孕前管理與服務活動工作意見范文

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各鎮（區、場）計生站：

實施孕前管理是計劃生育工作的重要環節，加強孕前管理是穩定低生育水平、遏制性別比失調的有效手段。為強化人口和計劃生育基層基礎工作，進一步控制人口數量、穩定低生育水平，遏制出生人口性別失調，市人口和計劃生育委員會出臺了《市孕前管理和服務專項推進活動工作方案》。為確保活動扎實有效的開展，特制訂本實施意見。

一、提高認識、增強意識。

計劃生育孕前型管理和服務是變事后處罰為事前預防，是管理與服務的有機結合，是計劃生育工作中心的前移。通過加強孕前型管理和服務，有利于指導群眾合理有效的避孕，落實長效節育措施；有利于減少婦科疾病發生，維護育齡婦女的身心健康和家庭和諧；有利于監測育齡人群孕情，引導和督促非本人意愿和違法懷孕人員主動落實補救措施，從而減少違法生育行為的發生，穩定低生育水平。

二、加大宣傳、轉變觀念。

各村（居）要把加強孕前型管理工作作為當前和今后一段時期計劃生育宣傳工作的首要任務，利用各種載體，采取多種方法，加大宣傳力度，做到路邊有標語，宣傳欄有內容，群眾家中有資料，要把避孕方法、優生優育、生育政策、計生獎扶制度，違法生育者應承擔的法律責任的資料送到群眾手中，提高計生政策的知曉率，根本轉變群眾的生育觀念。

三、強化措施，分步實施。

各鎮（區、場）要按照“兩堅持兩強化”，即“堅持避孕為主、堅持落實長效避孕措施為主”、“強化季度綜合服務、強化隨訪服務”的要求分步推進和實施。具體要求和措施如下：

第一階段（5月底以前）：調查摸底階段。該階段的主要任務是：1、摸清人員底數。通過入戶調查、相關信息核對，結合人口計劃安排等，摸清服務對象底數，建立季度綜合服務對象信息庫。2、確定服務方式。根據服務對象的不同情況、類別，確定隨訪、參查、異地服務等不同服務方式，建立相應服務檔案，開展跟蹤服務。3、掌握避孕措施落實情況。了解服務對象避孕措施落實個案信息，建立動態措施落實信息變更制度，及時掌握應落實長效措施人數。該階段主要工作指標要求為排查率98%以上、應落實長效措施人數統計準確率達98%以上。方法步驟是：1、各鎮（區、場）要結合季度綜合服務信息、全員及平臺內系統信息、相關部門信息等梳理各村（居）四類人員名單，即季度綜合服務應查人員名單、現存的計生管理隱患名單、應落實長效節育措施人員名單、應落實補救措施人員名單。2、每次季度服務當日和月底時將服務結果反饋村級、鎮包村人員和技術服務人員，同時上傳縣計生局；每月4日前將四類人員中的現存的計生管理隱患名單、應落實長效節育措施人員名單、應落實補救措施人員名單一式5份，分別交村計生專干、包村計生工作人員、包村鎮副科級干部、技術負責人，同時上報縣計生局。縣主要牽頭科室：規統股。

第二階段(9月底之前)：長效避孕措施集中落實階段。在第一階段調查摸底的基礎上各鎮應制定節育措施集中落實方案，方案要體現宣傳先行、有的放矢、分類指導、安全優質、整體推進的工作思路和要求。要秉持“兩個堅持”的原則，深化知情選擇，積極引進新技術、新方法，逐步形成以長效措施為主，短效措施補充，新技術、新方法推廣使用份額不斷增加的避孕節育多元化格局。各鎮要具體做好人員的宣傳、組織、統計等方面的工作，在節育措施的落實環節要做到：1、全面樹立以人為本的理念，切實提高服務質量；2、做好設備的配備、檢修、人員分工等準備工作；3、規范術前檢查及手術操作流程，確保手術者安全；4、建立急救預案，購置急救藥品，完善急救措施防范于未然；5、完善各種手術臺賬，并做好統計匯總。縣將對各鎮手術落實情況進行督導，采取措施嚴厲打擊手術作假及擅自違反操作規程的行為，并將對相關情況進行通報。縣主要牽頭科室：科技股（指導站）。

第三階段(10月20日之前)：考核評估階段。該階段主要任務是：結合季度綜合服務督導，通過專項調查、信息比對、服務督查等對各地孕前管理和服務水平進行考核評估。考核評估的主要內容為季度綜合服務排查情況、長效避孕措施落實情況、季度綜合服務指標提升情況等。該階段主要工作指標要求為季度綜合服務指數比第一季度提高10個百分點以上。縣主要牽頭科室：規統股、科技股。

四、加強領導，明確責任

縣人口和計劃生育局成立由局長同志任組長、副局長、指導站長同志任副組長、各科室負責人任組員的孕前管理和服務專項推進工作指導小組，負責該項活動的方案制定、督促指導、考核評估等。同時各鎮（區、場）計生站也要明確專人負責此項工作，并將工作職責和任務明確落實到村、組和個人。今年將把該項工作納入全年人口計生業務目標考核。同時制定辦法措施，分解落實，實行包片、包村、包戶制度。縣人口和計生局指導小組將定期和不定期對各鎮（區、場）的工作進展情況進行專項督查。