機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)工作意見范文

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機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升行政效能、提高服務(wù)質(zhì)量，在更高層次上深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)組織開展“機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新深化年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以保障科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)“三重一新”建設(shè)為重點(diǎn)，按照“深化創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)優(yōu)、合力創(chuàng)牌、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作思路，扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新深化年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力有新增強(qiáng)、辦事效率有新提高、群眾滿意度有新提升，全力建設(shè)“政策最佳、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、建成更高水平小康社會(huì)”營(yíng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

1、創(chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。今年是“十二五”開局之年，也是市委、市政府實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，建成更高水平小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全系統(tǒng)上下要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)。一要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。牢固確立“發(fā)展至上、企業(yè)至上、服務(wù)至上”的理念，始終以服務(wù)發(fā)展為天職，以理念創(chuàng)新促進(jìn)高效服務(wù)，以高效服務(wù)助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“十二五”開局特別是“三重一新”建設(shè)提供有力保障。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、小道理服從大道理，對(duì)市委、市政府重大決策部署，做到接受不講條件、執(zhí)行不找借口，確保政令暢通、令行禁止。各級(jí)黨員干部要勇挑重?fù)?dān)、樂于奉獻(xiàn)，多想辦法、不講困難，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，全身心地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。三要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要結(jié)合本科室、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，以幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)。

2、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，提高行政效能。

提升審批服務(wù)效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)提高行政審批效能的意見》，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。大力開展“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)、縮短服務(wù)時(shí)限，努力提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行更加效能化，機(jī)關(guān)服務(wù)更加規(guī)范化。

健全涉企服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持涉企“檢查申報(bào)、收費(fèi)扎口、處罰報(bào)備”和“綠卡”服務(wù)等制度。積極開展“百人百企百村”掛鉤服務(wù)大行動(dòng)，細(xì)化全體干部職工結(jié)對(duì)服務(wù)目標(biāo)，完善政策，健全機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，最大限度地將人力資源社會(huì)保障職能向農(nóng)村、社區(qū)延伸。對(duì)招商引資項(xiàng)目和企業(yè)，按投資規(guī)模分層級(jí)明確責(zé)任主體，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，探索個(gè)性化服務(wù)新方式，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求量身定做，提供契約式、保姆式、菜單式服務(wù)，為項(xiàng)目快落戶、快建設(shè)、快見效提供更多的人才智力、用工保障、執(zhí)法維權(quán)等要素支持。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，不斷壓降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)“收費(fèi)低于周邊縣（市）、時(shí)效快于周邊縣（市）”。

拓展創(chuàng)新領(lǐng)域。擴(kuò)展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)效，盡最大可能方便基層群眾辦事，盡最大努力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是推行“一站式”服務(wù)、征詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤協(xié)辦服務(wù)、辦事制的同時(shí)，推出“三重一新”項(xiàng)目審批直通車服務(wù)，按照依法、高效、便捷的原則，實(shí)行專項(xiàng)流轉(zhuǎn)、隨到隨辦、特事特辦。二是借助金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，將服務(wù)窗口繼續(xù)向基層一線延伸。推出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)銀行預(yù)儲(chǔ)制、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放、新農(nóng)保繳費(fèi)領(lǐng)取“一卡通”銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦等業(yè)務(wù)，探索異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算辦法，進(jìn)一步方便群眾辦事，提升服務(wù)效能。健全完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，加強(qiáng)“兩庭一室”和仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的人力資源市場(chǎng)，健全覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)高效便捷、無(wú)縫對(duì)接的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人才交流有渠道、勞動(dòng)就業(yè)有崗位、有識(shí)之士創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)。三是打造方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。積極推行網(wǎng)上辦事公開，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享，充分運(yùn)用人社網(wǎng)、人才網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)代信息手段，努力新推出一批服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上簽批，為群眾辦事創(chuàng)造更加方便的條件。

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能、拓展運(yùn)行內(nèi)涵、健全管理制度、強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)控。圍繞“權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的目標(biāo)，按照“行政權(quán)力事項(xiàng)全上網(wǎng)、電子監(jiān)察全覆蓋”的要求，規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，確保全程上線運(yùn)行，杜絕網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上登記現(xiàn)象，不斷提高行政權(quán)力事項(xiàng)上線運(yùn)行覆蓋率和實(shí)際功效。

完善效能建設(shè)機(jī)制。建立健全行政效能監(jiān)察信息反饋、承辦督辦和責(zé)任追究等制度。根據(jù)市優(yōu)化辦《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度》（東優(yōu)辦發(fā)[2011]4號(hào)）要求，結(jié)合崗位實(shí)際，鞏固完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、AB崗、否決報(bào)備、失職追究等機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)基本制度。

推行人性化說(shuō)理執(zhí)法。搭建舉報(bào)投訴、法律咨詢、應(yīng)急處置等維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建“綠色接訪通道”，探索移動(dòng)式調(diào)解方式，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，維護(hù)各方合法權(quán)益。在執(zhí)法過(guò)程中，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，站在服務(wù)對(duì)象角度分析問(wèn)題，體諒當(dāng)事人實(shí)際處境，引導(dǎo)其正確理解法律法規(guī)，曉以利害、動(dòng)以真情，促其自覺守法、真心整改。

3、創(chuàng)樹服務(wù)品牌，提升機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌是反映部門組織管理、文化理念、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)制和整體形象的綜合標(biāo)志，具有明顯的示范導(dǎo)向作用。要以品牌理念提升服務(wù)效能、以品牌效應(yīng)塑造部門形象、以品牌標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)部門工作，努力創(chuàng)樹一批“叫得響、行得通、成效實(shí)、受歡迎”的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)品牌。

圍繞“三重一新”創(chuàng)樹服務(wù)品牌。以服務(wù)全市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和城東新區(qū)為重點(diǎn)，深入研究，找準(zhǔn)實(shí)際工作與“三重一新”項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)確定“服務(wù)創(chuàng)新課題”。準(zhǔn)確把握服務(wù)對(duì)象需求，通過(guò)創(chuàng)造性開展服務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“服務(wù)創(chuàng)新課題”的實(shí)施，積極參加年終的全市“服務(wù)發(fā)展十佳新事”公開評(píng)選。

圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)樹服務(wù)品牌。要對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作要求和目標(biāo)，認(rèn)真抓好創(chuàng)樹服務(wù)品牌各項(xiàng)工作的落實(shí)。要圍繞“理念最新”、“態(tài)度最好”、“效率最高”、“程序最簡(jiǎn)”、“特色鮮明”、“效果明顯”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，形成高定位的目標(biāo)體系。把創(chuàng)樹服務(wù)品牌作為推進(jìn)本部門提升標(biāo)桿、走在前列的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)創(chuàng)新對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要意義。局專門成立機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新深化年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)具體部署和督查考核。班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既抓分管業(yè)務(wù)，又抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各科室、各下屬單位要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，細(xì)化機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新任務(wù)分解，把具體事項(xiàng)逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)成員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)的責(zé)任體系。

2、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要堅(jiān)持以提高服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力水平為落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，采取扎實(shí)措施，不斷推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。要通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)干部職工明確優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的、意義和服務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)、方法，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要通過(guò)公示監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、發(fā)放征求群眾意見表、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種形式，廣泛征集群眾意見和建議，定期進(jìn)行匯總整理，認(rèn)真查找在服務(wù)基層、辦事效率、內(nèi)部管理、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。充分利用各類媒體、各類信息平臺(tái)，大力宣傳機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、優(yōu)質(zhì)舉措，使全局上下學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，自覺投身服務(wù)“三重一新”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追究。

深化部門內(nèi)部績(jī)效督查考評(píng)工作。堅(jiān)持以“社會(huì)滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，局機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新深化年工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各科室、下屬單位及其人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正執(zhí)法、廉潔自律和服務(wù)創(chuàng)新等方面開展部門內(nèi)部督查。對(duì)侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《市關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》、《市關(guān)于實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一次投訴查實(shí)待崗制的暫行辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)機(jī)關(guān)科室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)中層干部和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月述職、季度測(cè)評(píng)、半年考核?？己私Y(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)于連續(xù)兩季度測(cè)評(píng)結(jié)果排名靠后的科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，責(zé)成查找原因，限期整改。對(duì)服務(wù)創(chuàng)新成效明顯、群眾滿意度高的科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人，當(dāng)年局系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮。