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區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(共2篇)范文

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第一篇

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,是促進(jìn)“十二五”規(guī)劃落實(shí)的有力舉措,是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變,“推進(jìn)城市更新,打造品質(zhì)之區(qū)”,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)要求和市紀(jì)委《開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。

一、監(jiān)督檢查的總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線,準(zhǔn)確把握在全市率先基本現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新要求,以促進(jìn)我區(qū)“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、人才集聚、民生幸福、總量預(yù)期等6個(gè)方面26個(gè)主要指標(biāo)特別是10個(gè)約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),遵循統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、分類實(shí)施,查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效的原則,突出督點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查工作,確保政令暢通和我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、監(jiān)督檢查的主要任務(wù)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,必須按照“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求,針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題,根據(jù)中央、省和市紀(jì)委的要求,從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)圍繞6個(gè)方面開展工作:

(一)貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求,分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)是否與國家、省、市和區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,是否找準(zhǔn)了影響和制約本地科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對策措施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主,“推進(jìn)城市更新,打造品質(zhì)之區(qū)”總體要求能否順利實(shí)施。“十二五”期末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%左右。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

(二)管理通脹預(yù)期及民生幸福有關(guān)工作落實(shí)情況。主要是能否及時(shí)貫徹落實(shí)上級政府社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。優(yōu)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù),“居民收入倍增計(jì)劃”是否有序?qū)嵤T鷮?shí)開展平安城區(qū)、平安社區(qū)、平安小區(qū)(單位)、平安家庭四級聯(lián)創(chuàng)。保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本區(qū)實(shí)際,任務(wù)是否分解落實(shí)到責(zé)任主體。安置房項(xiàng)目是否按時(shí)開工,政府資金是否及時(shí)到位,建設(shè)用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),建設(shè)主體、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),年度目標(biāo)任務(wù)是否完成。“十二五”期末,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)40000元以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi),城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障基本全覆蓋,全區(qū)平安社會(huì)指數(shù)達(dá)95%。(牽頭部門:區(qū)房管局、區(qū)人社局,區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)政法委)

(三)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。以搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和形成高端服務(wù)業(yè)品牌為主攻方向,積極爭取并組織實(shí)施國家、省、市科技重大專項(xiàng),配套經(jīng)費(fèi)管理使用合規(guī)、有效;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主題,組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,努力形成一批自主知識產(chǎn)權(quán);圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共安全、低碳技術(shù)和科學(xué)普及等領(lǐng)域,建立重大專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)制度。“十二五”期末,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%以上,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%左右,高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出占銷售收入比重達(dá)5%,百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)500件,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。(牽頭部門:區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局)

(四)節(jié)能減排政策和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí),節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標(biāo)是否完成。“十二五”期末,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗在2010年基礎(chǔ)上下降10%-15%,水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上,二氧化碳、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減率達(dá)上級要求,環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到市規(guī)定水平。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水利局)

(五)集聚人才引進(jìn)培育落實(shí)情況。主要是加快人才引進(jìn)和人才培育,優(yōu)化人才政策措施是否得到有效落實(shí)。“十二五”期末,全區(qū)累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于500名,海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于50個(gè)。(牽頭部門:區(qū)組織部、區(qū)人社局、區(qū)科技局)。

(六)節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況。主要是節(jié)約集約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,被征地農(nóng)民利益保障制度是否建立。“十二五”期末,全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用年均下降5%。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局、國土分局)

除上述6個(gè)方面外,將根據(jù)中央、省、市和區(qū)在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作,有針對性適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

三、監(jiān)督檢查的方式方法

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長、工作難度大,是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程,必須適應(yīng)工作要求、健全工作機(jī)制、改進(jìn)方式方法,切實(shí)提高工作實(shí)效。

(一)全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合。對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面,必須及時(shí)跟進(jìn),全面開展監(jiān)督檢查工作,保證督查工作的全方位、廣覆蓋。同時(shí),要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督查,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。按照上級安排,今明兩年,全區(qū)集中力量重點(diǎn)強(qiáng)化對上述6個(gè)方面的督查。

(二)傳統(tǒng)檢查方式和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。對存在問題較多的單位和部門,監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要,適時(shí)下派檢查組集中檢查,通過實(shí)地查閱文件賬簿等傳統(tǒng)檢查方式加強(qiáng)督查。同時(shí),注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化日常監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)揮行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的作用,提高監(jiān)督檢查的科技含量。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和推進(jìn)深化改革相結(jié)合。要在有序推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中,逐步建立健全一套可操作性強(qiáng)、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點(diǎn)、涵蓋監(jiān)督檢查全過程的工作制度,進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。要發(fā)揮督查工作的治本功能,針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,健全完善日常監(jiān)管機(jī)制。

(四)整改問題和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位,暫時(shí)不能整改的必須明確整改進(jìn)度時(shí)間表,整改效果不好的必須重新進(jìn)行整改。同時(shí),把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為督查工作的重要手段,加強(qiáng)對各種違紀(jì)違法問題的查處力度。

四、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查,頭緒多、任務(wù)重、要求高,開發(fā)區(qū)、各街道和區(qū)各相關(guān)部門必須加大組織力度,加大協(xié)調(diào)力度,加大宣傳力度,加大創(chuàng)新力度,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)健全機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,由區(qū)紀(jì)委牽頭,成立了區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局,負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)、各街道及區(qū)相關(guān)部門督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),督促各地各相關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署和開展監(jiān)督檢查的雙重職責(zé)。

(二)落實(shí)責(zé)任,齊抓共管。監(jiān)督檢查實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)職能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其責(zé)”的工作方式。每項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的牽頭部門必須承擔(dān)主抓責(zé)任,盡快研究制定監(jiān)督檢查具體方案和責(zé)任分工,重點(diǎn)安排好今明兩年監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃,并對中長期監(jiān)督檢查工作作出規(guī)劃。財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府投資的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委將把開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查情況,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

(三)注重調(diào)研,科學(xué)檢查。監(jiān)督檢查涉及政府投資、資金管理、工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境保護(hù)等一系列政策措施,覆蓋各地和各有關(guān)部門及行業(yè)。在制定具體方案的過程中,必須密切關(guān)注全區(qū)、全市、全省乃至全國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,準(zhǔn)確把握上級關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)文件精神,以及有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定,要深入開展調(diào)查研究,了解各地各有關(guān)部門貫徹落實(shí)的基本情況和存在的主要問題,進(jìn)行分析論證,使監(jiān)督檢查方案切合實(shí)際,具有針對性和可操作性。

(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大信息公開力度,及時(shí)向社會(huì)公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置,對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時(shí)釋疑解惑、澄清是非,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第二篇

今年我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署,緊緊圍繞建設(shè)“四大特色區(qū)”,打造“五大高地”,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持“六個(gè)突出”,全面推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)

1、始終突出服務(wù)發(fā)展,全力保障重點(diǎn)工作。一是牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)的觀念。查辦案件、開展專項(xiàng)治理、制定規(guī)章制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,都著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的奮斗目標(biāo),與區(qū)委、區(qū)政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效投入、拆舊建新、城市長效管理、社會(huì)穩(wěn)定、改善民生的各項(xiàng)重大任務(wù)、中心工作相適應(yīng),全力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部奔赴動(dòng)遷等發(fā)展一線開展工作,確保區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)重大決策部署得到有效落實(shí),保證政令暢通。二是認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督,加強(qiáng)對年度節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的檢查,加強(qiáng)對市場價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查,加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查,加大安全生產(chǎn)督查力度,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。三是全力推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,加強(qiáng)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)的考核制度和推進(jìn)機(jī)制,注重用工作實(shí)績來評判作風(fēng)建設(shè)的成效,加大對不作為、亂作為行為的問責(zé)追究力度,全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

2、始終突出改善民生,切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。圍繞教育、衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)以及資產(chǎn)、資源、資金管理等方面,從完善制度、深化改革入手,嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。配合有關(guān)部門強(qiáng)化對政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)資金安全。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理過多過濫舉辦節(jié)慶活動(dòng),清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)基層廉政建設(shè)。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo),加快推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“做勤廉好干部、建和諧新農(nóng)村”活動(dòng),更好地促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),做好民主評議和政風(fēng)熱線工作。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮紀(jì)檢信訪工作在大信訪格局和“大調(diào)解”機(jī)制中的重要作用,注重研究和解決產(chǎn)生損害群眾利益的深層次原因,注重發(fā)揮紀(jì)檢職能為群眾謀利益,努力從體制機(jī)制上解決問題,建立維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。

3、始終突出清正廉潔,堅(jiān)決查辦各類案件。一是重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件;非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件;在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件;利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件,依法懲處受賄和行賄行為。二是堅(jiān)持正確的辦案指導(dǎo)思想和基本原則。注意從大局、政治上考慮和處理問題,嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律法規(guī)辦事,查實(shí)問題是成績、澄清是非也是成績,懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績,努力取得良好的政治社會(huì)和法紀(jì)效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,體現(xiàn)整體效能,形成辦案合力。加強(qiáng)案件管理工作,充分發(fā)揮案件管理在排查案件線索、研究發(fā)案規(guī)律等方面的作用。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作,保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,以案說法,以案釋紀(jì),以案施教,總結(jié)規(guī)律,建章立制,在懲治腐敗的同時(shí),更加注重預(yù)防。

4、始終突出長效防腐,大力加強(qiáng)宣傳教育。一是加強(qiáng)廉政宣傳教育。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),開展“堅(jiān)定理想信念,踐行廉潔從政”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)黨的宗旨教育、理想信念和廉潔從政教育。繼續(xù)深化警示教育,深刻剖析違紀(jì)違法案件的發(fā)生原因,總結(jié)教訓(xùn),防微杜漸。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“大宣教”工作格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,整合各方資源,采取綜合措施,力求取得廉政教育的綜合效果。把黨風(fēng)廉政教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴};嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易;清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題;堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。三是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,開展“小金庫”專項(xiàng)治理和行政事業(yè)單位公有房屋租賃情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。

5、始終突出制度建設(shè),探索推進(jìn)成效評估。一是要把制度執(zhí)行放在更加突出的位置。認(rèn)真貫徹省委提出今年是反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年的要求,結(jié)合實(shí)際選擇重點(diǎn)制度,加強(qiáng)經(jīng)常性督查,以鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。認(rèn)真落實(shí)《市反腐倡廉制度建設(shè)成效評估體系》要求,全面推開制度建設(shè)評估工作。組建制度評估考核檢查組,加強(qiáng)對全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)情況的成效評估,并注重檢查考核結(jié)果的運(yùn)用。二是加快制度建設(shè)的進(jìn)程。認(rèn)真執(zhí)行《市反腐倡廉制度建設(shè)指導(dǎo)目錄》,督促各級各部門針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,建立一套健全完善的對權(quán)力有效監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制,突出對權(quán)力運(yùn)行的事前預(yù)防控制、事中運(yùn)行控制和事后救濟(jì)控制,促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)制度執(zhí)行到位。三是拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。深入推進(jìn)行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批。積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,推進(jìn)綜合預(yù)算。深化投資體制改革,健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度,推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購的范圍,規(guī)范采購行為,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。進(jìn)一步加強(qiáng)清欠工作力度,重點(diǎn)抓好清收、規(guī)范、追繳等工作。

6、始終突出民主法治,深度監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例。按照依法用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)的原則,建立健全公開透明的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,尤其是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,積極推行基層黨代表詢問、質(zhì)詢制度。加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的意見(試行)》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作,建立和完善群眾監(jiān)督的參與保障機(jī)制,擴(kuò)大群眾在黨務(wù)公開、公共事務(wù)管理中的參與程度,保證群眾在廣泛參與中對權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),確保全面完成反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終站在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,站在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好今年反腐倡廉建設(shè)的重要性,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

1、緊緊圍繞又好又快發(fā)展開展反腐倡廉建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須著眼發(fā)展、貼近發(fā)展,緊跟經(jīng)濟(jì)工作的形勢和要求,用發(fā)展的眼光審視和研究反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況,用改革的辦法解決反腐倡廉實(shí)踐中的新問題,把反腐倡廉的工作成效體現(xiàn)在又好又快發(fā)展的事業(yè)中。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的教育引導(dǎo)和監(jiān)督懲治功能,保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持正確的政績觀和權(quán)力觀。正確處理服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系,在嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的同時(shí),注意保護(hù)黨員干部謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

2、努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照今年總體工作的部署要求,立足我區(qū)實(shí)際,抓住主要問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,提高工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。積極推進(jìn)反腐倡廉理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要抓住事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢抓敢管,真抓真管,在解決問題上求突破,切實(shí)把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)中。

3、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力作為重要內(nèi)容,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),能夠更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。著力提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員合法權(quán)利的能力,為推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障。

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