推動(dòng)市區(qū)趕超發(fā)展意見(jiàn)范文

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為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和國(guó)家工商總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》精神，增強(qiáng)全市商標(biāo)意識(shí)，培育一批知名度高、市場(chǎng)認(rèn)可度強(qiáng)的品牌，全面提高我市企業(yè)及產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)促進(jìn)趕超發(fā)展的活力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就全市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義

（一）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

商標(biāo)是打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“通行證”，是通往國(guó)際市場(chǎng)的“綠卡”，誰(shuí)擁有高知名度商標(biāo)，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)。“商標(biāo)的多少、品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，已成為城市綜合實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，品牌興企、品牌興市效應(yīng)正日益凸現(xiàn)。全市1件全國(guó)馳名商標(biāo)、56件省著名商標(biāo)及52件市知名商標(biāo)所屬企業(yè)，無(wú)論是規(guī)模、效率，還是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、上繳國(guó)家稅收，在我市同行業(yè)企業(yè)中均居前列，成為我市相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的龍頭、骨干企業(yè)，為帶動(dòng)我市品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

（二）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的迫切需要。

近幾年來(lái)，我市商標(biāo)事業(yè)取得了一定的發(fā)展，全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)有了一定的提高，但與全省兄弟地市相比仍存在較大差距。全省38件全國(guó)馳名商標(biāo)中我市只有1件(鴨鴨)，占2.6%；1043件省著名商標(biāo)中，我市只有56件，占5.3%；52件市知名商標(biāo)，占全市商標(biāo)總數(shù)的1.5%。全市現(xiàn)有各類企業(yè)32340戶，個(gè)體工商戶13.16萬(wàn)戶，有效注冊(cè)商標(biāo)僅有3359件。品牌的市場(chǎng)占有率是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純以產(chǎn)品本身來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，還包括品牌的競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式將是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)打開(kāi)市場(chǎng)是目前爭(zhēng)取市場(chǎng)占有率最有效的方法之一,商標(biāo)戰(zhàn)略的優(yōu)劣將成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出奇制勝的法寶。

（三）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是促進(jìn)企業(yè)升級(jí)換代的內(nèi)在要求。

商標(biāo)戰(zhàn)略為企業(yè)提供科學(xué)方法和系統(tǒng)工具，幫助文化建設(shè)和行為規(guī)范、形象建設(shè)。從理念層面塑造企業(yè)的精神風(fēng)貌，促成內(nèi)部和諧和外部的影響力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌時(shí)，產(chǎn)品近似、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)濃縮等因素表明品牌的再次構(gòu)筑、競(jìng)爭(zhēng)力的再次塑造已是必然。我們必須賦于企業(yè)品牌更新的活力，完善品牌系統(tǒng)，方能適應(yīng)日新月異的競(jìng)爭(zhēng)局面。

二、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的目標(biāo)

到2015年底，力爭(zhēng)全市注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到6000件以上，其中市知名商標(biāo)170件以上,省級(jí)著名商標(biāo)150件以上，全國(guó)馳名商標(biāo)10件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)20件以上。結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將全市的名優(yōu)產(chǎn)品、老字號(hào)地方特產(chǎn)注冊(cè)為體現(xiàn)本地特點(diǎn)的商標(biāo)，體現(xiàn)地域特征，打造品牌。努力提高品牌自主化、高端化、集聚化、國(guó)際化程度，使商標(biāo)戰(zhàn)略與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加緊密結(jié)合，在提升全市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用更加突出。要以主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有知名品牌為龍頭，以開(kāi)展“重商標(biāo)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)為手段，以爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，集中培育一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、品牌行業(yè)、品牌基地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展。

三、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳，打造品牌商標(biāo)。把商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)法律知識(shí)宣傳工作列入全市普法工作的重要內(nèi)容。制定宣傳計(jì)劃，落實(shí)宣傳任務(wù)，將每年月26日（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日）作為全市商標(biāo)宣傳日，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。新聞單位要圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，編輯制作商標(biāo)知識(shí)專題，開(kāi)辟專欄，宣傳報(bào)道實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的典范事例，為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，形成政府正確引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)運(yùn)作、部門大力支持、群眾積極參與的“重商標(biāo)、創(chuàng)品牌”的濃厚氛圍。盡快造就一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有率高的品牌商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“重商標(biāo)，爭(zhēng)品牌”意識(shí)，重點(diǎn)培育已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的銳馳輪胎、綠冬蠶絲被、深傲羽絨服、仙客來(lái)食用菌、美廬乳業(yè)、陶令酒業(yè)等優(yōu)勢(shì)品牌。促使企業(yè)加大創(chuàng)新力度，搞好后續(xù)開(kāi)發(fā)、系列開(kāi)發(fā)，變單一注冊(cè)為系列注冊(cè)，擴(kuò)大保護(hù)范圍，提高市場(chǎng)占有率，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。

（二）注重引導(dǎo)，展示特色。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，每年有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地注冊(cè)一批商標(biāo)。尤其是定型批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，要根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)、產(chǎn)品性質(zhì)、市場(chǎng)情況及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)還要及時(shí)到產(chǎn)品銷售國(guó)注冊(cè)商標(biāo)，防止商標(biāo)在國(guó)外被搶注。有條件的企業(yè)，要申請(qǐng)展示企業(yè)總體形象和信譽(yù)的總商標(biāo)，以及有利于法律保護(hù)的防御商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，要改變僅注冊(cè)使用一個(gè)商標(biāo)的習(xí)慣，采用主商標(biāo)策略，即確定一個(gè)主導(dǎo)商標(biāo)（一般與企業(yè)字號(hào)、標(biāo)志等一致），具體產(chǎn)品再設(shè)計(jì)使用具有相對(duì)獨(dú)立性的副商標(biāo)，主、副商標(biāo)同時(shí)使用，充分發(fā)揮企業(yè)的整體形象優(yōu)勢(shì)。

突出抓好水產(chǎn)品以及云霧茶、山藥、杭豬、鯽魚(yú)、花生、珍珠、油茶、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府部門要進(jìn)一步加大力度，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社做好“一社一標(biāo)”工作。組織企業(yè)（專業(yè)村、專業(yè)戶）在有特色、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品上注冊(cè)、使用商標(biāo)，創(chuàng)立自己的品牌，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)特色農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。大力推行“公司(合作社、協(xié)會(huì))+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化程度。開(kāi)展地理標(biāo)志資源普查，促進(jìn)具有特色的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）提升價(jià)值，有效利用。各相關(guān)單位要引導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)在運(yùn)用中增值、在增值中運(yùn)用的增長(zhǎng)規(guī)律，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。大力宣傳、普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)際知名品牌，提高自主商標(biāo)商品出口比例。支持涉外企業(yè)通過(guò)《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，為企業(yè)海外注冊(cè)、維權(quán)提供咨詢服務(wù)。

（四）盤活存量，整合資源。采取政府創(chuàng)建平臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作調(diào)節(jié)、中介牽線搭橋、企業(yè)自主施行的方式，積極推進(jìn)閑置商標(biāo)資源的盤活利用，提高商標(biāo)資源的使用效益。重視和加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的管理工作，在企業(yè)并購(gòu)、改制、合資等活動(dòng)中，實(shí)施商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，避免無(wú)形資產(chǎn)的流失。引導(dǎo)企業(yè)高度重視“商號(hào)、域名、商標(biāo)”一體化注冊(cè)工作，充分利用“商號(hào)、域名、商標(biāo)”資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。建立商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與馳名商標(biāo)、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)合打假機(jī)制，依法打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市工商局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、公安局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、科技局、廣電局、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。形成以企業(yè)為主體、工商部門為主導(dǎo)、各有關(guān)部門通力協(xié)作配合的齊抓共管機(jī)制。

市工商局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，做好馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)品牌的培育工作；

市廣播電視局要組織電視、廣播等媒體加大對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，擴(kuò)大商標(biāo)對(duì)外宣傳工作；

市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展的規(guī)劃、培育和推薦工作，做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)幫扶工作；

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)推動(dòng)商標(biāo)主體單位開(kāi)展質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作；

海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)予以簡(jiǎn)化審核程序，做好境外商標(biāo)注冊(cè)的幫扶工作；

市公安局負(fù)責(zé)做好依法打擊商標(biāo)侵權(quán)犯罪行為；

市科技局做好專利行政執(zhí)法工作，依法調(diào)處專利糾紛和查處假冒、冒充專利行為，依法開(kāi)展專利確權(quán)工作，依法管理專利商品市場(chǎng)。

市金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在已獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)價(jià)值評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對(duì)商標(biāo)企業(yè)給予信貸融資支持，開(kāi)展以商標(biāo)品牌這一無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保、抵押等信貸融資業(yè)務(wù)，使商標(biāo)品牌這一無(wú)形資產(chǎn)在培育產(chǎn)業(yè)集群和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中充分發(fā)揮資本的功能。

各縣（市、區(qū)）政府、廬山管理局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)。

（六）落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大扶持力度。各級(jí)政府每年要確定一批企業(yè)和品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，督促有關(guān)部門制定、落實(shí)幫扶措施。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，市政府一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);市政府每年安排財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為省著名商標(biāo)的企業(yè)，確定其中的十強(qiáng)企業(yè)，一次性給予每戶3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市知名商標(biāo)的企業(yè)，由屬地縣（市、區(qū)）政府、廬山管理局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)一次性給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。