經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

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為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)建果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，著力改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗建設(shè)步伐，根據(jù)市關(guān)于環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和總體規(guī)劃，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、工程建設(shè)區(qū)域

省會(huì)主城區(qū)與我市城區(qū)范圍內(nèi)的道路河渠兩側(cè)、鎮(zhèn)村周邊以及可利用地、灘涂地等區(qū)域。

二、工程建設(shè)原則

一是屬地管理、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、分年實(shí)施；二是誰(shuí)植樹(shù)誰(shuí)受益；三是政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，政策支持，社會(huì)參與；四是以通道經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

三、建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)

（一）建設(shè)任務(wù)：2013年開(kāi)始實(shí)施，2014年完成，在主城區(qū)至我市城區(qū)空間范圍內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林7.82萬(wàn)畝。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成通道造林并分別建設(shè)1個(gè)5000畝以上成方連片經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)。

（二）工程建設(shè)所選樹(shù)種：以薄皮核桃為主，蘋果、梨、桃、杏、葡萄等為輔。品種要求薄皮核桃以遼1、遼7為主，其它樹(shù)種視情況而定。

（三）建設(shè)目標(biāo)：石市三環(huán)路外側(cè)綠化帶外500米寬，石黃高速公路（城區(qū)以西）和307國(guó)道（城區(qū)以西）兩側(cè)綠化帶外各300米寬、新趙線（正無(wú)路以南）、衡井線（南營(yíng)段）省道兩側(cè)綠化帶外各200米寬，縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)、河渠兩側(cè)、鎮(zhèn)村周邊及規(guī)劃內(nèi)可利用地、灘涂地全部建成經(jīng)濟(jì)林。

基本建成無(wú)公害、綠色果品生產(chǎn)基地，為城市市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、安全的果品；基本建成現(xiàn)代化果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范基地，為發(fā)展現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮典型示范、輻射帶動(dòng)作用；基本建成省會(huì)觀光、休閑、采摘的近郊型生態(tài)果品基地，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

四、建設(shè)總體規(guī)模及布局

全市規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)總規(guī)模7.82萬(wàn)畝。

（一）通道經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)工程。綠化長(zhǎng)度58.8公里，綠化面積3.5萬(wàn)畝，植樹(shù)192.82萬(wàn)株，樹(shù)種以核桃為主。其中三環(huán)路約6公里，面積0.36萬(wàn)畝，植樹(shù)19.82萬(wàn)株；307國(guó)道約13公里，面積0.94萬(wàn)畝，植樹(shù)51.53萬(wàn)株；石黃高速約12.3公里，面積0.89萬(wàn)畝，植樹(shù)48.76萬(wàn)株。新趙線（正無(wú)路以南）、衡井線（南營(yíng)段）約27.5公里，面積1.32萬(wàn)畝，植樹(shù)72.71萬(wàn)株。涉及崗上、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉州、九門、丘頭、南營(yíng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。

（二）經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè)

1.以只照、黃莊為核心區(qū)，利用滹沱河灘地建設(shè)1.2萬(wàn)畝薄皮核桃示范園區(qū)，植樹(shù)66萬(wàn)株，樹(shù)種以核桃為主，矮化砧蘋果、梨、桃為輔。

2.新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林0.52萬(wàn)畝，植樹(shù)28.6萬(wàn)株，樹(shù)種以核桃為主，梨、桃為輔。

3.以雙廟、西辛莊、小豐、故城為核心，建設(shè)萬(wàn)畝設(shè)施果樹(shù)及觀光采摘果品示范園區(qū)，面積1萬(wàn)畝，樹(shù)種以葡萄、桃、杏為主，以矮化砧蘋果、薄皮核桃、梨為輔，植樹(shù)55萬(wàn)株。

4.在城區(qū)以西、307國(guó)道以北沿滹沱河區(qū)域，建設(shè)萬(wàn)畝薄皮核桃示范園區(qū)，面積0.8萬(wàn)畝，植樹(shù)44萬(wàn)株，樹(shù)種以核桃為主，以梨、桃等為輔。

5.以堤上為核心區(qū)，新發(fā)展設(shè)施葡萄、核桃0.3萬(wàn)畝，植樹(shù)16.5萬(wàn)株。

6.以藁梅路以西、衡井線以北為主要區(qū)域，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林0.5萬(wàn)畝，植樹(shù)27.5萬(wàn)株，樹(shù)種以核桃為主，其它經(jīng)濟(jì)林為輔。

五、建設(shè)進(jìn)度安排

按照屬地管理、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、自采苗木、分年實(shí)施的原則，兩年完成建設(shè)任務(wù)。

（一）2013年4月10日前，市林業(yè)局完成環(huán)省會(huì)7.82萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)總體規(guī)劃方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，并在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上完成經(jīng)濟(jì)林作業(yè)設(shè)計(jì)。2013年秋季完成石市三環(huán)路外側(cè)綠化帶之外500米寬、石黃高速

公路和307國(guó)道兩側(cè)綠化帶外各300米寬經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)。面積2.18萬(wàn)畝，涉及開(kāi)發(fā)區(qū)、丘頭、崗上、廉州等4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。

（二）2014年完成新趙線（正無(wú)路以南）、衡井線（南營(yíng)段）兩條省道兩側(cè)綠化帶外各200米寬經(jīng)濟(jì)林帶及規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)種植任務(wù)。面積5.64萬(wàn)畝，涉及九門、南董、崗上、丘頭、廉州、南營(yíng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、投資方式

按照政府支持、社會(huì)參與的原則，多渠道籌措環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)資金。

（一）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市補(bǔ)貼政策，結(jié)合通道原有綠化帶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)林前三年基本沒(méi)有收益的情況，市政府給予一定的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼。建成后第一年給予苗木費(fèi)每畝550元（每畝55棵、每棵苗木10元），每年每畝補(bǔ)貼800元，連補(bǔ)三年。

（二）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)分年度任務(wù)完成后，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)20元。

（三）驗(yàn)收及兌現(xiàn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。每年經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)完成后，由市財(cái)政局、市林業(yè)局組成驗(yàn)收組，對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)栽植面積、成活率等情況兌現(xiàn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金。

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自實(shí)際情況，積極創(chuàng)新機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投向林果帶、林果基地及苗木基地建設(shè)，多渠道增加投入，確保環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)的完成。

七、保障措施

一是組織保障。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、國(guó)土、科技等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，積極組織實(shí)施。市政府對(duì)工程建設(shè)實(shí)行督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)制度，年底將根據(jù)任務(wù)完成情況和考核結(jié)果，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行分類排隊(duì)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

二是機(jī)制保障。鼓勵(lì)發(fā)展家庭林果經(jīng)濟(jì)莊園（園區(qū)），支持建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的現(xiàn)代果業(yè)園區(qū)，吸引大的果品龍頭企業(yè)建立果品基地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

三是政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要本著“政府要綠、農(nóng)民得利、社會(huì)受益”的思路，采用補(bǔ)助造林的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)支持補(bǔ)貼政策，市財(cái)政補(bǔ)助不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)自行解決。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)法人和大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，以激發(fā)社會(huì)力量參與的積極性，形成多主體、多形式造林的局面。

四是技術(shù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)，保證苗木質(zhì)量、品種純度，通道栽植核桃苗高度必須達(dá)到1米以上。市林業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)把關(guān)，組織林果專家和技術(shù)人員，定期開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。市林業(yè)局要會(huì)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè)，市財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、國(guó)土等部門要積極予以支持，共同推動(dòng)環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)。