學習實踐科學發展觀活動安排意見范文

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各黨（總）支部：

根據中央和省市縣委統一部署，現就深入學習實踐科學發展觀活動提出如下實施意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策。按照中央和省市縣委部署，認真組織開展好學習實踐活動，對于進一步加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執政能力，加快提升鎮域競爭力，推動經濟社會持續向好發展，具有重大而深遠的意義。各黨組織和廣大黨員干部，要站在全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重要性，自覺把思想和行動統一到鎮黨委對學習實踐活動的總體部署上來，切實增強責任感和使命感，積極投身學習實踐活動，確保學習實踐活動扎實推進，取得實效。

二、正確把握學習實踐活動的指導思想和基本方法

參加學習實踐活動的單位多、普通黨員多、行業類別多，工作基礎和條件差異較大，而且處于生產一線，工學矛盾比較突出。深入開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊扣“再創科學發展新業績，建設富裕和諧新東壩”主題，緊密聯系“保增長、促發展”這一首要任務和工作主線，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，夯實黨的執政基礎，為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

要更加注重取得實效。注重選樹典型，運用典型事例對黨員干部進行生動的科學發展觀教育；緊密聯系實際，著力解決影響和制約改革發展穩定的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題以及基層黨組織建設中的突出問題；多為群眾著想，大力興辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，使學習實踐活動的效果看得見、摸得著。

要更加注重簡便易行。當前面臨的保增長、保民生、保穩定的任務繁重，需要從實際出發，緊密結合本地本單位條件和黨員的生產、生活、工作實際和特點，靈活安排活動時間，科學設計活動步驟。鼓勵“自選動作”，創造一些好操作、易落實、針對性強、對黨員群眾有吸引力的活動載體。簡便易行，不是簡化工作，也不是缺省程序，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織、嚴格把關，確保質量。

要更加注重分類指導。在因地制宜、區別對待上下功夫，分類提出不同要求，分別制定具體活動方案。各村要在進一步發展壯大現代農業、特色產業和增加農民收入上謀實招，多干理順情緒、化解矛盾的事情，多做解民憂、惠民利的好事實事，妥善化解社會治安、信訪穩定、征地拆遷、惠民政策落實等方面的問題。中小學要在加強學校內涵建設和師德建設、不斷提高教育質量上拿出具體的措施。醫院要進一步提高醫療水平、改進醫療服務質量，切實保障群眾健康。新經濟組織和新社會組織中的黨組織，要團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進其健康發展。

要更加注重強化基層。切實加強黨組織建設，對班子不健全的，盡快調整充實；對班子軟弱渙散、群眾意見大、工作不力的，及時整頓。要繼續探索有序擴大黨內民主，充分尊重黨員主體地位，切實落實黨員民主權利。要進一步加強以黨組織書記為重點的干部隊伍建設，深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動；全面推進黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創新活動方式，努力實現“五個好”的目標。

要更加注重統籌協調。加強學習實踐活動的協調聯動，努力把縣級機關學習實踐活動形成的科學發展共識、富民惠民政策、制度機制成果通過本次學習實踐活動進一步貫徹落實到基層。要把學習實踐活動放在本地本單位中心任務、日常工作中來謀劃、來推進，使開展活動成為加強上下溝通、左右協調，促進各項工作的有利契機和強大動力，以推動各項工作的成果來檢驗學習實踐活動的成效。

三、努力實現學習實踐活動的目標要求

開展學習實踐活動，要著力解決影響和制約科學發展的突出問題，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

要著力提高思想認識，在落實科學發展觀的自覺性和堅定性上有新增強。引導黨組織領導班子和廣大黨員干部結合本地本單位的發展實際和自身的思想、工作實際，深入學習、把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步解放思想、更新觀念，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

要著力解決突出問題，在為人民群眾辦實事解難事上有新突破。從實際出發，從廣大群眾的迫切要求出發，大力解決涉及群眾切身利益的實際問題、群眾反映強烈的突出問題、事關地區發展和民生改善的重點問題等。進一步改進黨員干部作風，拓寬聯系群眾、服務群眾渠道，抓好學習實踐活動中確定的惠民實事的落實，切實把學習實踐活動辦成人民滿意工程。

要著力推進黨的組織建設，在黨組織凝聚力戰斗力上有新加強。村黨組織重點要圍繞推進新農村建設“強基工程”和“123工程”，深化拓展“遠學華西村吳仁寶，近學武家嘴武繼軍”主題活動，著力提升帶領農民致富、推動農村科學發展的本領，在大力發展農村經濟、幫助農民創業致富、改善農村人居生態環境、促進社會和諧上取得新進展。社區黨組織要繼續組織實施好以服務群眾為重點的“惠民工程”，著力改進工作方式、創新服務模式、拓展服務內涵，在服務集鎮發展、促進社區和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環境、維護安全穩定等各項基層工作上取得新進展。新經濟組織黨組織要以提高組建率、擴大覆蓋面、增強有效性為重點，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，在充分發揮黨組織和黨員的先進性作用、促進企業科學發展上取得新進展。新社會組織黨組織要著力加強行業規范自律，在提升社會公信力、更好地服務經濟社會發展上取得新進展。中小學和醫院黨組織要圍繞辦人民滿意的學校和醫院，著力加強師德師風和醫德醫風建設，在提高素質教育水平、促進學生全面發展和改善醫療條件、提高服務水平、方便群眾就醫上取得新進展。

要著力加強黨員隊伍建設，在黨員先鋒模范作用發揮上有新氣象。通過黨員遠程教育網絡平臺等強化對黨員，特別是流動黨員的教育、服務，通過建立黨員黨性定期分析制度等加強對黨員的管理、監督，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，提高黨員隊伍整體素質。積極開展主題實踐活動，引導農村黨員爭當帶民致富領路人，社區黨員爭當服務群眾貼心人，新經濟組織黨員爭當企業發展促進者，新社會組織黨員爭當誠信服務帶頭人，教育戰線黨員爭當高尚師德踐行者，醫療戰線黨員爭當良好醫德建設者，充分發揮廣大黨員的示范作用，使黨員真正成為牢記宗旨、服務發展、心系群眾的先進分子，成為科學發展觀的忠實執行者。

要著力加強能力建設，在推動科學發展上有新成效。加強干部培訓，著力增強黨組織領導班子和黨員干部破解難題、服務群眾、應對危機、維護穩定的本領，以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要大力建設高素質黨組織帶頭人隊伍，培育一批在服務群眾、促進和諧中推動科學發展的先進典型，通過典型示范，不斷提升全鎮干部推進科學發展的整體水平。

四、認真落實學習實踐活動各個階段的主要任務

學習實踐活動以黨組織領導班子和單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加。鎮，村（社區），中小學校、醫院，“兩新”組織等參學單位要組建學習實踐活動領導機構和辦公室，制定學習實踐活動具體活動方案，設計貼近實際、有吸引力、可操作性強的實踐載體，認真傳達學習省市委和縣委有關精神，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

學習實踐活動分3個階段進行。鎮機關從2009年9月開始，集中活動時間6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

組織學習討論。從本村、本單位實際出發，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，把全會作出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和總書記在全會上的重要講話，作為學習培訓的必讀篇目，組織廣大黨員干部認真學習，同時，學習好《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、省市委和縣委推動科學發展的一系列決策部署，學習縣委學習實踐活動辦公室編印的《學習實踐科學發展觀100題讀本》。要采取靈活多樣、喜聞樂見的學習方式，使學習活動貼近基層實際、貼近工作實際和貼近黨員思想實際，尤其要注重選樹一批學習實踐科學發展觀的先進典型，通過組織先進事跡報告會等方式，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要加強學習輔導，充分發揮縣委科學發展觀宣講團的作用，運用農村黨員干部現代遠程教育系統等資源，通過黨員領導干部帶頭學、邀請專家輔導學、以及結對幫教、遠程助教等方式組織好學習。學校、醫院等要通過單位網站，開設“學習實踐活動專題”，開展在線交流學習。鎮文化站要編排科學發展“三句半”、“快板書”等通俗易懂的節目，努力使學習內容貼近參學黨員的實際。“兩新”組織要通過崗位練兵、知識競賽等形式，組織開展學習。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。

開展調研走訪。鎮領導班子成員要帶頭進行調研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。鎮、村級黨組織要著重圍繞破解工作難點、發展經濟、保持和諧穩定方面開展調研。企業黨組織要著重圍繞理清發展思路、轉變發展方式、調整優化結構、提高核心競爭力等方面開展調研。學校要著重圍繞實施科教興縣和人才強縣戰略，在創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、建設和諧校園等方面開展調研。要在調研中，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調研報告，及時交流調研成果。

扎實開展主題實踐活動。積極參與縣開展的“百個支部結對，千名黨員幫扶”主題實踐活動，認真組織開展“做一次交流、出一個點子、辦1-2件實事、解一些難題、建一個項目、作一次慰問”的“六個一”活動。各黨組織要結合本單位實際，開展多種形式的主題實踐活動，不斷豐富學習實踐活動的內容和形式和效果，以取得實實在在的效果。鎮村黨組織要圍繞新農村建設，結合“結對競賽活動”，深化“特色專業村”、“文明家園生態村”、“國家級環境優美鄉鎮”等創建活動；“兩新”組織要開展以學習科學發展觀、學習現代管理知識、學習業務技能，提高領導企業科學發展能力、提高企業競爭力、提高企業黨建工作水平的“三學習、三提高”活動，組織廣大黨員干部開展愛崗敬業、爭創一流和幫扶困難職工等活動；學校、醫院要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、創先爭優等活動。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

找準存在問題。開展“三問三找”征求意見活動，采取走出去“主動問”、坐下來“當面問”、發信函“多方問”、意見箱“集中找”、熱線電話“動態找”、案例分析“對比找”等形式，問計于民、問政于民、問需于民，廣泛征集群眾和社會各界意見建議。鎮、村黨組織要對照推進新農村建設、加快農業產業結構調整和促進農民增收的要求，查找在加強農村基礎設施建設、壯大特色產業、維護農民切身利益和主體地位等方面存在的問題。學校要對照辦人民滿意學校的要求，查找在深化教育教學改革、提高教育教學質量、培養適應時展人才、推進和諧校園建設方面存在的問題。醫院要對照保障人民群眾身心健康的要求，查找在提高醫療衛生服務水平等方面存在的問題。“兩新”組織要對照加強內部管理、提高員工素質、增強核心競爭力的要求，查找在推進技術創新、保護生態環境、維護員工利益、文明誠信經營、承擔社會責任等方面存在的問題。

召開專題民主生活會。鎮黨委、村黨組織認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近些年來本地本單位發展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

撰寫領導班子分析檢查報告。鎮黨委、村黨組織撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本鎮本村貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀、發展鎮村經濟、帶動群眾致富的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

制定整改方案。各參學單位要制定整改落實方案和整改落實措施。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。

集中解決突出問題。組織開展“三帶三進”活動，帶著思路走進基層，破解制約科學發展的瓶頸問題；帶著對策走進企業，破解企業發展的困難問題；帶著感情走進群眾，破解人民群眾關注的難點問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。鎮、村領導班子和黨員干部要集中力量切實解決群眾反映的發展農業龍頭企業和農民合作組織，農村水利、道路、環境衛生、飲水工程建設等實際問題。農村黨員要重點解決好“雙帶”作用發揮不明顯，壯大集體經濟、發展現代高效農業思路不新、措施不力等問題，提高科技致富、帶動群眾、促進和諧的能力。學校要著力解決好教學管理體制、業績評價機制、隊伍素質提升機制等方面的問題，努力提高教育教學質量，破解教育發展難題。醫院要著力解決在提高醫療水平、改善醫療服務等方面存在的問題。“兩新”組織要著力解決好發展思路不清、技術創新能力不強、安全生產不規范等方面的實際問題，增強科學發展意識，重視社會效益，培育新型企業文化，實現企業的可持續發展。

認真做好總結、測評工作。學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的參學單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

五、切實加強學習實踐活動的的組織領導

各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，切實抓好學習實踐活動，確保學習實踐活動的各項任務落到實處、取得實效。鎮黨委成立領導小組統一領導學習實踐活動開展，領導小組下設工作辦公室負責具體日常工作事務。

一要落實領導責任。各單位要成立相應的領導小組和工作機構，盡快開展各項工作。各級各單位黨組織“一把手”是學習實踐活動的“第一責任人”，要親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。

二要強化分類指導。鎮黨委向村（社區）、中小學、醫院和“兩新”組織派出指導員，并在縣委指導組帶領下，根據不同類型單位、不同群體黨員特點，對照學習實踐活動的著力點，開展指導工作，及時掌握情況、發現問題、提出建議，確保方向正確、有力有序、富有成效。

三要堅持統籌兼顧。要把開展學習實踐活動與學習貫徹十七屆四中全會精神結合起來，與“保增長、促發展”中心工作結合起來，與更好地推動本地本單位各項工作結合起來，與謀劃明年工作目標和思路結合起來，設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，真正使活動與中心工作成為“一張皮”而不是“兩張皮”，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

四要營造良好氛圍。運用簡報、橫幅、墻體標語、遠程教育平臺等載體，大力宣傳科學發展觀和科學內涵，積極宣傳報道學習實踐活動中的先進典型經驗和成效，切實把全鎮廣大黨組織和黨員干部的思想和行動引導到學習實踐活動上來，引導到科學發展上來。

學習實踐活動開展前，各單位要將具體實施方案報鎮學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動結束時要形成總結報告，向鎮黨委學習實踐活動領導小組辦公室報送。