天新果蔬批發(fā)市場(chǎng)二期擴(kuò)建、東嶺品牌車交易、家具批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，用2年時(shí)間，完成延平區(qū)12個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造。發(fā)展城鄉(xiāng)新型商業(yè)社區(qū)。建設(shè)20個(gè)新型社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，完成20個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)改造和建設(shè)。加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”示范店建設(shè)，發(fā)展100家日用品農(nóng)家店示范店。推進(jìn)“信福工程”建設(shè)，新建50個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)300名農(nóng)村信息員。推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，興辦各類新型專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)全市各類合作經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)達(dá)到1000個(gè)。二是培育流通龍頭企業(yè)。支持流通企業(yè)通過股權(quán)置換、資產(chǎn)收購(gòu)等方式，兼并重組，做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)加快創(chuàng)立自主品牌，發(fā)展銷售和物流網(wǎng)絡(luò)。加快內(nèi)、外貿(mào)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓寬山海協(xié)作的領(lǐng)域和途徑，有效地利用外資，引入境外大型連鎖流通企業(yè)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推動(dòng)建甌閩浙超市配送中心、建甌現(xiàn)代物流園、武夷山三青物流園二期、浦城武夷物流中心、順昌柑桔物流中心等物流項(xiàng)目建設(shè)。編制并組織實(shí)施《**市現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，加快西芹物流園區(qū)、閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、邵武物流園區(qū)、建甌筍竹城物流園區(qū)、榮華山組團(tuán)物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)商業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。組織申報(bào)一批商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、商業(yè)重鎮(zhèn)、特色商業(yè)街和“老字號(hào)”商貿(mào)品牌。三是發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力形成層次清晰的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)框架。加強(qiáng)信息服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、服務(wù)外包、上市輔導(dǎo)、檢測(cè)檢疫等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè)。建設(shè)8-10個(gè)省、市級(jí)蔬菜和蛋品無公害基地項(xiàng)目。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)商品市場(chǎng)運(yùn)行的分析、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等工作。辦好“空中菜籃子”節(jié)目，定期商品供求和食品安全信息。做好生豬活體儲(chǔ)備工作，逐步建立食鹽、糖等生活必需品商業(yè)代儲(chǔ)機(jī)制。逐步建立、健全平抑市場(chǎng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件應(yīng)急商品保障體系。認(rèn)真做好市場(chǎng)供應(yīng)。抓好糧、油、肉、蔬菜等百姓生活必需品供應(yīng)，確保節(jié)日市場(chǎng)商品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。五是提高行業(yè)監(jiān)管水平。加強(qiáng)典當(dāng)、拍賣、二手車交易、報(bào)廢汽車回收拆解等行業(yè)的監(jiān)管。加大危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管力度。加強(qiáng)成品油管理，打擊無證經(jīng)營(yíng)等不法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)酒類流通管理，推進(jìn)酒類流通登記制、酒類流通溯源制的貫徹落實(shí)。扎實(shí)做好生豬、家禽屠宰整治工作。整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村屠工制度。打擊生豬、牛羊私屠濫宰特別是宰殺病死豬的違法行為。加快牲畜定點(diǎn)屠宰企業(yè)遷建或升級(jí)改造步伐。積極推行禽類集中屠宰。在做好建甌市省級(jí)禽類定點(diǎn)屠宰試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間在9個(gè)縣（市、區(qū)）全面推開試點(diǎn)工作。六是扎實(shí)做好整規(guī)工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、礦產(chǎn)開發(fā)、價(jià)格秩序、環(huán)境污染、串通投標(biāo)違法行為、推進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真抓好商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）重心下移，提升服務(wù)促發(fā)展

繼續(xù)強(qiáng)化“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在內(nèi)容、形式上力求有所創(chuàng)新、有所突破，體現(xiàn)“主動(dòng)、積極、超常、實(shí)效”，重心下移、靠前服務(wù)，認(rèn)真辦好事關(guān)企業(yè)發(fā)展的每一件事。

一要提高審核審批質(zhì)量和效率。對(duì)我委主辦的26項(xiàng)審核審批事項(xiàng)，能放則放，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，進(jìn)一步加快節(jié)奏、提高效率。設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目審核審批綠色通道，實(shí)行隨到隨辦、即事即辦。完善網(wǎng)上審核審批機(jī)制建設(shè)，凡是能夠上網(wǎng)審核審批的事項(xiàng)，一律實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)，網(wǎng)上辦理。二要優(yōu)化融資服務(wù)體系。實(shí)行政銀企三方定期會(huì)商制度，加強(qiáng)三方信息溝通、交流，爭(zhēng)取每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次政銀企會(huì)商活動(dòng)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)的扶持力度。引導(dǎo)支持?jǐn)U大應(yīng)用銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在金融市場(chǎng)發(fā)行短期融資券。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)揮省、市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小工業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型投資機(jī)構(gòu)，拓展中小企業(yè)融資渠道。密切關(guān)注龍頭企業(yè)資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)情況，用好市級(jí)龍頭企業(yè)資金鏈保障基金，嚴(yán)防企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。三要整合社會(huì)力量，合力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)、動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各界力量共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展。完善企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)用工、用地、用電、用水、通訊等方面服務(wù)體系建設(shè)，建立高效、便捷的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。積極完善中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政銀企電子信息網(wǎng)、**經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。改革行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織與行政機(jī)關(guān)分離，構(gòu)建行業(yè)自主管理、行業(yè)自律、規(guī)范運(yùn)作的模式，著力增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的功能。

（八）圍繞中心，加強(qiáng)建設(shè)樹形象

緊緊圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，為完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和組織保證。

一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，集中半年時(shí)間，組織經(jīng)貿(mào)委所屬基層黨組織和廣大黨員扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，緊扣工作實(shí)際，切實(shí)解決觀念不新、思路不清、作風(fēng)不實(shí)、辦法不多等突出問題。做到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，實(shí)踐豐富學(xué)習(xí)。二要繼續(xù)開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提升黨員干部素質(zhì)。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，組織好干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作輔導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)制度，每月組織一次集體學(xué)習(xí)。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高依法行政能力。打造“創(chuàng)先型”機(jī)關(guān)，激發(fā)黨組織內(nèi)在活力。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。建立委機(jī)關(guān)黨支部（科室）掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局黨組織工作制度。牽頭抓好“平安企業(yè)”和黨建第七片區(qū)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，提升執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力。深化“**機(jī)制”，爭(zhēng)取組織、人事部門的支持，根據(jù)企業(yè)需要，在行政機(jī)關(guān)與全額撥款事業(yè)單位中選派優(yōu)秀干部到企業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目官員，實(shí)行“雙向選擇”。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、積極開展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)、完善政府信息公開和黨務(wù)、政務(wù)公開各項(xiàng)制度。做好機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室人員崗位輪換工作，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性。打造廉潔型機(jī)關(guān)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持集體決策、議事制度，落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善黨政班子聯(lián)席會(huì)、廉政工作分析會(huì)制度。開展廉政警示教育。積極開展企業(yè)減負(fù)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。打造和諧型機(jī)關(guān)，營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境加強(qiáng)思想道德建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。開展征集“**經(jīng)貿(mào)精神”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、支前保障和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、共建帶創(chuàng)和人口計(jì)生活動(dòng)。