城市水利建設指導意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各有關單位：

年是全面貫徹落實中央和省、市、縣委1號文件精神的關鍵之年，大力加強水利基礎設施建設，全面提高防洪保安能力，對于加快“幸?！苯ㄔO和推進“兩個率先”具有重要的意義。為適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，現(xiàn)對年度冬春水利建設提出如下意見：

一、指導思想

以為指導，按照水利現(xiàn)代化的要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力、服務民生能力為目標，把農(nóng)田水利和農(nóng)村飲水安全作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，加強水利建設，強化水利管理，完善投入機制，深化水利改革，健全長效管護機制，推進城鄉(xiāng)水利一體化，全面提升水利建設管理水平，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。

二、目標任務

年度規(guī)劃水利建設總土方670萬立方米，其中：疏?？h級河道8條、76公里、188萬立方米，疏浚鄉(xiāng)級河道27條、115公里、206萬立方米，疏浚村莊河道150條、176萬立方米，加修圩堤50公里、50萬立方米，整治三溝水系土方50萬立方米；建造小溝級以上建筑物300座，其中：實施閘站建設“雙百工程”，新建拆建、維修改造圩口閘115座、排灌站106座；實施中小河流治理項目2個。

三、工作重點

1.加大河道疏浚整治力度，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。

按照省市批準的《縣-年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃》，結合今年干旱期間重要河道、重點河段暴露出來的突出問題，以及“三解三促”中群眾提出需要解決的河道疏浚問題，統(tǒng)籌推進河道疏浚整治工作，將河道疏浚與圩堤加修、圩堤綠化、環(huán)境整治、土地復墾相結合，將村莊河塘整治與新農(nóng)村建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設相結合，充分發(fā)揮農(nóng)村河道疏浚整治的綜合效益。嚴格堅持質(zhì)量標準，規(guī)范施工程序，采取“排水施工，見底驗收”的施工方式，確保做到疏浚一條達標一條。

2.加大河道長效管護推進力度，切實鞏固河道疏浚成果。

在高標準完成年度河道疏浚整治任務的同時，結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過開展“清潔河塘，綠化河岸”行動，對農(nóng)村河道進行全面清理保潔，明確管護責任單位、責任人員、責任地段、管護資金，實施農(nóng)村河道長效管護，鞏固農(nóng)村河道疏浚成果。

3.加強圩堤達標工程建設，提高聯(lián)圩抗洪能力。

根據(jù)聯(lián)圩規(guī)劃，結合中小河流治理，加強圩堤達標建設，跨鎮(zhèn)跨村的圩區(qū)聯(lián)并工程，以鎮(zhèn)辦工程形式組織實施，全面形成聯(lián)圩抗洪體系。上游地區(qū)防洪大堤堤頂高程達5米、頂寬達5米；一般圩堤堤頂高程達4.5米、頂寬達4米。中下游地區(qū)圩堤堤頂高程達4米、頂寬4米。集鎮(zhèn)和居民點集中的堤段，確實無法加修圩堤的，通過聯(lián)并大圩區(qū)或建防洪墻等措施，確保城鄉(xiāng)安全度汛。

4.加快閘站工程建設，提高水利設施配套水平。

圍繞城鄉(xiāng)水利一體化的要求，繼續(xù)實施閘站建設“雙百工程”，等5個鎮(zhèn)重點實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目，新建拆建圩口閘52座、排灌站40座。九龍口、慶豐、開發(fā)區(qū)等3個鎮(zhèn)區(qū)重點實施兩個中小河流治理項目，新建拆建圩口閘17座、排澇站11座。實施上岡鎮(zhèn)閘站工程建設，新建拆建圩口5座、排澇站7座、灌溉泵站3座，重點解決南莊村排澇動力不足問題。整合國土、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目，新建拆建圩口閘29座、排澇站12座、灌溉泵站8座。針對今年干旱暴露出來的灌溉流量不足的問題，各鎮(zhèn)區(qū)要超前謀劃，籌集資金，在骨干河道上興建灌溉站或結合已有項目建設灌排結合站。對超期服役的閘站，及時維修改造，維修改造圩口閘12座、排澇站25座。排澇動力嚴重不足的圩區(qū)，按照規(guī)劃標準，在聯(lián)圩后的骨干河口實施閘站聯(lián)建工程。

5.加強縣城防洪工程建設，提升服務經(jīng)濟發(fā)展水平。

按照修訂完善的縣城防洪規(guī)劃，封閉溝，將鎮(zhèn)南、中心、裕豐、建南、七里、單莊等6個圩區(qū)聯(lián)并為一個大圩區(qū)。編制縣城水系規(guī)劃，適應城市發(fā)展需要，實施溝及盂蘭河部分河段疏浚工程，進一步溝通內(nèi)河水系，解決重點地區(qū)防洪排澇突出問題。

6.加快城鄉(xiāng)供水一體化，提高民生水利建設水平。

在開發(fā)區(qū)、建陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、上岡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)區(qū)域供水的基礎上，確保城南水廠盡快建成通水，提高區(qū)域供水水源保障能力。按照全縣年基本實現(xiàn)區(qū)域供水的目標，完成農(nóng)村供水一級管網(wǎng)建設，當年收購農(nóng)村水廠40家，全面啟動岡東、草堰口、鐘莊社區(qū)及岡西、顏單、九龍口等鎮(zhèn)改水工作。

四、主要措施

1.強化組織領導。為切實搞好我縣水利建設工作，縣政府成立縣水利建設指揮部，由縣長任總指揮，縣委、縣政府分管領導任副指揮，相關部門主要負責人為成員。各鎮(zhèn)也要相應成立工作班子，形成“政府主導，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管”機制。

2.深入宣傳發(fā)動。開辟“鎮(zhèn)長話水利”專欄，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，加大宣傳力度，造濃輿論氛圍，使全縣上下充分認清加強水利基礎設施建設的重要性和緊迫性，充分調(diào)動基層干部群眾大搞水利建設的積極性。對河道疏浚、圩堤加修、閘站工程配套、縣城防洪工程建設等群眾關心的熱點問題，主動向群眾公開，讓群眾了解，形成全社會共同關注水利、支持水利、大干水利的共識。

3.加大資金投入。將水利作為公共財政投入的重點領域，縣財政當年可用財力的2%至4%用于水利工程建設和管理。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設。繼續(xù)征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金用于重點水利工程建設。從城市維護建設稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇工程建設。加強各類用于水利建設的財政性資金征收管理，確保應收盡收、規(guī)范使用?？h鎮(zhèn)財政每年安排一定比例的資金用于水利工程管理、水行政執(zhí)法、水資源管理，切實解決“重建輕管”問題。

4.加強督查考核。把水利建設列入政府年度工作考核內(nèi)容，出臺考核措施，嚴格獎懲兌現(xiàn)?？h水利建設指揮部成立督查指導組，負責檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）水利建設的進度、質(zhì)量，并通過媒體進行公布。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定翔實的規(guī)劃和實施方案，因地制宜，突出重點，深入開展“水利建設突擊月”活動，采取現(xiàn)場觀摩、考核評比等措施，強勢推進，掀起新一輪水利建設高潮。