農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工作指導(dǎo)意見范文

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一、基本思路

2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本思路是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求總攬農(nóng)業(yè)全局，以農(nóng)業(yè)增收為目標(biāo)，以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為主線，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，著力提升鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)水平，依靠科技支撐，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、發(fā)展目標(biāo)

2014年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)行價(jià)產(chǎn)值2.31億元；全鎮(zhèn)糧食復(fù)種面積穩(wěn)定在4.72萬畝（稻、麥），總產(chǎn)穩(wěn)定在2.372萬噸，其中夏糧2.3萬畝，單產(chǎn)400公斤；秋熟水稻2.42萬畝，平均單產(chǎn)600公斤，其中機(jī)插秧面積10000畝；油菜種植面積1500畝，總產(chǎn)255噸；生豬飼養(yǎng)量4.8萬頭，上市2.8萬頭；家禽飼養(yǎng)量24萬只，上市18萬只；水產(chǎn)品總量433噸，其中特水產(chǎn)量90噸；綠化造林面積1500畝；全年新增高效農(nóng)業(yè)面積1600畝，新增高效漁業(yè)面積130畝。

三、工作重點(diǎn)

1、創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)科技示范園區(qū)建設(shè)。

根據(jù)市政府要求，農(nóng)業(yè)科技示范園位于海鎮(zhèn)成德聯(lián)合中心村，面積4000畝。農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，是高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；木唧w體現(xiàn)，也是“618”工程核心內(nèi)容，要通過招引能人投資，放大園區(qū)效應(yīng)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目，形成產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營格局，努力創(chuàng)新機(jī)制，全面提升園區(qū)發(fā)展水平。

一是精心打造海鎮(zhèn)村優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地。海鎮(zhèn)村現(xiàn)有三江林業(yè)、桃源綠化、菁菁生態(tài)園三大苗木生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)香樟、鐘山杉、銀杏、桂花等苗木。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，人民的生活水平不斷提高，人們對(duì)花卉苗木檔次要求越來越高，通過現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織整合三大基地的優(yōu)勢(shì)資源，淘汰低檔花卉苗木，擴(kuò)大桂花、鐘山杉生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)紅葉石楠、香椽、紅豆杉等名貴苗木，同時(shí)發(fā)展設(shè)施花卉苗木生產(chǎn)，提升花卉檔次，豐富居民物質(zhì)文明內(nèi)涵。

二是精心打造成德村優(yōu)質(zhì)翠冠梨生產(chǎn)基地。成德村翠冠梨2004年試種成功，目前面積已達(dá)到300多畝，所產(chǎn)鮮果銷售形勢(shì)看好。2014年力爭(zhēng)擴(kuò)大到800畝，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營?！靶顷枴贝涔诶鎸I(yè)合作社將積極申報(bào)無公害農(nóng)村產(chǎn)品項(xiàng)目，注重農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民涉農(nóng)收入。同時(shí)引進(jìn)“陽山”水蜜桃生產(chǎn)，形成與翠冠梨相配套的水果生產(chǎn)區(qū)域特色，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。

此外對(duì)威源生豬養(yǎng)殖、菁菁生態(tài)園散養(yǎng)草雞、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因時(shí)適勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增加效益，同時(shí)繼續(xù)招引能人尋找項(xiàng)目，為園區(qū)注入活力增添后勁，著力提升園區(qū)高效農(nóng)業(yè)的比重。

2、節(jié)本增效，全力開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高糧食生產(chǎn)水平。

糧食是事關(guān)國家安危的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在保證糧食安全的前提下，要進(jìn)一步優(yōu)化布局，擴(kuò)大高效特色農(nóng)業(yè)面積，不斷提高全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)水平。

一是積極開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)是各基層組織的重要工作職能，各村要有針對(duì)性科學(xué)選擇建設(shè)地點(diǎn)，集中新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的推廣應(yīng)用，積極參與高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。2014年各村都要建立1個(gè)百畝稻麥豐產(chǎn)示范方，參與省級(jí)萬畝示范片區(qū)建設(shè)的村，示范方面積不得低于1000畝。同時(shí)結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，用足、用活各級(jí)各類土地流轉(zhuǎn)政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大膽探索土地經(jīng)營模式，促進(jìn)土地經(jīng)營能效，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本，放大農(nóng)業(yè)高產(chǎn)增效效應(yīng)，不斷提升土地集約化生產(chǎn)水平。

二是加大水稻機(jī)插秧的推廣力度，機(jī)插秧是一項(xiàng)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)能力強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)，是高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)的支撐點(diǎn)，是改變水稻種植方式的有效途徑，2014年，市、鎮(zhèn)有關(guān)政策、項(xiàng)目將繼續(xù)向機(jī)插秧傾斜，繼續(xù)把控減直播稻、發(fā)展機(jī)插秧列為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，參加示范方創(chuàng)建的水稻面積必須是機(jī)插秧。各村要努力改進(jìn)育秧組織形式，充分發(fā)揮“天禾”農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)的作用，積極探索供種－供秧－栽插一條龍的新服務(wù)模式，緊密農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，配套大田管理技術(shù)，充分發(fā)揮機(jī)插秧增產(chǎn)增效優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

3、規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化發(fā)展質(zhì)態(tài)，全面促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展推進(jìn)。

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，要以保持穩(wěn)定增加收入為目標(biāo)，以規(guī)模特色為導(dǎo)向，培植做大地方產(chǎn)業(yè)，放大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次。

有條件的村要依托現(xiàn)有生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)動(dòng)員規(guī)模養(yǎng)殖戶搶抓機(jī)遇，承勢(shì)而上，要按照規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖基地，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重，提高本區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖附加效益，增加農(nóng)民收入。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖要充分利用已形成的框架優(yōu)勢(shì)，合理資源配置，充實(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。有條件的村要憑借良好的自然優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)配套優(yōu)勢(shì)，走休閑養(yǎng)殖、觀光養(yǎng)殖的新路徑，用較短的時(shí)間、較小的投入，切實(shí)改善一方環(huán)境，富裕一方民眾。

4、可持續(xù)發(fā)展，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。

一是開展綠化造林。綠化造林是美化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改善人民生活質(zhì)量的必要手段。2014年市下達(dá)我鎮(zhèn)1500畝的造林任務(wù)，各村要充分挖掘造林潛力，在經(jīng)濟(jì)林和國債林上做文章，以河道綠化、道路綠化和村莊綠化為重點(diǎn)，要把計(jì)劃細(xì)化到組、到地塊，把綠化造林工作做細(xì)、做實(shí)，確保全面完成市下達(dá)任務(wù)。

二是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)自身污染，要樹立“公共植保、綠色植?！崩砟睿褂酶咝?、低毒、綠色、環(huán)保農(nóng)藥，控制主產(chǎn)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物免疫，提高密度，保證質(zhì)量。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫率必須達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，保證的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全消費(fèi)安全。

5、監(jiān)管到位，全力保障村級(jí)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各村要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，用好用活國家惠農(nóng)政策，自覺提高理財(cái)管理水平。要進(jìn)一步理順財(cái)務(wù)工作秩序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識(shí)，確保各經(jīng)經(jīng)活動(dòng)健康正常，公開透明。

6、基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。近幾年來，通過二、三級(jí)河道的疏浚和水利設(shè)施改造，全鎮(zhèn)水利建設(shè)取到了長(zhǎng)足發(fā)展，引排功能得到很大提高，抗御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。鑒此，各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施的管護(hù)力度，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。對(duì)存在的隱患要利用冬閑季節(jié)，加緊修理。要認(rèn)真做好農(nóng)田設(shè)施的管理護(hù)養(yǎng)工作，扎實(shí)做好群防群控工作。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，立義在當(dāng)前，立業(yè)在明年。各村要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，新問題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；要始終站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一線，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，拓展工作思想，創(chuàng)新工作方法。特別是農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，要按照文件要求。認(rèn)真抓好落實(shí)，確保園區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，以推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上檔次、上臺(tái)階。

2、強(qiáng)化政策扶持。各村要不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，把對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入列入重要議事日程，要立足本村實(shí)際，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，用足用好政策，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)資金扶持。

3、強(qiáng)化為民服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)口各部門要積極發(fā)揮各自的職能作用，主動(dòng)參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，潛心投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械服務(wù)等方面，謀實(shí)招，求突破，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化考核機(jī)制。建立和完善以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心的考核體系，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效保障。各村要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)上來。鎮(zhèn)政府將采取階段檢查，單項(xiàng)考核，全面驗(yàn)收的方法，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，依據(jù)實(shí)績(jī)列入年終考核。對(duì)單位工作成績(jī)突出的村，鎮(zhèn)政府將根據(jù)完成實(shí)績(jī)另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。