基層黨建年活動工作意見范文

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為切實加強黨的建設和干部隊伍建設，進一步深化農村綜合改革，加快全面小康新農村建設步伐，根椐縣委《關于開展“基層黨建年”活動，切實加強基層黨建工作的的實施意見》精神，經鎮黨委研究，現就我鎮“基層黨建年”活動提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，緊緊圍繞“實踐‘三個代表’、落實‘三級聯創’、實施‘先鋒工程’”這一主題，牢牢把握“經濟強鎮、社會穩定、環境優美”這條主線，通過抓教育、樹典型、健制度、著力解決當前基層黨建中存在的突出問題，努力把我鎮基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現我鎮經濟社會的新跨越提供堅強的組織保證。

二、工作重點

“基層黨建年”活動的重點是村級組織建設，落腳點是“兩促一保”，即：促進農村綜合改革，促進農村建設與發展，確保農村社會穩定。要按照創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織的要求，以增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力為目標，突出抓好以下四方面工作：一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，發揮黨員的先鋒模范作用；二是以加強村黨組織書記教育管理為重點，舉辦鎮、村干部培訓班，努力提高鎮、村干部的整體素質，理順村“兩委會”關系；三是健全行政村工作制度，推進農村基層民主政治建設，落實群眾的知情權、參與權、決策權、監督權；四是探索和完善鎮機關運行機制，試行“一辦四中心”工作機制，創新聯村方式，建立駐村指導員制度，完善鎮村干部考核辦法。

同時，企業黨建工作要按照創建“五好”企業黨組織為目標，以“凝聚力工程”建設為載體，著眼于增強凝聚力、擴大影響力、提高戰斗力，增強黨組織的活力。

三、方法步驟

“基層黨建年”活動按照“總體安排、分步實施”的方法進行，具體分三個階段實施：

（一）活動準備階段

這一階段在調查研究、制定方案的基礎上，重點抓好三項工作：

一是探索鎮機關運行機制改革；二是改聯村干部為駐村指導員，選派優秀機關干部駐村；三是建立鎮村干部捆綁式、個性化考核辦法。

（二）組織實施階段

這一階段重點開展“四個一”活動：

1、開展一次教育。按鎮干部、村干部、黨員、村民代表四個層面開展教育活動，把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。鎮干部重點圍繞“科學發展觀、正確改革觀、積極穩定觀、正確政績觀和機遇意識、憂患意識”開展教育，增強駕馭和服務城鄉統籌發展的能力；村干部重點圍繞“群眾意識、工作方法、依章辦事”開展教育，提高村干部的公信力、親和力；黨員隊伍重點圍繞“黨員義務、黨員權利和黨的紀律”開展先進性教育，發揮黨員的先鋒模范作用；村民代表重點圍繞“黨的領導的意識、服從大局的意識、依章行事的意識”開展教育。

2、化解一批矛盾。重點對積累性矛盾較多的村、班子不協調的村和因財務、土地征用等問題引發干群關系緊張的村進行全面摸排。鎮、村干部主動上門與群眾交心透底，化解矛盾，理順關系，凝聚人心。要求每個村興辦幾件惠及群眾利益的實事工程，鎮黨委政府將重點解決群眾呼聲大、影響農村經濟和社會發展的突出問題。

3、樹立一批典型。開展駐村指導員、村主職干部和黨員三個層面的民主評議活動，及時處置不合格黨員。同時結合“七一”紀念活動，大力宣傳表彰一批基層先進典型，重點樹立一批為民、務實、清廉的村干部典型，運用身邊的人和事開展教育，在全鎮上下營造一種揚正氣、學先進、促發展的濃厚氛圍。

4、健全一套制度。按照系統、簡便、管用的要求，修訂完善行政村工作制度，大力推進“民主法治村”創建工作。一是完善“1+1”聯系農戶制度(即一名黨員加一名村民代表聯系10戶左右農戶制度)和黨員“三先”制度(大事讓黨員先知道、要事讓黨員先討論、難事讓黨員先行動)，建立親民檔案。二是完善議事決策制度。突出用權、用錢、用地方面的制度建設，實行重大村務事前公告、事中表決、事后公開，實施村級工程項目招投標，健全完善村級財務公開的形式和內容。三是完善考核評議制度。建立村干部報酬評議和廉政保證金制度,使村干部的報酬真正與工作實績、與群眾的滿意度掛起鉤來。企業、事業單位黨組織也要結合新時期黨建工作的特點，及時修訂完善各項工作制度，確保黨建工作正常有序運行。

通過集中教育，對照檢查、整改落實，鞏固深化成果。一是繼續解決重點難點問題。對一些難以解決的重點難點問題，繼續實行縣、鎮、村三級聯動，落實責任，限期解決。二是規范村“兩委會”協調運作。按照修訂的行政村工作制度，加強指導，對行政村制度落實情況進行督查，規范村“兩委會”協調運作，為明年村“兩委會”換屆作準備。

(三)總結提高階段

這一階段重點抓好考核督查、總結成效，進一步鞏固“基層黨建年”成果，對存在的問題提出整改措施，評選和表彰“基層黨建年”活動各類先進。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展“基層黨建年”活動，是貫徹落實黨的十六屆三中全會精神、踐行“三個代表”重要思想的需要，是進一步深化“先鋒工程”、提供堅強組織保證的需要，也是推進統籌城鄉發展、加強干部隊伍建設的需要。為切實加強對“基層黨建年”活動的領導，鎮成立“基層黨建年”活動領導小組，由同志任組長，同志任副組長，黨委委員為組員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由婁鋼同志兼任。

2、上下聯動，有序推進。各黨組織要認真總結以往的經驗和不足，結合本單位實際，以虛促實，有序推進，避免形式主義和走過場。各村、企事業單位黨組織書記要切實負起第一責任人職責，認真落實“基層黨建年”各項工作。

3、嚴格考核，確保實效。鎮黨委政府將加強對“基層黨建年”活動開展情況的督查考核，考核結果與鎮、村干部崗位責任制掛鉤，對在“基層黨建年”活動中作風不實，成效不明顯的，要限期整改，確保活動取得實效。