經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作實施意見范文

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各工商所（分局）、局機關(guān)各科（室）：

為認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆十次全體擴大會議、縣政府十三屆七次全體（擴大）會議等會議精神，進(jìn)一步發(fā)揮工商助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的職能作用。經(jīng)研究，在繼續(xù)執(zhí)行《縣工商局助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級政策措施》文件提出的20條政策措施的基礎(chǔ)上，確定實施“六大助推工程”，對接全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)提出以下實施意見。

一、實施審批暢通工程，對接全縣“項目帶動”戰(zhàn)略

1、提升審批工作效能,優(yōu)化辦事流程，對涉及“重大投資項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、招商選資項目”的企業(yè)注冊實行“綠色通道”服務(wù)；對于“股權(quán)投資類項目”則實行一事一人全程跟蹤快速服務(wù)，做到當(dāng)天受理、當(dāng)天審核。

2、支持企業(yè)組建集團(tuán)，放寬集團(tuán)冠名限制。對企業(yè)重組組建集團(tuán)的，只要母公司注冊資本達(dá)到5000萬元以上，允許母公司先冠“集團(tuán)”名稱，其他條件可在一年內(nèi)規(guī)范；允許集團(tuán)公司相對控股的子公司成為集團(tuán)公司的子公司。

3、建立“企業(yè)名稱選用服務(wù)平臺”，為新設(shè)企業(yè)選擇名稱提供查詢服務(wù)。把縣歷年來已失效的企業(yè)名稱從登記庫中整理出來，供申請人查詢選用。

二、實施融資拓寬工程，對接全縣金融支持戰(zhàn)略

4、允許農(nóng)民以土地、林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資入股的形式登記設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)土地、林地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

5、支持、指導(dǎo)企業(yè)通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資；支持和鼓勵商標(biāo)品牌優(yōu)勢企業(yè)特別是中小型企業(yè)以馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押獲得融資，實現(xiàn)商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運作。

6、全力支持企業(yè)以“股權(quán)投資”、“股權(quán)出資”、“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”等方式進(jìn)行融資；鼓勵我縣符合條件的各類投資主體組建“股權(quán)投資類”企業(yè)，其行業(yè)和經(jīng)營范圍允許直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，擴大企業(yè)融資渠道。

三、實施商標(biāo)品牌工程，對接全縣自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

7、建立縣域商標(biāo)品牌服務(wù)體系，制定全縣商標(biāo)品牌“十二五”發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街）品牌工作指導(dǎo)站建設(shè)，以“五書”商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)制度為抓手，為企業(yè)開展商標(biāo)國內(nèi)外注冊、馳（著）名商標(biāo)申報、品牌策劃運作、商標(biāo)維權(quán)保護(hù)提供系列化、全程化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

8、引導(dǎo)幫助各類企業(yè)開展商標(biāo)注冊，運用多種方式開展商標(biāo)注冊的宣傳和服務(wù)，提高企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的積極性；引導(dǎo)幫助農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)服務(wù)業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)、物流、旅游、房產(chǎn)、廣告等行業(yè)開展商標(biāo)的注冊和使用；引導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊。

9、指導(dǎo)幫助企業(yè)積極爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，加大推薦申報力度。建立完善馳（著）名商標(biāo)創(chuàng)牌培育庫，做到“培育一批、申報一批、儲備一批”，構(gòu)建馳（著）名商標(biāo)梯度認(rèn)定推進(jìn)格局；對已取得省著名商標(biāo)的企業(yè)，要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)；對已具備創(chuàng)牌條件的要及時幫助指導(dǎo)企業(yè)申報省、市、縣著名商標(biāo)。

10、大力培育塊狀特色品牌，對塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯、品牌比較集中的鎮(zhèn)（街）積極鼓勵申報省、市專業(yè)商標(biāo)品牌基地；引導(dǎo)幫助基地申請注冊證明（集體）商標(biāo)；加強對基地的指導(dǎo)服務(wù)，大力培育鎮(zhèn)（街）商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)組織抱團(tuán)參展，達(dá)到區(qū)域品牌和企業(yè)品牌共同提高的雙贏局面，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

11、開展全縣“知名商品”評選，把具有一定市場知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品，通過個別申請、集中認(rèn)定的方法，將其認(rèn)定為縣知名商品，從而維護(hù)知名商品所有人的合法權(quán)益；

四、實施市場振興工程，對接全縣市場改造提升戰(zhàn)略。

12、按照“標(biāo)準(zhǔn)化改造、星級化創(chuàng)建、規(guī)范化監(jiān)管”的要求，牽頭制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升實施意見；參與審核各農(nóng)貿(mào)市場的具體改造方案；跟蹤督促農(nóng)貿(mào)市場改造進(jìn)度，配合做好改造工程驗收；加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立索證備案制度，取締無照經(jīng)營。

13、圍繞推進(jìn)輕紡城二次創(chuàng)業(yè)，支持發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、倉儲物流和展示中心建設(shè)；深化和拓展以花樣保護(hù)為主要內(nèi)容的輕紡城知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接；探索建設(shè)花樣公共申請使用和創(chuàng)意成果交易兩大平臺，深化商業(yè)秘密保護(hù)工作，提升輕紡城自主創(chuàng)新能力和市場核心競爭力。

14、推進(jìn)市場電子商務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展“網(wǎng)上輕紡城”市場，開發(fā)和應(yīng)用信用輕紡城平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管與網(wǎng)上電子商務(wù)培育的對接；建立輕紡城信用分類監(jiān)管制度和數(shù)據(jù)庫，實施信用分類監(jiān)管；出臺《中國輕紡城網(wǎng)上信用監(jiān)管辦法》，使網(wǎng)上信用監(jiān)管促進(jìn)和服務(wù)于市場電子商務(wù)的發(fā)展；健全中國輕紡城信用網(wǎng)的網(wǎng)上服務(wù)功能，為市場主體提供網(wǎng)上辦事通道，開展網(wǎng)上信用監(jiān)管、網(wǎng)上亮照、網(wǎng)上糾紛調(diào)解。

15、強化工商監(jiān)管職能，運用工商監(jiān)管與社會監(jiān)管互動，實現(xiàn)現(xiàn)代管理模式與服務(wù)市場發(fā)展的對接。出臺《中國輕紡城市場管理辦法》，強化工商日常巡查與市場股份公司物業(yè)管理聯(lián)動，實現(xiàn)雙方職能互補。完善市場自律組織架構(gòu)，健全“片組長”制度，籌建輕紡城民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，實行政府管理和經(jīng)營者自我管理聯(lián)動。

五、實施放心消費工程，對接全縣民生改善戰(zhàn)略

16、大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做好“會展經(jīng)濟(jì)”、“萬達(dá)廣場”、笛揚路商業(yè)圈、汽車4S店等城市商貿(mào)業(yè)的規(guī)范管理、誠信創(chuàng)建和消費維權(quán)工作。

17、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格把好食品流通許可準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“放心店”示范建設(shè)和食品安全電子監(jiān)管，加大食品監(jiān)測力度，深化農(nóng)村食品消費安全建設(shè)。

18、創(chuàng)新推進(jìn)消費維權(quán)常態(tài)化機制建設(shè)。加大維權(quán)執(zhí)法力度，深入開展“放心消費在柯橋”活動和“月月3.15”活動，全面提升全縣消費安全環(huán)境；通過開展消費宣傳、維權(quán)執(zhí)法等行動，提高消費者的維權(quán)意識和本領(lǐng)，提高經(jīng)營者的自律意識和服務(wù)水平，推動放心和諧消費環(huán)境建設(shè)。

19、融入全縣社會矛盾“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建具有工商職能的調(diào)解機制，通過行政合同爭議調(diào)解、消費爭議調(diào)解、訴調(diào)對接、行政爭議預(yù)防，有效化解社會矛盾。

六、實施紅盾扶農(nóng)工程，對接全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

20、針對全縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點，積極幫助發(fā)展各類特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持建立大型種植基地，走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路。

21、幫助農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，強化履約監(jiān)督；幫助建立農(nóng)超對接渠道，以實現(xiàn)產(chǎn)銷合作，穩(wěn)定供求關(guān)系、降低流通成本，取得價格保障，提高農(nóng)戶收入，保障農(nóng)戶權(quán)益。

22、為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供有效的商標(biāo)注冊咨詢和品牌創(chuàng)建服務(wù)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。扶持具有縣特色的南美白對蝦養(yǎng)殖、甲魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、日本天皇西瓜種植等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加大對這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建力度，不斷提升其市場競爭力。