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第一篇
2014年全區紀檢監察工作的主要任務是:圍繞區委、區政府中心工作抓好黨紀政紀監督,促進區委決策部署的貫徹落實;立足我區黨員干部隊伍實際,糾正干部作風方面存在突出問題;貫徹落實中央《工作規劃》,統籌推進預防和懲治腐敗工作,為我區經濟社會平穩較快發展提供堅強的紀律保證。
一、圍繞發展抓監督
區委八屆五次全會和“三個年”活動動員大會,圍繞保增長、保穩定、保民生這個首要任務,全面部署了今年經濟社會發展各項任務。紀檢監察機關要堅持圍繞大局、服務中心,把促進區委、區政府決策部署的貫徹落實作為黨紀政紀監督的首要任務。重點督查各街道“三個年”活動推進情況和60個重點項目、30項重點工程的落實情況,確保各項工程建設依法合規、資金管理使用規范。督查各街道產業選擇是否符合區委區政府確定的發展方向,防止高能耗、高污染和低水平重復建設等不符合科學發展要求的行為。
二、圍繞作風抓監督
同志在中紀委三次全會上的重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的重要性,指出了當前領導干部作風建設方面存在六個突出問題。紀檢監察機關要認真貫徹落實總書記講話精神,圍繞干部作風方面存在的問題,改進監督辦法,落實監督措施,使各級干部特別是領導干部作風更加務實,從政更加清廉,工作更富實效。
加強對機關干部勤政廉政情況的經常性監督。督查機關干部是否遵守工作紀律,辦事質量和效率是否符合崗位職責要求,落實服務企業的措施是否到位,對企業和群眾作出的承諾能不能兌現,機關工作人員管理行為、執法行為和服務行為是否依法、是否適當。及時發現干部作風方面的苗頭性、傾向性問題,抓好督促整改。
完善和落實作風建設的制度。按照建設服務型政府的目標,推動政府各部門建立和完善有利于提升服務質量和辦事效率的績效考評體系。落實《市行政執法過錯追究辦法》,推行行政首長問責制、行政復議糾錯制和行政訴訟敗訴責任追究制。嚴肅查處機關干部不作為、亂作為及其他損害群眾利益的行為。組織開展企業、基層和群眾評議工作,善于從評議意見中發現問題,解決問題。
加強領導干部廉潔自律。嚴格執行領導干部廉潔自律有關規定,著力防范領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,收受干股等行為,以及領導干部及配偶、子女在投資、從業、住房、出國(境)等方面違反廉潔自律規定的情況。依紀依法查處領導干部違反廉潔自律規定的行為。
三、圍繞民生抓監督
各級紀檢監察機關要把以人為本的理念體現在各項監督措施中,把監督工作的實效體現在為民辦實事、為民謀利益上,努力在維護穩定、促進和諧方面發揮更大作用。
加強對政府承諾的十件實事推進情況的督查。督促各職能部門,加大力度抓落實,確保承諾兌現。積極防范工作中可能出現的違紀違規問題,確保把實事辦好。
加強對環境保護、安全生產、勞動保護等工作的督查。積極組織或配合有關部門,抓好對環境保護、生態建設等方面存在問題的監督檢查,防范環境違法違規問題的發生。抓好對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,防范安全生產事故的發生。抓好對勞動保障法律法規執行情況的監督檢查,防范企業拖欠職工工資、社保費用等情況的發生。
妥善處理紀檢信訪渠道反映的群眾利益問題。對紀檢信訪渠道反映的群眾利益問題,涉及干部黨紀政紀的,依紀依法調查處理;由于其他原因引發的矛盾和糾紛,積極做好調解工作,引導群眾理性維權,促進案件事了;不屬于職責范圍內的信訪事項,加強與其他調解組織的對接,主動與有關部門和單位聯系與合作,盡最大努力幫助群眾解決實際問題。
四、圍繞預防抓監督
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善和落實監督制度為重點,努力在預防腐敗工作上取得新進展。
抓黨風廉政建設責任制的落實。督促黨政主要領導履行好“一崗雙責”。認真開展述職述廉、誡勉談話、廉政談話等活動,嚴格執行個人重大事項報告和經濟責任審計等制度。
抓反腐倡廉制度的完善和落實。嚴格執行《領導班子“三重一大”事項集體決策的意見》,增強決策的科學性,防止權力被濫用;針對人財物管理等關鍵環節、工程建設等市場行為,找準體制機制漏洞,有計劃、有步驟地建立一套實在管用的制約制度;深入推進黨務公開和政務公開工作,方便社會監督、群眾監督。
抓違紀違法行為的懲處。嚴肅查處領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職贖職、官商勾結、權錢交易的案件;侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律、組織人事紀律的案件;領導干部干預招、投標獲取利益的案件;環境執法和環保項目審批評審中謀取非法利益的案件;發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件,維護黨紀國法的權威。
第二篇
2014年全區紀檢監察工作的主要任務是:認真貫徹中紀委五次全會和省紀委六次、市紀委五次全會精神,落實區委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》。圍繞區委、區政府工作中心,服務大局,加強決策監督;深入推進懲治和預防腐敗體系建設;嚴肅查處各類違紀違法案件;著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,為推進“調優、創新、提標年”活動,建設“美好”提供堅強的紀律保證。重點是抓好七大類20項工作。
一、開展黨紀政紀監督
1、以領導干部為重點,認真組織學習黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委五次全會精神,增強黨員干部的政治意識、政權意識、憂患意識和自律意識,努力做到立黨為公、執政為民、勤政清廉。
2、圍繞“調優、創新、提標年”活動,組織開展對區委、區政府重大決策部署、特別是30項重點工程(工作)執行情況的定期監督和專項檢查,糾正有令不行、有禁不止現象,確保政令暢通。
3、加強效能監察,落實領導干部問責制。廣開投訴渠道,及時受理企業、民眾、社會的投訴,做到有責必問,有責必究。
二、加強廉潔從政教育
4、全面落實黨風廉政建設責任制,與全區科級以上領導干部簽訂廉潔從政承諾書。改進領導干部勤廉雙述和民主評議工作。
5、認真組織學習、宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。匯編《區黨員領導干部廉潔從政工作手冊》,開展好分類分層次廉潔從政教育、示范教育和警示教育。開展廉政文化“六進”和“六創建”活動,培植1家省級、5家市級示范點,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
6、發揮好黨風廉政宣傳教育“三支隊伍”(宣講團、輔導員、志愿者)作用,深入基層開展“百場宣講”活動,進一步營造“廉榮貪恥”的社會氛圍。
三、推進廉政制度建設
7、加強反腐倡廉制度建設,努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系,重點是黨內監督、黨務公開、行政權力運行監督制約和工程建設領域等制度的制訂和完善。
8、加快“三合一”網絡平臺建設,六月底實現市區聯網運行,把政務公開、權力網上運行和推行電子監察結合起來,全面推進以賦權適度、流程制約、權責一致、風險可控為特征的監督制約機制建設,促進部門權力規范、透明、高效運行,打造“陽光權力”工程。
9、按照市紀委統一部署,推進機關部門內控機制建設,一季度在區人事勞動保障局、區衛生局先行試點,四月份全面推開。
10、貫徹落實市《關于實施制度執行力提升工程的意見》,重點要加強對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》執行情況的專項監督檢查,提高制度建設的實效性。
四、加大案件查辦力度
11、嚴格執行《區反腐倡廉網絡輿情處置辦法》,加強對反腐輿情的收集、研判和處置,發揮網上舉報功能,認真辦理群眾來信來訪,擴大案情源頭。
12、加強與有關行政執法機關、司法機關的溝通協調,嚴肅查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處商業賄賂案件,推進市場誠信體系建設;嚴肅查處侵害群眾利益的案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。
13、強化案件管理,完善案件審理“三推一改”和“一案兩報告”制度,剖析案因,全面堵塞腐敗漏洞,做好以案說紀、以案警示,使人不想為、不能為、不敢為。加強辦案隊伍建設,健全內部監督機制,提高依紀依法辦案的能力。
五、深入開展專項治理
14、開展工程建設領域突出問題專項整治工作,達到“四規范、兩加強、一推進”,即規范工程項目決策、規范用地手續、規范招標投標、規范建設規劃,加強工程質量安全管理、加強物資采購管理,推進信息公開和誠信體系建立。
15、重點抓好五百萬元以上工程項目的檢查工作,對檢查發現的問題要求建設單位對標限期整改。
16結合我區實際,抓好城市房屋搬遷工作中廉潔動遷配套制度的制訂、執行、監督,嚴肅查處違紀違法行為。
六、積極創優服務環境
17、抓好糾風工作和效能建設,認真糾正損害群眾利益的突出問題。積極參與“政風熱線”上線工作,為民辦實事、辦好事、解難事、解急事,快節奏處理人民群眾反映的熱點、難點問題。
18、鞏固清理各類評比、達標、表彰成效,防止反彈;糾正各種弄虛作假、虛報浮夸行為;禁止用公款出國(境)旅游,繼續抓好“小金庫”治理,并對村級財務管理情況進行專項檢查。
19、開展服務企業、服務民眾、服務社會“創品牌”活動,激發機關各部門及其工作人員強烈的責任意識和服務意識,始終保持奮發有為的精神狀態,創新服務方法,優化服務環境,打造服務新品牌。
七、切實加強自身建設
20、以學習型機關建設為目標,創新學習方法,完善學習制度,豐富學習內容,立足自身崗位,刻苦鉆研業務,積極拓寬視野,提升綜合素質,打造過硬本領。改進工作方法,創新工作舉措,積極開展紀檢監察工作“創特色、創品牌、創亮點”活動。加強管理和監督,嚴格對照“四個對”的要求,著力解決紀檢監察干部隊伍作風方面存在的問題,努力把紀檢監察機關建設成為加強黨性修養、弘揚良好作風的表率。
第三篇
2014年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年,經濟社會發展的各項任務十分繁重,明確紀檢監察工作重點,扎實推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。今年,全區紀檢監察工作的主要任務是:認真貫徹中央紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委六次全會工作部署,緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,認真執行黨風廉政建設責任制,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,求真務實,開拓創新,銳意進取,為全面完成我區“調優、創新、提標深化年”各項任務,提供堅強的紀律保證。重點是抓好以下七個方面的工作。
一、加強紀律監督,保障中心工作。
堅持融入大局、服務大局、促進大局,為推進科學發展提供紀律保證。1、圍繞區委換屆,加強對執行黨的政治紀律、組織人事紀律情況的監督,加強對選人用人情況的監督,加強對群眾反映問題的調查核實,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項制度,維護風清氣正的換屆環境。2、圍繞全區“調優、創新、提標深化年”活動,加強對區委區政府重大決策部署特別是30項重點工程(工作)、68項重點項目執行情況的定期監督和專項檢查,糾正有令不行、有禁不止的現象,保證政令暢通。3、圍繞實施“行政效能提升工程”,進一步加強和改進行政效能監察,加大問責力度,保證首問負責、一次性告知、限時辦結和服務承諾等制度落到實處。進一步完善《機關作風建設考核細則》,充分發揮區輿情中心作用,加強網絡監控,暢通投訴渠道,突出治理“庸、懶、散”等不良風氣,真正做到“行政效能我一流、服務大局我最優”。
二、加強廉政教育,規范從政行為。
以領導干部為重點,組織開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,促進黨員干部不斷增強廉潔從政的意識和自我防范的能力。1、協助區委區政府抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分解、組織實施和考核評估。組織領導干部和紀檢監察干部認真學習新修訂的《黨風廉政建設責任制規定》。2、通過干部培訓等途徑,教育領導干部嚴格執行《廉政準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等制度。3、結合建黨90周年,開展好“勤廉雙優、幸福”主題實踐活動。發揮黨風廉政宣傳教育“三支隊伍”(宣講團、輔導員、志愿者)作用,深入基層開展“百場宣講”活動。4、深化廉政文化“六進”和“六創建”活動,今年重點培植1-2家省級示范點、3家市級示范點。
三、完善制度體系,抓好制度執行。
以“制度執行力深化工程”為載體,切實把重點放到抓執行上來,提升制度建設的實際成效。1、對照區委關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2012-2015年工作規劃》實施意見,組織開展“回頭看”。堅持開放構建、動態構建、系統構建,深入推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設,逐步完善配套制度。2、把反腐倡廉制度執行情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制年度檢查考核范圍。強化對權力運行的監督制約,認真貫徹落實黨內監督條例,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免和撤換以及民主評議、信訪監督等制度。加強對“三重一大”事項集體決策等重點制度執行情況的監管。開展對街道、重點部門黨風廉政建設等制度執行情況的巡查與評估。3、全面實行黨務公開,加大政務、司法、村(社區)務公開力度。加強部門內控機制建設,強化廉政風險防控管理,深化行政權力網上公開透明運行和電子監察系統建設,提升行政權力網上公開透明運行水平,進一步完善“三合一”網絡平臺長效管理機制,確保3個100%,即行政權力上網公開100%,實時上網運行100%,電子監察100%。
四、推進專項治理,鞏固治理成果。
按照中央和省市紀委的部署,組織推進好專項治理工作,遏制消極腐敗現象在一些領域易發多發的勢頭。1、深化工程建設領域突出問題的專項治理,達到“四規范、兩加強、一推進”,即規范工程項目決策、規范用地手續、規范招標投標、規范建設規劃,加強工程質量安全管理、加強物資采購管理,推進信息公開和誠信體系建立。圍繞解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性的問題,配合有關部門抓好排查整改工作,建立和完善長效管理制度。嚴肅查處規避招標、虛假招標、違法轉包分包等問題,堅決防止邊整治邊違規現象的發生,圓滿完成工程建設領域突出問題專項治理的各項任務,并實行長效規范管理,對集體投資50萬元以下的各類工程建設項目,要嚴格流程化管理,以公開促公正,以“陽光”防腐敗。2、深化“小金庫”專項治理,加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監督檢查,不斷完善財政預算制度,改進財政管理、審計監督方法,研究建立黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制,鞏固治理成果。3、深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。嚴格審批程序,嚴格控制數量和規模,嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為,堅決糾正向企業和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發錢物現象。4、結合我區實際,抓好集體資產三年倍增、村級資金、資源、資產“三資”管理和房屋征收工作中相關廉潔自律制度的制訂、執行、監督,嚴肅查處違紀違法行為。
五、嚴肅查辦案件,提升辦案質量。
堅決查辦違紀違法案件是反腐倡廉的重要任務,也是懲治腐敗的重要手段。要始終保持查辦案件的強勁勢頭,對腐敗分子一查到底,決不姑息,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要加強與行政執法機關、司法機關的溝通協調,嚴肅查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處商業賄賂案件,推進市場誠信體系建設;嚴肅查處侵害群眾利益的案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。完善案件審理“三推一改”和“一案兩報告”制度,堅持案件通報制度,深刻剖析案因,全面堵塞腐敗漏洞,深化治本預防工作,做好以案說紀、以案警示,使人不想為、不能為、不敢為。加強辦案隊伍建設,健全內部監督機制,提高依紀依法辦案的能力。
六、堅持以人為本,解決突出問題。
突出以人為本,切實發揮好紀檢監察機關在保障民生中的重要作用。1、圍繞人代會確定的10件民生實事工程,針對民生實事的落實率、工程建設的廉潔度、人民群眾的滿意度等開展監督檢查,運用黨紀政紀手段保障把實事辦實、辦好。2、會同有關部門開展對房屋征收、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產、社會保障等突出問題的督查。3、堅決糾正損害群眾利益的突出問題,加強對國家惠農、強農補貼資金使用情況的監督檢查,積極參與“政風熱線”工作,為民辦實事、解難事,快節奏處理群眾反映的熱點、難點問題。定期梳理信訪、媒體、網絡等渠道反映出來的涉及損害群眾利的問題,跟蹤督促相關部門解決問題,最大限度地維護群眾利益。
七、強化責任意識,錘煉自身素質。
我區已進入“推進城市更新,打造品質之區”的發展新階段,實現科學發展的任務更為艱巨,反腐倡廉工作需要適應新形勢、新任務、新要求。全區各級紀檢監察機關要緊緊圍繞中心,服務大局,以高度的責任感和使命感,突出工作重點,狠抓落實。要以今年區委、區紀委換屆為契機,大力加強紀檢監察干部隊伍建設,以更高的標準、更嚴的要求進一步錘煉作風、提升能力,以創新創優的精神深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。要帶頭貫徹以人為本,落實于行動之中,牢固樹立求真務實的作風,把工作著力點放到研究解決反腐倡廉建設重大問題、解決懲治和預防腐敗具體問題、解決群眾反映強烈的突出問題上,真抓實干。要切實加深對反腐倡廉規律的認識、把握和運用,使反腐倡廉工作在繼承中創新,在鞏固中前進,在發展中深入。要始終牢記“兩個務必”,認真落實“五嚴守、五禁止”要求,自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的腐蝕,永葆黨的忠誠衛士本色。
第四篇
2014年是黨的十八大召開的喜慶之年,是全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,全區黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹同志在中央紀委十七屆七次全會上的重要講話和中央、省、市紀委全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅決維護黨的純潔性,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進黨風政風建設、反腐倡廉建設、基層基礎建設、黨的純潔性建設,為“推進城市更新,打造品質之區”和率先基本實現現代化提供堅強的政治保證,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
一、嚴肅黨的政治紀律
1、加強對換屆工作監督。圍繞區人大、政府、政協換屆,與組織部門協調配合,抓好政治紀律教育,組織黨員干部學習黨章和黨內法規,把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”宣傳到每一個黨員。加強換屆工作的督查,對換屆中出現苗頭性問題早警示、早預防;嚴肅處理違反換屆紀律的行為,用鐵的紀律保證換屆風清氣正。
二、加強機關作風建設
2、加大重點工作督查。圍繞“推進城市更新,打造品質之區”突破年活動,加強對“鳳凰新城、新城、東經120創意街區、文化宮大商圈”等市510工程和區重點項目的督查,抽取一定數量重點項目和重點工程,進行實時跟蹤,掌握項目進展,落實各項任務,推動項目快速高質運行。及時發現和糾正執行決策不力、項目推進不力、干部作風不實的問題,及時向區委、區政府反映重點項目、重點工作推進情況。
3、開展“三解三促”活動。按照省委部署,督促各級領導干部走進企業、社區、群眾家庭搞服務、解難題,促發展,對組織不力、工作不實,虛以應付的,抓好整改,防止形式主義走過場。
4、創新機關服務舉措。健全“三合一”網絡平臺功能,完善“制度+科技”的制約機制;研究現行法律、政策、規定,排查制約效能提升的體制性、政策性因素,加強對上溝通,創新辦法突破難點;以業務流程再造為抓手,推進行政審批增效提速,嚴格執行一次性告知和限時辦結制,精心設計行政服務程序,科學制定行政許可事項對外公開流程圖和內部辦理流程圖,凡能合并的要合并,能精簡的要精簡,能取消的要取消,打通效能“瓶頸”,杜絕人為設卡。
5、改進作風評價機制。進一步完善科學合理的機關績效考評辦法,建立部門和基層雙向考核機制,把機關工作的評判權交給基層;組織街道機關中層干部作風專項評議,切實解決“中梗阻”現象;組織窗口行業服務質量專項評議,不斷提高窗口行業服務效能和服務水平;組織人大代表、政協委員巡視機關作風,發揮作風行風監督員、第三方機構的作用優勢,加大監督力度。
6、加大作風整頓力度。對照《關于機關作風和效能問責暫行辦法》列出的五大類30種情形,大力治理庸、懶、散的現象,通過嚴格管理,嚴肅問責,著力糾正黨員干部隊伍中的不良風氣。
三、開展專項治理工作
7、治理工程建設領域的突出問題。對按照市“廉潔示范工程”創建要求的3000萬元以上項目加強廉政巡查,保證資金使用、工程變更、工程質量等關鍵環節監管到位;對政府投資的500萬元以上的項目要嚴格執行項目信息公開,公開接受社會監督;對機關、街道、村投資的5至50萬元小額工程一律進入區招投標平臺,保證規范運作;加強征收工作監督,對征補方案制訂、“一事一議”相關政策、征收人員開展廉政監察,維護征收的廉潔性,維護社會穩定。
8、治理損害群眾利益的突出問題。認真履行《行政監察法》賦予的職責,督促有關部門履行執法職責,加強對環境保護、安全生產、食品藥品安全和安居工程質量的監管,嚴防公共安全事件;配合有關部門開展聯合執法,及時發現并依法處理背后的違法違紀、失職瀆職案件。抓好源頭預防工作,對去年發生安全生產重大傷亡事故的企業要組織“回頭看”,對發生死亡事故的企業,重點剖析原因,堵塞管理漏洞;對安居房工程質量要組織力量開展專項督查;對群眾反映比較集中的重金屬污染、危險品管理、違法排污企業要納入重點監管對象,跟蹤監督。堅決糾正教育、醫療等領域損害群眾利益的不正之風。
9、治理影響公務廉潔性的突出問題。嚴格執行《公務用車管理規定》,加強執法用車的管理;嚴格執行研討會、論壇、節慶活動的審批制度和經費管理制度,控制活動規模;鞏固小金庫專項治理成果,做好建章立制工作,落實長效管理。
四、推進反腐倡廉建設
10、健全制度體系。認真落實《關于落實黨風廉政建設責任制的規定》,規范責任分解、嚴格責任追究。完善“三重一大”民主決策制度的配套制度、行政自由裁量權的相關制度、廉政風險預警機制和部門內控機制。開展制度執行情況評估工作,把制度執行情況納入廉政考核,嚴肅處理嚴重破壞制度的行為,維護制度權威。
11、深化廉政教育。加強黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育,不斷增強保持和維護黨的純潔性的責任感和使命感,促進黨員干部自覺遵守《廉政準則》;加強思想品德、社會公德、職業道德和家庭美德教育,引導黨員干部爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。組織開展“爭當勤廉標兵,打造雙廉服務”主題教育實踐活動,選樹一批先進典型,引導黨員干部在本職崗位創先爭優、勤政廉政。推進廉政文化“六進”、“六創建”,切實把廉政文化融入群體性文化、社區文化,打造一批有感染力、滲透力的廉政精品,再創一批有影響力的廉政文化示范點。
五、加強基層基礎建設
12、圍繞基層組織“帶頭人”隊伍建設,健全村社區黨組織書記激勵機制,加強村社區黨組織書記主任的廉政培訓、廉政監督和廉政考評。
13、結合“黨員干部進社區”活動,健全社區黨組織評價駐區黨員干部的具體辦法,不讓一個黨員脫離組織視線,切實把“八小時”外的監督抓實抓好。
14、開展農村集體“三資”清產核資工作,構建農村集體“三資”信息化監管體系,完善村(社區)懲治和預防腐敗“五化三保障”體系。
15、發揮黨務公開示范點的引領作用,深化黨務公開、政務公開、村(居)務公開、財務公開和辦事公開制度,完善各項公開制度。
16、推進村級“勤廉指數”雙向綜評,完善“村居廉線”信息平臺體系建設,到今年底建成市、區、街道、村(社區)四級聯動、集“三務”、公共信息服務、行政審批、“三資”監管為一體的綜合管理和服務信息平臺。
六、改進執紀辦案工作
17、暢通信訪舉報。改進信訪舉報工作,擴大案源渠道。鞏固12388舉報電話系統和來信舉報綠色郵政工作。完善信訪“接診、會診、出診”的“三診”工作制度,破解群眾性重訪、纏訪、越級訪等老大難信訪問題。
18、加強案件管理。認真落實“五項職能”,健全“六個管理”,嚴格掌握案件檢查措施,慎用、善用“兩規”“兩指”,加強案件安全管理;認真落實常紀委《關于實施案件審理質效提升工程意見》,探索和實踐案件審理助辯制度和處分前征求意見制度,突破原有審理模式,由原來的關門審理、少數人審理,轉為開門審理、陽光審理。
19、嚴肅查辦案件。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落的案件;嚴肅查處利用人事權、司法權、行政審批權謀取非法利益的行為;嚴肅查處商業賄賂案件,加大對行賄行為的打擊力度;嚴肅查處侵害群眾利益的案件,對造成群眾生命財產損失的,嚴肅追究有關人員的責任;嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理和資源開發等領域的國有資產、集體資產流失案件;嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。
七、加強自身建設
20、認真落實中紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》,以思想建設為重點,教育培訓為手段,全面提高紀檢干部政治素質、理論水平和業務能力。加強街道紀工委建設,健全街道紀委委員發揮作用機制和黨風廉政建設組織協調機制,不斷提高基層紀檢工作整體水平。大力推進創新創優,設立紀檢監察工作“創新成果獎”,培育和形成一批有一定影響的反腐倡廉品牌工作和創新成果。
第五篇
2014年是推進“第二個率先”的攻堅之年,全區黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:認真貫徹在中央紀委二次全會上的重要講話和中央、省、市紀委全會精神,深入貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和市委、區委實施意見,嚴明黨的紀律,切實轉變機關和干部工作作風,加強懲防體系建設,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,為完成全年各項目標任務提供有力保障。
一、維護黨章權威,嚴肅黨風黨紀
1.嚴格遵守黨的章程。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部要牢固樹立黨章意識,認真學習黨章,嚴格遵守黨章。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,不斷提升自身素質和能力;黨員領導干部要嚴格按照黨章規定的六項基本條件,經常檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率。各級紀委要加強監督檢查,堅決查處和糾正違章的行為。
2.堅決維護黨的紀律。各級紀委要加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查,把維護政治紀律放在首位,督促廣大黨員干部特別是領導干部堅持正確的政治立場和政治方向,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅決反對并嚴肅處理一切違反政治紀律的行為。
3.確保重大決策部署貫徹落實。圍繞轉變經濟發展方式、經濟結構調整、保護和改善民生、節能減排和環境保護等政策措施、圍繞區委確定的“第二個率先”攻堅年的重大決策部署、圍繞“兩大新城”、和諧征收等重點工程實施情況,找準切入點和著力點,健全完善監督檢查機制,確保重大決策部署貫徹落實。
二、改進工作作風,提升服務效能
4.堅決落實改進作風各項規定。堅決貫徹執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委、區委實施意見,組織開展“改進工作作風、密切聯系群眾”專項督查,制定專項督查工作方案,嚴肅查處違反規定的行為。嚴肅治理慵懶散奢不良風氣,對典型案例實施問責。
5、加大作風效能督查力度。修訂機關作風建設考核辦法,建立健全機關部門、機關干部服務評價制度,在重點企業、重點工程建設項目設立作風建設觀察點,及時掌握企業需求,動態反映機關服務績效。組織人大代表、政協委員巡視機關作風,加大電子監測和明查暗訪力度,加大對投訴查處和服務效能不力的問責強度。繼續推行獨立第三方測評和網上評議等新型測評方法。
6.提升機關主動服務意識。緊緊圍繞“服務基層創優年”,引導各級立足職能,創新創優,提升服務能力。以企業服務呼叫中心、企業金融服務中心、政銀企戰略合作等載體,健全重大項目全程和綠色通道制度,促進職能整合、項目整合,形成“組團式”和“一條龍”服務;充分發揮“三合一”陽光政務平臺行政權力、工作效能監督作用,完成權力行使部門內控制度和新型電子監察系統建設,實行即時電子監察。以“三合一”政務網絡平臺、行政服務窗口建設等為載體,推進行政服務標準化,整體提升公共服務質量;以“三解三促”、服務企業“五送”等活動為載體,健全機關干部服務評價制度,并納入作風考評體系,推動機關干部經常性深入企業,為企業解決個性化問題。
三、緊抓專項治理,延伸反腐觸角
7.加強對重點工程預防腐敗工作。在、鳳凰兩大新城建設項目和部分政府投資重大工程派駐紀檢監察組,設立專門監督機構,明確職能和運行機制,確保監督防范到位,服務“兩個新城”等全區重大項目建設。在重點征收項目派駐紀檢監察員,加強對征收前期調查、做出征收決定、確定安置補償和執行環節的督查。加強對環境保護、安全生產、食品藥品安全和安居工程質量的監管,嚴防公共安全事件。
8.扎實推進專項治理和糾風工作。深化“廉潔示范工程”創建力度,加大工程領域風險點防控機制,夯實信用信息公開平臺建設,強化零星工程招投標管理,加強“三改”項目工程規范化監管。繼續開展“政風熱線問政”活動,加強“12345”熱線服務工作,著力解決群眾反映的熱點難點問題。深化民主評議政風行風工作,深入開展人民滿意基層站所(服務窗口)創建活動。嚴格執行《公務用車管理規定》,加強執法用車的管理。嚴格執行研討會、論壇、節慶活動的審批制度和經費管理制度,控制活動規模。加大對清理和規范評比、達標、表彰與慶典、研討會、論壇活動等相關規定的督查力度,落實長效管理。
9.探索推進社會領域預防腐敗工程。按照“重心下移、關口前移”的總體思路,推進社會面的預防腐敗工作。建立網絡舉報研判機制。由區紀委與宣傳、新聞單位聯手,加強對各類網絡信息的梳理,健全網絡輿情的監測和研判機制,做到既能借助網絡力量發現和懲治腐敗,又能科學引導,控制影響;建立重點部門、重點行業的預防腐敗平臺。與檢察機關、審計機關協作,繼續在重點部門、重點行業建設預防腐敗和職務犯罪中心,把監督工作做細做精。
四、重鑄懲防體系,深化預防腐敗
10.大力實施預防腐敗深化工程。制定全區落實懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃,建立健全反腐倡廉各項制度,不斷完善內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。大力實施預防腐敗深化工程,建立預防腐敗工作聯系點,加強內控機制建設,著力在教育引導預防、科技支撐預防、拓展領域預防等六個方面見成效。進一步完善“數字懲防系統”平臺建設,充分發揮作用。
11.加大違紀違法案件查處力度。堅持有案必查、有腐必懲,圍繞重點對象、重點領域、重點部位,嚴肅查辦違紀違規案件,深入排查征地拆遷、集體資產經營、工程建設等領域的案件線索,保持懲治腐敗高壓態勢;加強與法院、檢察、公安、審計等單位的協調配合,增強重點案件的突破能力。開展“一案一評”,提高辦案質量;深入開展“案件質效提升工程”活動,全面規范案件審理流程。
12.暢通信訪舉報民意渠道。認真受理信訪舉報,做到群眾舉報及時處理,具體線索認真核實。逐步實現“綠色郵政”、舉報網站、12388電話舉報、網上在線接訪、短信舉報、遠程視頻接訪“六個全覆蓋”,全面推進社區信訪制度,在去年試點基礎上,健全信訪選聘、職責、考核等工作制度。
五、提升宣教效果,提高群眾滿意
13.建立健全規范制度體系。認真落實《關于落實黨風廉政建設責任制的規定》,規范責任分解、嚴格責任追究。完善“三重一大”民主決策制度的配套制度、行政自由裁量權的相關制度、廉政風險預警機制和部門內控機制。開展制度執行情況評估工作,把制度執行情況納入廉政考核,嚴肅處理嚴重破壞制度的行為,維護制度權威。
14.提升反腐倡廉宣傳教育效果。把反腐倡廉教育納入全區文化建設、道德建設,融入文明城市建設、社區文化建設和群眾性文體活動之中。加強新任科級干部和新任公務員警示教育,開展“改變工作作風,服務兩個率先”機關中層干部廉政教育主題活動,深入推進反腐倡廉“走基層”宣講教育等活動。繼續推進廉政文化“六進”、“六創建”,再創一批有影響力的廉政文化示范點。
15.提升黨風廉政建設群眾滿意度。與移動通信公司合作,探索建立“民生手機信息報”。通過快捷高效的政務信息、民生信息服務,搭建常態化的指揮和工作平臺,建立信息、投訴處理、政策宣傳、測評組織四大體系。把黨風廉政建設滿意度指標納入黨風廉政責任制考核。
六、健全廉政機制,強化基層基礎
16.實施“村居廉線”增效工程。圍繞市紀委“村居廉線”增效工程“三化”建設要求,完善平臺網絡,落實保障機制,督促任務落實,做好“村居廉線”數據更新考核評分表工作,年內對開展情況進行檢查評估。
17.全面推進“四點一線一評“機制。在去年試點的基礎上,全面推進社區黨務公開、社區居務監督、社區信訪、社區特色廉政文化建設,形成社區事務在陽光下公開,在監督下運行,在中維穩,在文化中提升的工作格局。深化開展村級組織“勤廉指數”雙向測評和社區群眾滿意率測評.
18.深化非公廉建“555”工程。加快推進非公企業紀檢組織建設,確保非公企業紀檢組織和預防腐敗工作室全部建設到位;切實發揮非公企業紀檢組織和預防腐敗工作室的作用,開展非公企業廉潔風險防控工作,制訂開展非公企業廉潔風險防控工作方案,對排查出的風險點進行等級評定,編制廉潔風險表,并對開展非公企業廉潔風險防控工作情況進行總結。
七、加強自身建設、提升能力素質
19.加強紀檢干部能力建設。認真落實中紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》,以思想建設為重點,全面提高紀檢監察干部政治素質、理論水平和業務能力。加強教育培訓,不斷提高紀檢監察干部專業化水平,強化實踐鍛煉,鼓勵支持紀檢監察干部在實踐中砥礪品質,錘煉作風,增長才干。健全街道紀檢監察干部發揮作用機制和黨風廉政建設組織協調機制,不斷提高基層紀檢監察工作整體水平。
20.推進紀檢工作開拓創新。深化紀檢監察創新工作,培育和形成一批有一定影響的反腐倡廉品牌工作和創新成果,開展紀檢監察調研、信息工作業務培訓。