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2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是我區推進重大項目招商攻堅的關鍵之年,為更好地應對肺炎疫情造成的嚴峻形勢,保持重大項目招引不停滯、不松勁,保障全區經濟社會持續穩定發展,現結合我區實際,制定區2020年招商工作意見如下:
一、指導思想
立足區高質量發展總體目標,圍繞項目招商、地塊招商、院所招商、平臺招商、企業招商、載體招商,進一步創新工作思路和招商方式,充實優化招商隊伍,深入開展精準招商,不斷完善全區統籌、區域協同、產業精準、優勢互補的良好招商格局,全面落實我區產業布局的強鏈、補鏈、延鏈工作,著力推動項目落地,全力支撐我區經濟穩定向好發展。
二、工作目標
2020年確保引進區外投資300億元以上,注冊資本1000萬元以上的先進制造業、新興產業、現代服務業及總部經濟企業300家以上,“四新企業”100家以上;力爭引進投資10億元以上重大產業項目8個,其中投資50億元以上重特大產業項目3個;力爭引進投資5億元以上的先進制造業項目6個、2億元以上的現代服務業項目8個、5000萬元以上的新興產業項目15個以上。
三、工作重點
(一)持續重大項目攻堅。以持續開展重大項目攻堅年活動為抓手,以區域現代產業體系規劃為導向,重點圍繞生命健康、集成電路設計、車聯網、信息技術、影視文化、金融創投等六大新興產業,開展優質項目招引,注重完整產業鏈打造,努力集聚一批優勢產業集群。瞄準穩增長的大項目。高度重視重大產業項目招引落地,集中精力攻堅克難,把重大產業項目招引落地放在首位。突出調結構的新產業。堅持開展精準招商,著眼產業鏈整體布局,重點招引新技術、新產業、新業態、新模式的“四新”企業,重視“小巨人”項目的招引和培育,促進“旅游+”“文化+”“智能+”產業融合發展。盯住補短板的質優戶。深入剖析當下我區產業發展存在的不足,結合產業拼圖中的短板,將尚未形成集聚效應的產業作為招商重點。
(二)明確板塊招引重點。根據全區重點發展產業,進一步梳理招商要素資源、明確重點招商任務、理清招引工作思路,力求取得招引實效。太湖國家旅游度假區重點推進健適醫療器械、藥明康德生命科技園、天安健康智慧產業園等項目的落地建設,抓好大灣、陸馬2號等重點地塊的招商。山水城重點抓好國家數字電影產業園三期、南泉工業園改造、旭天科技園二期等重點工作,以及新八路二期、震澤路與信成道交叉口東南側等地塊的招商。蠡園經濟開發區重點抓好漁港片區商業中心、湖景科技園、金源大廈、太湖金谷等現有載體招商,以及漁港、大北莊等地塊的招商。胡埭鎮繼續推進“騰籠換鳳”工作,加大低效騰挪工作推進力度,重點抓好中車科創園項目落地以及胡埭汽車城、小胡山地塊的招商。河埒街道重點抓好河埒金融商務港等載體的招商,以及北橋中巷地塊的招商。榮巷街道依托榮巷歷史街區一期、二期引進一批優質商業項目,重點抓好郁巷地塊、港晶地塊的招商。蠡湖街道重點抓好翡翠大廈等辦公載體的招商,以及科創園地塊、蠡湖新城地塊的招商。
(三)創新招商方式方法。大力開展“不見面招商”。利用互聯網平臺資源,采取“線連線”“屏對屏”“視屏談”“線上簽”等多種形式,全力推進重點項目網上洽談、線上簽約和郵寄簽約。拓展社會化招商渠道。進一步完善市場化專業化招商激勵政策,深化與專業中介機構的合作,根據市場規律開展社會化招商,建立穩定的社會化招商渠道。充分發揮各類發展顧問作用。加強與城市發展顧問間互動聯系,進一步發揮顧問在聯系社會各界精英、引薦重大技術和項目方面的巨大能量,通過選聘一批院士、行業領軍人物擔任我區產業發展顧問,加快招引培育一批高端產業項目。
(四)高效開展招商活動。在疫情防控的背景下,主動謀劃,精心籌備,高效舉辦各類招商活動。提前策劃百日招商季活動。提前制定百日招商季活動方案,一旦疫情防控解除,迅速行動,區委、區政府主要領導、分管領導及各鎮開發區街道主要負責人親自帶隊赴重點地區開展招商活動,以頻率換時間,集中時間和精力,洽談和推進重點招商項目。提升論壇展會的質量。根據形勢變化,精心策劃新一屆(太湖)馬山生命與健康論壇、太湖創芯峰會、太湖影視投資峰會等專題活動,不斷擴大影響,吸引優質企業及客商參會。開展雙招雙引活動。推動招商引企與招才引智的互促共進,策劃好2020“智匯”高層次人才創業大賽等競賽活動,將雙招雙引工作有機結合,引進一批高學歷產業人才,承接一批高層次人才創業項目。
四、工作措施
(一)狠抓項目招引落地。以項目為抓手,進一步整合全區資源,著力招引落地一批優質產業項目。一是在區級層面建立重大項目招引工作機制。由區投資促進領導小組分管領導牽頭組織相關審批部門分管領導和業務科室組成攻堅小組,定期召開項目分析協調會,梳理簽約項目推進的困境和節點,統籌協調加快項目落地進程。二是以省、市、區三級現有各類政策為抓手,以重大項目“一事一議”為基本原則,由區政府分管領導牽頭,對符合我區產業規劃對我區產業發展有深遠影響的重點項目給予特殊的扶持疊加政策,通過政策突破打破項目簽約僵局。三是細化招商項目管理,根據項目類型和特點,明確責任領導和牽頭部門,對項目進展定期進行匯總分析,形成簡報上報區委區政府主要領導。
(二)加大社會化招商力度。一是學習濟南、蘇州、南京等社會化招商先行地區經驗,出臺鼓勵市場化招商的政策,根據項目投資額度按一定比例支付第三方中介機構服務費,打通傭金支付壁壘。二是深化與專業投資咨詢機構、行業商業協會、經濟合作組織等合作,精準捕捉招引目標企業。三是進一步完善城市發展顧問的日常聯絡機制,充分發揮顧問的社會影響力,聯系社會各界精英、引薦高端產業資源和重大產業項目。四是以“屬地和部門推薦、領導拜訪聯系”的形式,選聘一批層次高、技術精、團隊強、項目新的院士、行業領軍人物擔任我區產業發展顧問。出臺相應政策,支持產業發展顧問的研究成果轉化以及產業化項目落地,助力我區產業升級和產業集聚。
(三)充實優化招商力量。一是重視招商人才吸納,面向社會公開招聘。通過設置合理的職位條件和薪資水平,面向社會招聘學習能力強、溝通能力好、專業背景對口、從業經驗豐富、外語水平過硬的高素質人才充實招商隊伍。二是在組織部門指導下繼續推進“匠心計劃”,挑選優秀學員充實到招商崗位,舉辦好招商人員專題培訓班,切實提高招商人員素質。三是落實激勵措施,調動全員積極性。依據《區重大項目招商引資獎勵意見》及時兌現招商有功人員相關獎勵,并從晉升瓶頸、績效考核等方面激勵招商先進工作者。
(四)優化全區營商環境。不斷優化提升營商環境,以優質的環境留住和吸引優質項目和人才。一是落實載體提質增效工作,提升園區、辦公載體物業管理水平,整體提升載體形象。二是全面貫徹產業發展意見,切實推動“166”全要素產業促進體系發揮作用,使用好六大新興產業政策,助力產業集聚,為企業發展營造更為完善的“生態鏈”。三是提升軟實力,在服務企業上狠下功夫,落實減稅降費政策和各項扶持政策,推進“互聯網+政務服務”工程,充分運用信息技術,為入駐企業提供更快捷、更精準、更高效的政務服務。四是做好人才工作,促進“招商引企”和“招才引智”互促共進。強調以人為本的招商觀念,充分利用“太湖人才計劃”“之光”等政策推進人才招引工作,為各類人才在創新創業提供宜居宜業環境。五是加大優化營商環境宣傳力度,多渠道、多媒體、多角度宣傳優化營商環境的舉措和成果,在全社會形成“人人關心營商環境、個個維護營商環境”的良好氛圍。